近日，呂梁方山縣正式發(fā)布督辦通知，山西方山金暉瑞隆煤業(yè)有限公司因被查出重大事故隱患，被當(dāng)?shù)匕参瘯炫贫睫k，企業(yè)即刻全面停產(chǎn)整頓。這一處置動作，是山西煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)高壓監(jiān)管態(tài)勢下的又一典型案例，也再次為省內(nèi)各大煤企敲響了安全合規(guī)的警鐘。

本次督辦線索，源自國家礦山安全監(jiān)察局山西局執(zhí)法五處的現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員排查后確認(rèn)該礦存在 1 條重大事故隱患，并出具《煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法文書移送書》（礦安監(jiān)晉煤執(zhí)五移〔2026〕3015 號）。依據(jù)《方山縣安全生產(chǎn)重大事故隱患治理督辦制度》（方安發(fā)〔2023〕2 號）相關(guān)規(guī)定，方山縣安全生產(chǎn)委員會隨即啟動掛牌督辦流程，向涉事企業(yè)下達(dá)正式通知，劃定整改紅線。

從官方明確的五項(xiàng)要求來看，本次整改標(biāo)準(zhǔn)清晰、監(jiān)管力度從嚴(yán)。首先是硬性停產(chǎn)要求，隱患徹底消除前，企業(yè)不得私自恢復(fù)生產(chǎn)，一旦查實(shí)違規(guī)復(fù)產(chǎn)，相關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處。其次限定了整改方案報(bào)備時(shí)限，企業(yè)需結(jié)合隱患實(shí)際制定專項(xiàng)整改方案與安全保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案 “五落實(shí)” 準(zhǔn)則，方案經(jīng)上級主體企業(yè)審核后，務(wù)必在 2026 年 5 月 28 日前報(bào)送至方山縣應(yīng)急管理局備案。

與此同時(shí)，文件還要求企業(yè)對查出的重大事故隱患進(jìn)行公開公示，主動接受社會與監(jiān)管部門監(jiān)督；整改全過程必須配套完善的安全技術(shù)舉措，保障施工環(huán)節(jié)零風(fēng)險(xiǎn)。待全部隱患整改完畢后，也不能自行復(fù)工，必須嚴(yán)格參照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2024〕26 號）的流程標(biāo)準(zhǔn)，完成多級復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。整套流程形成了 “發(fā)現(xiàn)隱患 — 停產(chǎn)整改 — 全程監(jiān)管 — 驗(yàn)收銷號” 的完整閉環(huán)，不留管理漏洞。

作為本次事件的主體，山西方山金暉瑞隆煤業(yè)并非小型零散礦井，背后依托山西本土知名能源企業(yè)金暉集團(tuán)。公開信息顯示，該煤業(yè)公司坐落于呂梁市方山縣峪口鎮(zhèn)，核定年產(chǎn)能達(dá) 120 萬噸，是當(dāng)?shù)鼐邆湟欢ㄒ?guī)模的骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)。依托集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)在區(qū)域煤炭市場中占據(jù)一席之地，生產(chǎn)運(yùn)營體量可觀。

股權(quán)層面，方山金暉瑞隆由山西金暉煤焦化工有限公司 100% 全資控股，穿透后實(shí)控人為山西知名民營企業(yè)家李生貴。公開資料顯示，李生貴 1957 年生，孝義人，中共黨員、高級經(jīng)濟(jì)師，擁有 “全國優(yōu)秀企業(yè)家”“山西省人大代表” 等頭銜，為山西金暉能源集團(tuán)創(chuàng)始人、原董事長。1995 年他創(chuàng)辦金暉煤焦，從焦炭貿(mào)易起步，逐步構(gòu)建起覆蓋原煤、焦化、發(fā)電、煤化工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，巔峰時(shí)期下轄 49 家分子公司、員工超萬人，總部位于太原。2010 年后，金暉集團(tuán)與冀中能源合資成立山西金暉煤焦化工（冀中能源控股 51%、金暉方 49%），李生貴長期擔(dān)任副董事長，仍是核心決策人與民營方實(shí)控人，金暉瑞隆正是其在呂梁布局的重要礦井之一。

規(guī)模之上，安全更應(yīng)放在首位。結(jié)合山西煤礦安全監(jiān)管規(guī)則來看，被認(rèn)定為重大事故隱患，意味著問題已經(jīng)觸及安全生產(chǎn)底線。按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，這類隱患通常集中在通風(fēng)、瓦斯、頂板、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵系統(tǒng)，任一隱患失控，都有可能誘發(fā)安全事故。也正因風(fēng)險(xiǎn)等級極高，監(jiān)管部門才第一時(shí)間采取停產(chǎn)督辦的強(qiáng)硬手段。

梳理近期山西煤炭行業(yè)動態(tài)不難發(fā)現(xiàn)，全省對于煤礦安全的監(jiān)管始終保持 “零容忍” 姿態(tài)。煤炭是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的前提，便是守住安全生產(chǎn)這條生命線。從省級監(jiān)察機(jī)構(gòu)下沉一線執(zhí)法，到地方政府跟進(jìn)掛牌督辦、實(shí)地督導(dǎo)檢查，自上而下的監(jiān)管鏈條持續(xù)收緊。不管企業(yè)規(guī)模大小、隸屬何種集團(tuán)，只要觸碰安全紅線，都會依規(guī)被責(zé)令停產(chǎn)整改，這已經(jīng)成為行業(yè)常態(tài)。

對于企業(yè)而言，此次停產(chǎn)整改不僅意味著短期生產(chǎn)停滯、營收受損，更暴露出內(nèi)部安全管理存在短板。部分煤企長期存在 “重產(chǎn)能、輕管控” 的思維，日常隱患排查流于形式，安全制度未能落地執(zhí)行，最終讓小問題演變成重大風(fēng)險(xiǎn)。短期停產(chǎn)整改是糾錯(cuò)過程，長遠(yuǎn)來看，企業(yè)更需要徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)營思路，把安全生產(chǎn)融入生產(chǎn)運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制。

站在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開嚴(yán)苛的安全監(jiān)管護(hù)航。一次次掛牌督辦、一輪輪專項(xiàng)檢查，看似約束了企業(yè)生產(chǎn)，實(shí)則是在為整個(gè)行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。當(dāng)下正值汛期，地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步攀升，全省各大煤企都應(yīng)當(dāng)以此事件為警示，全面開展自查自糾，補(bǔ)齊安全管理短板。

安全生產(chǎn)沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。山西方山金暉瑞隆煤業(yè)的整改事件，是山西筑牢煤炭安全防線的一個(gè)縮影。期待涉事企業(yè)能夠正視問題、徹底整改，也希望省內(nèi)所有煤炭相關(guān)企業(yè)引以為戒，嚴(yán)守安全底線。唯有安全根基穩(wěn)固，山西煤炭這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，才能持續(xù)釋放發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)安全與效益雙向并行。

本文統(tǒng)籌來源：方山縣安全生產(chǎn)委員會等；