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信州區(qū)是江西省上饒市中心城區(qū)，60周歲及以上戶籍老年人口超7.4萬(wàn)人，“居家就近養(yǎng)老”是轄區(qū)老人的普遍心愿。近年來(lái)，信州區(qū)聚焦老年群體核心需求，從助餐服務(wù)、多元照料到長(zhǎng)效保障等方面，織密居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，惠及3.2萬(wàn)余名老年人，讓銀發(fā)生活既有煙火氣，又有暖心溫度。

“一頓飯花不了幾塊錢(qián)，菜品好吃合胃口，還能和老伙計(jì)們聚在一起，挺好！”82歲的市民張錄高說(shuō)，他是茶山路社區(qū)大樹(shù)下生活空間的常客，來(lái)食堂就餐閑聊，已成為他的日常。

為破解老年人吃飯難題，信州區(qū)依托社區(qū)走訪，摸清老年人口分布、就餐需求與行動(dòng)能力，堅(jiān)持“哪里老人多、哪里需求大，助餐點(diǎn)就建在哪里”的原則，讓助餐服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接民生需求。信州區(qū)還創(chuàng)新“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”多元運(yùn)營(yíng)模式，引入連鎖品牌依托專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)保障菜品質(zhì)量。同時(shí)建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”餐費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，60歲以上老人每餐享受2元優(yōu)惠，困難老人、80歲以上高齡老人再享2元補(bǔ)貼。

目前，全區(qū)建成22家城市助餐點(diǎn)、1家農(nóng)村幸福食堂。助餐點(diǎn)全面公示證照、價(jià)格、投訴電話；“明廚亮灶”接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)；同時(shí)通過(guò)就餐群、公示欄收集老人意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整菜品，形成“監(jiān)管—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)。

養(yǎng)老服務(wù)，從來(lái)不是“單一選項(xiàng)”。信州區(qū)圍繞老人差異化需求，構(gòu)建“鎮(zhèn)街—社區(qū)—居家”三級(jí)嵌入式養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，適配不同老年群體的養(yǎng)老需求。

據(jù)信州區(qū)民政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人潘靜介紹，在鎮(zhèn)街層面，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“一老一小”幸福院整合養(yǎng)老、托幼、文體功能，成為區(qū)域養(yǎng)老樞紐；在社區(qū)層面，12家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、16家養(yǎng)老服務(wù)中心具備日間照料、康復(fù)、文娛服務(wù)等功能；在居家層面，完成1606戶適老化改造、設(shè)置532張家庭養(yǎng)老床位。

如今在信州區(qū)，健康老人可參與老年學(xué)堂、文體活動(dòng)，豐富精神生活；半失能老人依托13家簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受體檢、健康管理、康復(fù)訓(xùn)練一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小病慢病不出社區(qū)；失能失智老人通過(guò)“家庭養(yǎng)老床位+上門(mén)服務(wù)”，獲得生活照料、安寧療護(hù)等全方位保障。

“我母親臥病在床多年，自從有了家庭養(yǎng)老床位，護(hù)理員定期上門(mén)，提供洗澡、喂飯、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。我們放心多了。”失能老人的兒子劉先生說(shuō)。

養(yǎng)老服務(wù)既要建得好，更要運(yùn)營(yíng)穩(wěn)、服務(wù)久。信州區(qū)從制度、資金、監(jiān)管三方面發(fā)力，搭建全流程保障體系，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)持久暖心。

制度上，出臺(tái)老年助餐實(shí)施方案、補(bǔ)助資金指南等系列文件，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范與補(bǔ)貼流程，形成“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—監(jiān)管”全流程制度框架；資金上，落實(shí)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)雙重補(bǔ)助，推行養(yǎng)老信貸通扶持政策，建立設(shè)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)解決機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)難題；監(jiān)管上，全程跟蹤服務(wù)質(zhì)量，倒逼服務(wù)提質(zhì)增效。

信州區(qū)民政局副局長(zhǎng)鄭行懿說(shuō)：“下一步，區(qū)民政局還將繼續(xù)圍繞老人的急難愁盼問(wèn)題，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，讓養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)更密、服務(wù)更精、溫度更足，讓每一位老人都能在熟悉的街巷里、溫暖的家中，安享幸福晚年。” （本報(bào)記者崔璐）（崔璐）