5月27日，韓國總統李在明在釜山市政府召開的專項協調會上，直視在場數十名廳局級官員，語氣沉峻地拋出一句警示：“若再曝出住宿價格惡意哄抬、欺詐游客的案例，釜山這座城市的國際聲譽將徹底崩塌。”

話音并不高亢，卻如重錘落于靜水，余震清晰可感。

眼下，中國籍豪華郵輪正密集靠泊釜山港——愛達·地中海號、藍夢之歌號、星旅遠洋號接連啟航，單月接待量已突破12萬人次。如此規模化的消費勢能近在咫尺，沒人愿因個別商戶的短視逐利，讓整座城市的旅游復蘇進程戛然而止。

那么問題來了：這場風暴，究竟是刮向頑疾的實質性治理行動，還是一場精心編排、鏡頭感十足的行政表態？

宰客在韓國早就不是新鮮事了

韓國旅游服務中的價格欺詐現象，早已深嵌行業肌理，并非近年突發的新癥。

回溯至2016年，《朝鮮日報》曾深度調查披露：部分專營中國客源的韓式料理店設置“僅限中文團入內”門禁，地接導游更以行程壓縮為由，強制游客進入指定購物點，人均消費額被設定為硬性考核指標。

時間推進至2023年，濟州島因民宿均價暴漲210%、基礎服務嚴重缺位，被中外游客集體冠以“高價孤島”之名，連首爾本地年輕家庭出游首選也悄然轉向日本沖繩與越南峴港。

最新統計數據顯示，2024年外國游客投訴總量同比上升38.6%，其中涉購物欺詐類投訴占比達26.3%，出租車繞路計費、臨時加價等行為亦高頻上榜，投訴響應平均耗時長達11.7個工作日。

此次李在明態度驟然升級，直接誘因正是2025年6月防彈少年團（BTS）釜山巨蛋演唱會引發的供需失衡：周邊區域標準間均價從平日12.8萬韓元飆升至96.5萬韓元，漲幅達654%，部分海景民宿單晚報價甚至突破百萬大關。

此類明顯違背市場常理的價格異動，不僅引發全球粉絲社群大規模聲討，更促使韓國觀光公社緊急啟動“重大活動價格熔斷機制”評估程序——政府終于意識到，若放任亂象蔓延，剛恢復至疫前73%水平的入境游大盤，或將再度滑向信任危機深淵。

李在明說要“連根拔除”

此番表態并非僅停留于口頭施壓，其配套動作已具政策實感。

早在2月25日召開的國家觀光振興戰略推進會議上，李在明即明確指令“實施全鏈條打擊”，要求對宰客行為“溯源追責、頂格處置”。隨后，文化體育觀光部聯合公平交易委員會聯合發布《旅游服務誠信經營強化方案》，首次將“未公示動態加價”“虛構原價誘導消費”“捆綁銷售隱形服務”三類行為納入“即查即停”清單。

新規明確：一經查實，涉事商戶將面臨最長90天停業整頓，情節嚴重者永久吊銷營業執照；平臺方若未履行價格審核義務，同步承擔連帶責任。

制度設計看似嚴密，但能否穿透執行末端，仍存巨大問號。

事實上，文體部早在2024年6月便修訂《旅游促進法施行細則》，嚴禁“零負團費”操作及變相強制購物，然而2024全年涉旅投訴中，該類問題占比反升至41.2%，中國游客相關投訴量占總量63.8%。

這揭示一個殘酷現實：紙面規章若缺乏穿透力強的執法觸角與問責閉環，終將淪為裝飾性文本。更棘手的是，違規手段正加速數字化、隱蔽化演進。

近期濟州道警方破獲一起新型違法中介案：一名持韓國永住權的華裔便利店員工，利用微信公眾號與小紅書賬號構建私域流量池，單日引流游客超60人，通過“低價導流+高價返傭”模式抽成，全程未簽約、無票據、不入平臺監管系統。

