你見過這么敷衍的大國外交嗎?國務(wù)卿親自飛一趟,連機(jī)場航站樓都沒出,和對方外長聊了一小時(shí),簽完文件轉(zhuǎn)身就上飛機(jī)走人。這事就發(fā)生在亞美尼亞首都機(jī)場,距離該國議會(huì)選舉只剩不到兩周,美國這邊剛唱完這出,俄羅斯緊跟著就放出狠話,美俄在高加索的博弈,直接擺到了臺(tái)面上。
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說起來這操作真的刷新外交圈認(rèn)知,魯比奧的專機(jī)落地埃里溫的茲瓦爾特諾茨國際機(jī)場,全程沒踏出航站樓一步,會(huì)晤簽字一條龍搞定,一小時(shí)結(jié)束直接起飛走人。外界翻來覆去琢磨,怎么都覺得這操作太不對勁,哪有正常大國訪問連首都城區(qū)都不進(jìn)的?更巧的是時(shí)間點(diǎn)掐得太準(zhǔn),離6月7日亞美尼亞議會(huì)投票,剛好剩不到兩周,怎么看都不是偶然。
就在魯比奧到訪前一天,克里姆林宮直接把話擺到臺(tái)面上,要是亞美尼亞敢跳出和俄羅斯的合作框架,那用了這么多年的優(yōu)惠俄羅斯天然氣,以后就別想了。去年亞美尼亞百分之八十二的天然氣進(jìn)口都來自俄羅斯,這話說白了就是打在七寸上的警告。美俄之間的火藥味,直接飄遍了整個(gè)高加索上空。
魯比奧這次來得倉促,帶的簽約禮包分量可不輕,第一份就是亞美尼亞和美國的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章,直接把雙邊關(guān)系升到了全面戰(zhàn)略伙伴級別,涵蓋的領(lǐng)域從政治經(jīng)濟(jì)能源,一直到國防、半導(dǎo)體、人工智能甚至航天,包得特別全。其中最值得說的就是防務(wù)這塊,文件寫得明明白白,美國打算在對外軍售框架內(nèi)向亞美尼亞出售軍事裝備,還給亞美尼亞軍隊(duì)做專業(yè)培訓(xùn),說白了就是要把亞美尼亞的國防體系往自己這邊帶。這一步落子,明眼人都能看出來針對的是誰。
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第二份是“特朗普國際和平與繁榮之路”運(yùn)輸走廊的戰(zhàn)略合作框架,這個(gè)項(xiàng)目還是2025年8月特朗普在華盛頓主持亞美尼亞阿塞拜疆和平峰會(huì)的時(shí)候提出來的。項(xiàng)目的鐵路、公路、能源和數(shù)字基建,全由美國支持的開發(fā)公司負(fù)責(zé),初始運(yùn)營期就定了49年,股權(quán)分配更是直接,美方持股百分之七十四,亞美尼亞只有百分之二十六。亞美尼亞不僅要給這家公司授予獨(dú)家土地使用權(quán)、開發(fā)權(quán)還有所有相關(guān)許可,人家還能隨便選第三方來做建設(shè)和運(yùn)營,想指定哪家企業(yè)就指定哪家,亞美尼亞這邊沒資格多說什么。
第三份是關(guān)鍵礦產(chǎn)及稀土金屬開采加工的諒解備忘錄,現(xiàn)在大家都清楚,關(guān)鍵礦產(chǎn)是所有先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的命根子,缺了這些什么高端產(chǎn)業(yè)都干不成。美國和亞美尼亞約定好要協(xié)調(diào)投資、用政策工具加速開發(fā)供應(yīng)鏈,說白了就是以后亞美尼亞產(chǎn)出的這類資源,得優(yōu)先滿足美國的需求。亞美尼亞外長米爾佐揚(yáng)還公開表示,現(xiàn)在兩國關(guān)系已經(jīng)走到了歷史上前所未有的新階段,未來亞美尼亞有望成為新的供應(yīng)和物流樞紐,拿到了歷史性機(jī)遇。
關(guān)于不到三成的持股占比,米爾佐揚(yáng)之前也給外界解釋過,說這是談判出來的結(jié)果,美國出大規(guī)模投資,亞美尼亞的主要貢獻(xiàn)就是出開發(fā)權(quán),整體算下來是相當(dāng)公平的安排。他還提到,要是49年之后合作延期,亞美尼亞的持股比例會(huì)漲到百分之四十九,聽起來好像長遠(yuǎn)來看不算虧。可只要細(xì)想就能明白,一個(gè)國家縱貫領(lǐng)土的戰(zhàn)略走廊,攥在外資控股企業(yè)手里將近半個(gè)世紀(jì),這事怎么可能不影響國家的戰(zhàn)略自主?
