2026年5月26日的紐約聯(lián)合國總部，一場安理會高級別會議正在進行，中國作為本月輪值主席主持會議，100多個國家代表到場。

巴拿馬外長馬丁內斯-阿查起身發(fā)言，當著全場代表向中方喊話，中方當場明確回應，這場討論多邊主義的會議，因為中巴近期港口爭端而氣氛微妙。

這些話單獨看都沒問題，但問題在于誰來說、在什么背景下說，外界普遍認為，巴拿馬外長是借國際場合向中方喊話，試圖爭取道義支持。

回到2026年1月29日，巴拿馬最高法院裁決，宣布長和集團在巴拿馬運河兩端運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同“違憲無效”。

長和集團早在1997年通過國際公開招標合法獲得這兩個港口的經(jīng)營權，后來依據(jù)合同自動續(xù)約到2047年，合同有巴拿馬自己頒布的《第5號法律》做背書。

28年里一切正常，巴拿馬政府從未提出異議，長和集團累計投資超過18億美元，繳納稅款超過52億港元，當?shù)亟咏?0%的集裝箱運輸量依賴這兩個港口。

2026年1月底裁決一出，2月23日生效當天，巴拿馬政府就派出人員強行進入港區(qū)，驅逐中方運營團隊，禁止中方人員進入。

這一套操作動作連貫，每一步都沒征求中方意見，也沒有協(xié)商機會。

巴拿馬將其包裝成“履行國內司法程序”，但國內法院裁決不能背棄國際契約，一份合法運行近三十年的合同說廢就廢，誰還敢在當?shù)亻L期投資？

巴拿馬還派出7名議員訪華考察7天，一邊說要學習中國經(jīng)驗，另一邊外長卻通過媒體指責中國“經(jīng)濟脅迫”，這種矛盾姿態(tài)說明巴拿馬內部出現(xiàn)分裂。

而根本原因是外部壓力：年初美國持續(xù)施壓，美國國務卿2月訪問巴拿馬時放話要“收回運河”，巴拿馬隨后就拿長和港口開刀，美國方面對裁決“感到鼓舞”的表態(tài)比巴拿馬法院公布還早。

巴拿馬以為跟著美國施壓就能得到支持，但現(xiàn)實給了它一記耳光，美國只負責口頭支持，經(jīng)濟后果全要巴拿馬自己扛，中方反應克制而堅決。

最先感到壓力的是巴拿馬航運業(yè)，巴拿馬是全球最大方便旗注冊國，注冊船舶超過8600艘，3月份開始，中方港口依法加強入境船舶安全檢查，這完全符合聯(lián)合國國際海事組織規(guī)則。

3月8日到12日，五天時間里，中方檢查了一批巴拿馬籍船舶，其中28艘因消防設備缺失、救生設施過期等問題被要求整改，到4月份，這個數(shù)字上升到136艘。

巴拿馬把合法合規(guī)的檢查說成“經(jīng)濟脅迫”，但這套檢查自2004年起年年執(zhí)行，標準公開。

巴拿馬籍船舶被查出缺陷，本質上是其作為船旗國在安全管理上長期存在短板，規(guī)則一直沒變，以前管得松，現(xiàn)在管得嚴了，對方就不習慣了。

經(jīng)濟層面，長和集團3月24日在倫敦國際仲裁院提交補充索賠，金額超過20億美元，巴拿馬試圖拖延訴訟，但仲裁程序一旦啟動，不是想拖就能拖的，20億美元對巴拿馬不是小數(shù)目。

更嚴重的是巴拿馬國家信譽被透支，一份合法簽署、穩(wěn)定執(zhí)行近三十年的合同說廢就廢，一個經(jīng)營近三十年的企業(yè)說趕就趕。

這件事傳出去，其他國家投資者會怎么看？誰還敢把錢投到合同隨時可能被宣布“違憲”的國家？真正受損的不是中資企業(yè)，而是巴拿馬自己的國際信譽和營商環(huán)境。

當?shù)貢r間5月26日，聯(lián)合國安理會高級別會議在紐約召開，中國擔任本月輪值主席，會議主題是“維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，加強以聯(lián)合國為核心的國際體系”，100多個國家代表到場。

巴拿馬外長馬丁內斯-阿查在會上繞著彎子表達訴求，他沒有直接說港口的事，而是搬出“憲法”“法治”“主權”等詞，聲稱巴拿馬“尊重所有國家的法律主權”，污蔑中方搞“經(jīng)濟脅迫”。

但安理會是多邊場合，各國都看在眼里：誰先撕的合同？誰先占的港口？時間線擺出來，一目了然。

中方代表在主持會議時，重點強調堅守國際法治、尊重契約精神、堅持多邊合作，呼吁各國摒棄單邊主義。

這不是小國之間的摩擦，而是國際規(guī)則體系的紅線，如果每個國家都可以拿國內法當擋箭牌，推翻合法簽署的國際商業(yè)合同，全球貿易體系就沒法運行了。

會議之后，中方代表單獨會見了馬丁內斯-阿查，會面持續(xù)約40分鐘，中方代表當面表示，中巴建交近9年來雙邊關系發(fā)展總體順利，兩國貿易額較建交前翻了一番。

堅持一個中國原則是政治基礎，中方贊賞巴方多次重申恪守一中原則，不給臺灣以活動空間。

中方代表還特別指出，中國企業(yè)在巴拿馬深耕多年，希望巴方切實維護中方企業(yè)的正當權益，中巴關系不針對第三方，也不應受第三方干擾。

這句話翻譯過來就是：別為了討好美國，拿中企的合法經(jīng)營權當祭品，中巴建交帶來的實惠是實打實的——近9年貿易額翻了一番，中國已是巴拿馬最大貿易伙伴。

馬丁內斯-阿查在會面中當面做出兩項承諾：巴方毫不動搖奉行一個中國政策，不允許臺灣在巴設立機構；愿在相互尊重基礎上通過建設性對話化解分歧。

這話說得漂亮，但能否落實要看后續(xù)行動，巴拿馬之前的行為已讓誠意打上問號，如果一邊在臺灣問題上表態(tài)堅定，一邊在港口問題上繼續(xù)跟美國演雙簧，這套兩面手法誰都看得出來。

巴拿馬的問題在于：它想做小國在大國之間的平衡術，卻沒有掌握好那個度。

為了給美國遞投名狀，出手太重，直接拿合法穩(wěn)定運營近三十年的中資項目開刀，這已是明目張膽破壞國際商業(yè)規(guī)則，事情做出來容易，后果卻不容易承受。

這場風波的走向，說到底要看巴拿馬自己的選擇，國際交往有一條鐵律：尊重是相互給的，不是在合同被撕毀之后才跑來要的。

小國想摻和大國之間的事，就得想清楚自己能承受多大代價，中方的訴求很清晰：要么坐下來認真談，通過對話解決糾紛；要么仲裁庭見，拿出那筆超20億美元的索賠賬單。

兩條路，主動權在巴拿馬手里。朋友們，你們怎么看這件事？巴拿馬政府接下來會怎么選？歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法。