這類依托跨境社交工具、脫離實體經營備案的灰色協作網絡，使傳統以門店巡查與合同審查為主的監管路徑幾近失效。

倘若監管體系仍固守線下陣地、依賴旅行社白名單管理，這場號稱“連根拔除”的整治戰役，極可能演變為一場曠日持久的貓鼠游戲。

經濟賬比面子重要多了

李在明此次罕見施壓，深層動因直指韓國當前嚴峻的宏觀經濟承壓面。

據韓國觀光公社2025年度報告，全年入境外國游客達1893.7萬人次，同比增長15.7%，其中中國大陸游客達621.4萬人次，占比32.8%，穩居第一大客源國。

這些游客不僅支撐起仁川免稅店42%的銷售額、釜山餐飲業37%的營收增量，更關鍵的是，中韓經貿關系回暖正強力拉動韓國半導體產業鏈回血——SK海力士2025年在華新增投資達38億美元，用于擴建無錫二期封裝測試基地；三星電子亦重啟西安NAND閃存工廠擴產計劃。

但硬幣另一面同樣鋒利：特朗普政府于2025年4月宣布對韓產鋼鋁產品加征25%關稅，導致浦項制鐵對美出口額單月下滑44%；現代汽車在中國市場占有率已跌至2.7%，較2021年峰值縮水近八成。

在此內外夾擊格局下，中國市場作為韓國經濟“穩定器”的戰略價值愈發凸顯，容不得半點閃失。

因此，李在明2月啟動旅游整治的同時，8月即派遣由副總理領銜的高級別經貿代表團訪華，重點磋商中韓自貿協定2.0版升級條款，并就共建中韓半導體材料聯合實驗室達成初步意向。

這種“安全錨定美國、增長押注中國”的雙軌策略，才是其政策組合拳的真實底層邏輯。

由此觀之，釜山這場針對宰客亂象的雷霆表態，表面是維護消費者權益，實質是為中韓經貿深度協同清除軟性障礙。

畢竟，若中國游客因體驗惡化而集體轉向新加坡、泰國等替代目的地，“2027年吸引3000萬外國游客”的國家戰略目標，將失去最核心的增長支點，所謂“旅游質量躍升計劃”亦將成無源之水。

靠總統發火，解決不了問題

韓國旅游市場的宰客頑疾，本質是結構性失序的集中爆發。

一線從業者合規意識薄弱、基層監管部門選擇性執法頻發、行業協會自律功能長期虛化，疊加地產商、旅行社、平臺方、本地商戶構成的利益共生體，使得任何單一維度的行政干預都難撼根基。

更具反諷意味的是，李在明一面推動旅游環境凈化，一面還需緊急處置國內輿論場對華誤讀所引發的次生風險。

5月21日，他在青瓦臺例行記者會上點名批評某主流媒體散布“中國投資者批量收購首爾江南區944套高端公寓”的虛假信息，指出該報道“刻意渲染資本恐慌、煽動民間對立情緒”，已責成法務部啟動《虛假新聞追責特別程序》立案審查。

此舉折射出韓國社會對華認知的深層撕裂——當官方需親自下場辟謠以遏制民粹敘事時，在此土壤中培育尊重、誠信、可持續的旅游服務生態，顯然面臨遠超技術層面的挑戰。

李在明在釜山擲下的那句重話，最終能否兌現，關鍵不在會議規格多高、口號多響，而在于后續三個月內是否真有百余家違規商戶被頂格處罰、是否上線覆蓋全平臺的價格實時監測系統、是否建立游客投訴48小時響應與先行賠付機制。倘若最終僅以數起象征性罰款收場，“連根拔除”四字，便只能淪為又一例政策修辭學樣本。

信息來源：潮新聞 2026-05-28——中國方向駛來的郵輪正在激增，李在明告誡官員不許宰客，“會產生非常惡劣的影響”，此前曾多次痛斥反華行為