聯(lián)合國不能缺位,國際規(guī)則不能失效,公平正義不能缺席。
古特雷斯十年任期落幕,全球沖突頻發(fā)、大國頻繁突破國際規(guī)則,但聯(lián)合國換屆迎來重塑多邊體系的關(guān)鍵窗口。
聯(lián)合國的爛攤子,古特雷斯管夠了!全球治理陷入亂象的當(dāng)下,聯(lián)合國該選出一位怎樣的掌舵人?
2026年是聯(lián)合國秘書長換屆的關(guān)鍵之年,現(xiàn)任秘書長古特雷斯的兩屆任期將于12月31日正式結(jié)束,2027年1月1日新任人選將正式履職。
這場牽動全球的權(quán)力交接,早已開啟臺面下的激烈博弈。
本輪秘書長遴選進(jìn)程始于2025年11月25日,聯(lián)大與安理會主席聯(lián)名發(fā)函啟動候選人提名工作,2026年4月1日提名窗口正式關(guān)閉。
經(jīng)過多輪篩選與調(diào)整,目前賽場留存多位核心候選人,競選格局逐漸清晰。
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核心參選陣容包含智利前總統(tǒng)巴切萊特、國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西、哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)格林斯潘、塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)麥基·薩勒,后續(xù)厄瓜多爾前聯(lián)大主席埃斯皮諾薩也加入角逐。
這是全球多數(shù)國家默認(rèn)的換屆秩序,也是對區(qū)域公平的基本尊重。
但美國公開打破這一共識,美方拋出“全球擇優(yōu)”概念,摒棄地域輪替?zhèn)鹘y(tǒng),試圖按照自身標(biāo)準(zhǔn)篩選候選人。
28名美國共和黨議員聯(lián)名致信美國國務(wù)卿,直接否決對華友好、擁有左翼背景的熱門候選人巴切萊特,赤裸裸干預(yù)換屆進(jìn)程。
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在大國干預(yù)、規(guī)則遭踐踏的亂象中,中國在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)亮出明確標(biāo)準(zhǔn)。
5月26日,王毅在紐約聯(lián)合國總部主持安理會高級別會議后,直面各國記者公布中方遴選下任秘書長的四項(xiàng)硬指標(biāo):恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔(dān)當(dāng)。
四條標(biāo)準(zhǔn)直擊當(dāng)下聯(lián)合國的核心病灶,劃定了不容突破的多邊底線。
恪守憲章是四項(xiàng)指標(biāo)的核心根基,這一要求直指當(dāng)下最突出的問題。部分大國將聯(lián)合國視為自身工具,隨意退群毀約、單邊制裁,把國際公器變成霸權(quán)附庸。
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中方明確新任秘書長必須堅(jiān)守聯(lián)合國憲章宗旨,立足多邊主義,拒絕被大國政治裹挾。
能力出眾是履職的硬性前提,聯(lián)合國覆蓋193個會員國,各方利益錯綜復(fù)雜,區(qū)域沖突、發(fā)展失衡、機(jī)制僵化等問題交織疊加。
新任秘書長必須具備成熟的政治外交經(jīng)驗(yàn)與全局協(xié)調(diào)能力,能在大國博弈中穩(wěn)住局面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大小國家的多元訴求。
公道正派是平衡全球利益的關(guān)鍵準(zhǔn)則,長期以來,全球南方國家在聯(lián)合國體系中處于弱勢,非洲、拉美國家的合理訴求常被邊緣化,大國議程始終占據(jù)核心位置。
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中方強(qiáng)調(diào)秘書長必須平等對待所有會員國,正視發(fā)展中國家訴求,打破弱國無話語權(quán)的不公現(xiàn)狀。
履職擔(dān)當(dāng)是破解機(jī)制困境的核心要求,聯(lián)合國成立八十余年,組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重滯后于全球局勢變化。
