伊利諾伊州議會通過一項具有里程碑意義的人工智能法案,要求接受第三方安全審計。這項法案對美國大型人工智能公司的監管力度,將超過加利福尼亞州和紐約州現有立法。但法案仍需州長簽署后才能生效。
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伊利諾伊州眾議院近日通過了一項具有里程碑意義的法案。如果州長杰伊比·普里茨克簽署,這項法案將為監管美國領先的人工智能公司設立新的標準。
這項編號為315號參議院法案的內容,與加利福尼亞州和紐約州現有立法中的相關條款相呼應。根據這些條款,開放人工智能公司和擬人智能等前沿人工智能企業,需要制定、公布并每年更新應對其模型嚴重或災難性風險的方案。
法案還要求此類人工智能公司每年就安全問題接受獨立第三方審計。這將是美國人工智能立法中的首次。“在我看來,人工智能技術是人類歷史上最重要的創新之一。”伊利諾伊州眾議院民主黨議員丹尼爾·迪代奇說。他是該法案在州眾議院的提案人。該法案在州參議院的提案人則是民主黨參議員瑪麗·埃德利-艾倫。
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迪代奇在近日法案表決前幾分鐘對美國全國廣播公司新聞表示:“它會讓人們更健康,會改善生活質量,也會提高生產率。但另一面是,這些工具的能力太強,因此也存在一定的潛在風險。”
他說:“這項立法就是要設立一些護欄,確保我們有相應的保障措施,防范最嚴重的災難性風險。”法案在眾議院以110比0通過。參議院則于近期以52比5通過。
除要求獨立第三方審計和公開安全方案外,315號參議院法案還將為人工智能公司員工設立舉報人保護機制和報告流程。
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開放人工智能公司和擬人智能這兩家美國大型人工智能公司已公開支持這項法案。一個代表其他人工智能公司的行業組織則表示反對。谷歌、艾克斯人工智能公司和元宇宙平臺公司未立即回應置評請求。
開放人工智能公司發言人杰米·拉迪斯在一份聲明中說:“伊利諾伊州議會在推進315號參議院法案、構建審慎的前沿人工智能安全框架方面,展現了真正的兩黨領導力。隨著人工智能系統能力不斷增強,圍繞安全、透明度、事件報告和問責的明確預期十分重要。”
擬人智能負責州及地方政府關系的主管塞薩爾·費爾南德斯在慶祝法案通過時表示:“在強有力的兩黨支持下,伊利諾伊州正朝著成為全美首個要求大型前沿人工智能開發者就其安全實踐接受獨立第三方審計的州邁進。”
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費爾南德斯說:“315號參議院法案把領先實驗室已經自愿遵循的安全做法——公布安全框架、透明報告、保護舉報人——納入制度,并幫助確立一條基線,讓每一家領先的人工智能開發者都應達到這一標準。”
近年來,隨著人工智能系統能力增強、應用日益普及,許多人工智能政策專家、立法者以及來自全美各地的公民社會團體一直主張制定聯邦層面的人工智能立法。
不過,國會在全國性規則方面仍未取得實質性進展。議員們圍繞應當應對哪些風險、又該如何應對,始終存在分歧。
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迪代奇對美國全國廣播公司新聞說:“這件事本不該由各州來做。監管這類災難性風險的最佳方式,應當是聯邦層面的做法。”
他還說:“現實情況是,國會尚未著手處理這一問題,而技術發展速度又如此之快,各州除了介入之外別無選擇。”白宮一直強烈反對與315號參議院法案類似的條款,理由是這類監管可能束縛美國人工智能產業,并迫使企業應對繁重而雜亂的各州監管要求。
這項法案通過的幾天前,總統唐納德·特朗普在最后時刻決定不簽署一項原定發布的行政命令。該命令原本將為美國領先的人工智能公司建立一套自愿性的安全測試框架。
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據兩名知情人士透露,這份行政命令草案原本將允許政府機構在先進人工智能模型公開發布前,對其安全問題進行審查。法案規定,企業一旦違反新法,將面臨民事處罰。如果法案獲得簽署,將于1月1日生效。
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