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其實(shí)這次訪問最耐人尋味的就是時(shí)機(jī),現(xiàn)任總理帕什尼揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)的政黨,本來就主張和西方建立更密切的關(guān)系,多個(gè)親俄反對黨正盯著議會(huì)席位,選情本來就緊張。魯比奧剛結(jié)束訪問離開,轉(zhuǎn)天特朗普就在自己的社交平臺(tái)公開站隊(duì),直接說帕什尼揚(yáng)是“偉大的朋友和領(lǐng)袖”,給他送上了完全徹底的支持。這還是特朗普第一次在亞美尼亞選舉中把態(tài)度擺得這么明確,提前兩周踩點(diǎn)來這么一出,打的什么主意不用多說都懂。
這么多年下來,亞美尼亞不管經(jīng)濟(jì)還是安全,都高度依賴俄羅斯,俄羅斯在亞美尼亞有常駐軍事基地,能源供應(yīng)也大半攥在俄羅斯手里,俄羅斯長期是這個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定仲裁者。2025年8月華盛頓那次和平峰會(huì)之后,美國直接撬掉了俄羅斯維持多年的地位,把勢力伸進(jìn)了高加索。亞美尼亞這一腳往西方跨,直接把自己放到了美俄博弈的最前沿,處境一下子就變危險(xiǎn)了。
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帕什尼揚(yáng)嘴上說目前不打算退出俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,可他的政府推進(jìn)親西方政策的腳步一點(diǎn)都沒放慢。克里姆林宮的警告,也不是隨便放放的嘴炮,莫斯科不可能坐視亞美尼亞徹底倒向西方無動(dòng)于衷。美國這一波從閃電機(jī)場外交到總統(tǒng)公開背書,完全就是一場布局精準(zhǔn)的閃電戰(zhàn),步步都踩在了關(guān)鍵點(diǎn)上。
其實(shí)魯比奧這次連航站樓都不出的訪問,本身就把話挑明了,在美國眼里亞美尼亞就是個(gè)用得上的戰(zhàn)略棋子,簽完協(xié)議就得,不用搞那些虛頭巴腦的接待流程。亞美尼亞看起來拿到了投資拿到了合作,可付出的代價(jià)真不小,戰(zhàn)略命脈被美國控股近半個(gè)世紀(jì),關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)先供美,國防逐步接軌美制體系,等于把好幾個(gè)核心命門都交了出去。那人人都夸的機(jī)遇背后,其實(shí)就是深度依附,等所有綁定都完成,亞美尼亞自己能說的算的地方還能剩多少?
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再過不久就是6月7日的議會(huì)選舉,結(jié)果會(huì)直接決定亞美尼亞未來的走向。可不管最終票倉偏向哪一邊,已經(jīng)簽好的這三份協(xié)議,早就定調(diào)了未來幾十年亞美尼亞的命運(yùn)走向,誰都輕易改不了。小國在大國之間走鋼絲,最嚇人的從來不是選邊站隊(duì),是選完之后才發(fā)現(xiàn),自己從始至終都只能坐副駕駛,方向盤從來都沒握在自己手里。美國畫的這張大餅,亞美尼亞咬下去是甜是苦,最終也只能亞美尼亞人自己嘗。
參考資料:參考消息 《美高官閃電訪問亞美尼亞 美俄博弈高加索》
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