安理會決策僵局、官僚體系臃腫、財(cái)務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延,諸多問題積重難返。新任秘書長不能只做輿論發(fā)言人,必須主動推進(jìn)體系改革,破解制度頑疾。
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中方的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),源于對古特雷斯十年履職困境的深刻洞察,2017年上任、2021年連任的古特雷斯,履職十年恰逢全球格局劇烈動蕩期。
俄烏沖突持續(xù)拉鋸,中東局勢持續(xù)惡化,加沙人道主義危機(jī)久治不愈,各類區(qū)域動蕩輪番上演。這十年,單邊主義肆意橫行,部分大國將本國利益凌駕于國際法之上,隨意退出國際組織、撕毀國際協(xié)議。
古特雷斯曾公開直言,美國篤信武力與強(qiáng)權(quán),無視國際法權(quán)威,讓多邊體系遭遇重創(chuàng)。
古特雷斯的履職困境無處不在,巴以問題上的公道表態(tài),遭到以色列大使公開施壓逼其辭職;美國長期以會費(fèi)為籌碼要挾聯(lián)合國,頻繁干預(yù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。
古特雷斯十年的憋屈,本質(zhì)是多邊秩序?qū)拱詸?quán)主義的縮影,個人的履職無力,折射出整個聯(lián)合國體系面臨的生存危機(jī)。這也是中方堅(jiān)持設(shè)立四項(xiàng)硬指標(biāo)的核心原因,聯(lián)合國需要的不是順從大國的“傳聲筒”,而是堅(jiān)守公理的改革者。
本輪換屆的博弈張力,早已超越職位更替本身,根據(jù)遴選流程,聯(lián)合國已于4月21日至22日完成候選人網(wǎng)絡(luò)互動對話,所有候選人公開闡述履職愿景。
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今年7月底,安理會將啟動關(guān)鍵意向投票,15個理事國需達(dá)成9票以上支持,且無五常否決票,方可確定推薦人選,最終由聯(lián)大正式任命。
五常否決權(quán)成為本次換屆的最大變量,任何候選人只要遭到中俄美英法任意一國否決,就會直接出局。美方已經(jīng)提前干預(yù)篩選名單,試圖扶持貼合自身利益的候選人,操控?fù)Q屆結(jié)果。
歷史總是形成巧妙呼應(yīng),1981年聯(lián)合國換屆,美國力推瓦爾德海姆謀求第三個任期。彼時中國國力遠(yuǎn)不及當(dāng)下,卻連續(xù)十六次行使否決權(quán),頂住美方壓力,最終促成秘魯籍德奎利亞爾當(dāng)選,誕生聯(lián)合國首位拉美籍秘書長。
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四十余年過去,規(guī)則博弈的核心從未改變,中國始終堅(jiān)守多邊主義底線,不站隊(duì)、不站臺任何候選人,只堅(jiān)守統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn)。符合四項(xiàng)硬指標(biāo)者,才能通過中方底線審核;違背多邊公理、依附大國霸權(quán)者,終將被淘汰。
當(dāng)下的聯(lián)合國,正站在發(fā)展的十字路口,霸權(quán)沖擊、機(jī)制老化、財(cái)務(wù)緊缺、信任流失,多重危機(jī)疊加讓這個全球最大多邊組織步履維艱。
換屆窗口期的博弈,本質(zhì)是多邊公理與單邊霸權(quán)的終極較量。中方提出的四項(xiàng)硬指標(biāo),不是刻意抬高準(zhǔn)入門檻,而是為聯(lián)合國重塑秩序劃定底線。
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它承載著全球南方國家的期待,也重申了國際社會的共同訴求:聯(lián)合國屬于所有會員國,絕非個別大國的私器。
古特雷斯的十年任期已然落幕,但聯(lián)合國的使命從未終結(jié),新一任秘書長的誕生,無法徹底根除全球治理的所有弊病,卻能決定未來十年多邊秩序的走向。
堅(jiān)守規(guī)則、秉持公道、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng),這不僅是中方的選人標(biāo)準(zhǔn),更是聯(lián)合國破局重生的唯一出路。
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