5月27日(周三),據(jù)《時代周刊》報道,特朗普政府與伊朗之間不斷升級的對抗,正在深刻改寫全球安全版圖。
隨著西方海軍的注意力被強行拉向中東的霍爾木茲海峽,原本動蕩的索馬里海域出現(xiàn)了一個危險的“安全真空”,而嗅覺靈敏的索馬里海盜顯然已經(jīng)盯上了這個機會。
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根據(jù)國際商會商業(yè)犯罪服務(wù)局(ICC-CCS)的公開數(shù)據(jù),自今年3月以來,索馬里周邊海域的疑似海盜活動較往年大幅增加。
目前已確認發(fā)生4起劫持事件,其中3起至今仍未解決,貨船和船員依然被海盜扣為人質(zhì)。此外,多艘商船報告遭到火力襲擊,甚至有海盜強行登船的記錄。
海事分析機構(gòu)的數(shù)據(jù)則更加觸目驚心。領(lǐng)先的海事智能公司Pole Star Global首席數(shù)據(jù)分析師薩利姆·汗表示:“索馬里海盜團伙正在重啟他們的‘業(yè)務(wù)’。今年以來,我們已經(jīng)追蹤到18起襲擊事件,這一數(shù)字已經(jīng)超過了去年全年的總和。”
薩利姆·汗進一步警告稱,現(xiàn)在的海域狀況正處于所謂的“海盜季節(jié)”,即季風(fēng)到來前的平靜期。他指出,雖然6月中旬首個季風(fēng)季節(jié)即將開始,但到了9月至年底,海盜活動預(yù)計會更加猖獗,因為導(dǎo)致這一輪襲擊激增的根本原因并未消失。
說白了,當美軍的驅(qū)逐艦和航母都擠在霍爾木茲海峽死磕伊朗時,索馬里海盜意識到,自家的“生意”機會來了。雖然美軍資產(chǎn)的具體調(diào)動屬于機密,但自美伊對抗升級以來,美國及其盟友在中東的軍事集結(jié)規(guī)模是空前的。
多位不愿透名的政府及私營部門海事安全分析人士對《時代周刊》直言,圍繞伊朗和霍爾木茲海峽的軍事集結(jié),極大地分散了反海盜行動的資源和注意力。這使得美國和英國在監(jiān)測和威懾海盜活動方面變得力不從心。
事實上,早在2009年至2011年索馬里海盜危機最嚴重的時期,全球曾目睹了每年多達200起的襲擊事件。當時,國際社會花費了巨大代價才通過聯(lián)合巡航壓制住了這股勢頭。這種平衡正被打破。
阿伯丁大學(xué)國際安全專家馬努·萊昆澤教授指出,索馬里政府目前還不夠穩(wěn)定,無法獨立應(yīng)對海盜威脅,高度依賴美軍的海軍支持和英國的信息系統(tǒng)。
他分析認為:“現(xiàn)在美國的大部分精力都放在阿拉伯海的封鎖上,白宮還要求歐洲人支持重新開放霍爾木茲海峽。這向海盜傳遞了一個明確信號:風(fēng)險與回報的平衡變了,現(xiàn)在劫持一艘價值數(shù)百萬美元的小型油輪,很有可能逃脫懲罰。”
這種危險信號并非空穴來風(fēng)。由英國皇家海軍領(lǐng)導(dǎo)的英國海事貿(mào)易行動辦公室(UKMTO)已于5月12日發(fā)布警告,將該地區(qū)的海盜威脅級別描述為“嚴重”。
分析人士指出,索馬里海盜的卷土重來不僅威脅船員生命,更會產(chǎn)生兩個深遠影響。首先是地區(qū)安全局勢的進一步惡化。海盜活動產(chǎn)生的巨額利潤,往往流向了恐怖組織“青年黨”(Al Shabaab)。2025年的報告顯示,該組織已加深了與也門胡塞武裝的聯(lián)系,而胡塞武裝多年來一直在紅海襲擊商船。
其次是沉重的經(jīng)濟代價。正如薩利姆·汗所言,海盜行為是“對全球化征收的一種稅,最終會攤到每個人的購物籃里”。
這絕非危言聳聽。在索馬里海盜危機的高峰期,世界銀行估計海盜行為每年給全球經(jīng)濟造成約180億美元的損失。海盜活動推高了航運成本:保險費飆升,船只不得不安裝昂貴的防護設(shè)施,如鐵絲網(wǎng)、水炮甚至聘請私人武裝保安。
在某些極端情況下,從亞洲運往美國的出口商可能不得不選擇更長的航線,消耗更多價格飛漲的燃料,同時推遲交貨。這一切成本最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者。對于馬士基和赫格羅德等大型航運公司來說,每艘船的額外成本可能高達100萬美元。
目前,海盜的主要獲利手段仍是索要數(shù)百萬美元的贖金。ICC-CCS主任賽勒斯·莫迪指出,雖然目前還沒聽說海盜直接倒賣船上貨物,因為那需要更復(fù)雜的銷售渠道,但隨著石油短缺和俄羅斯“影子艦隊”在國際水域的違規(guī)操作,一個更黑暗的替代市場可能會向海盜敞開。
最令人不安的是,導(dǎo)致海盜重新崛起的條件依然穩(wěn)固。即便美伊沖突暫時緩和,霍爾木茲海峽的安全仍將吸走大量資源。
業(yè)內(nèi)分析人士認為,如果沒有新的國際努力來重新接管索馬里海域,這一輪復(fù)蘇風(fēng)險將變得“自我維持”:海盜繼續(xù)行動,背后的支持者繼續(xù)獲利,每一次成功的襲擊都在為下一次行動提供資金。后續(xù),索馬里海域是否會重演十年前的噩夢,美軍是否會重新調(diào)整兵力部署,仍有待進一步觀察。
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