上海
近日，被譽為“藍色星球上最后一片凈土”的稻城亞丁景區，卷入了一場不小的輿論風暴。
事件的導火索，是有游客在網上發聲，反映景區存在違規封堵省道、變相強制游客購買高價觀光車票、不合理限制社會車輛進入等問題。“自己開著車，沿著好好的省道，卻被告知不能通行，必須把車停在幾十公里外，再花幾百塊坐景區的車”，這位游客“硬剛”式的投訴，迅速引發萬千網友共鳴，話題持續發酵。
隨著話題升溫，文化和旅游部也在相關通報中點名稻城亞丁，指出其在旅游管理和服務方面存在突出問題。面對洶涌輿情與上級問責，5月28日，四川省甘孜州發布了《關于提級整治稻城亞丁景區問題的通報》，承認景區存在違規封堵省道收費、限制社會車輛進入等問題，并承諾進行全面整改。
這份通報其實觸碰了一個遠比“封路收費”更深的問題：那些稀有的、不可再生的自然文化遺產，究竟應該被如何對待？它們是地方可以隨意圈占、經營的私產，還是屬于全民、需要審慎管理的公共資源？
稻城亞丁地處高原，生態敏感脆弱，這是事實。科學的游客限流、規范的道路交通管理，不僅是必要的，更是必須嚴格執行的。但好的初衷，在實踐中卻常常滑向另一個方向。當保護的措施高度聚焦于如何讓所有外來車輛“到此止步”，而景區自身的觀光車業務卻定價不菲且成為唯一選項時，人們便很難不去追問：這究竟是為了減少尾氣排放、控制人類足跡，還是為了保證交通運輸這塊收入的“顆粒歸倉”？
真正的保護，需要精細的測算、分區的管理、嚴格的執法。相比之下，在幾公里外設卡，讓所有人換乘似乎更加容易做到。但這種簡單粗暴的手段忽略了一個事實：這條路是有著公共通行屬性的省道，是公共服務的基礎設施，而非商業運營的封閉管道。封閉道路不僅是對游客選擇權的剝奪，更是對公共路權的侵犯，是在“保護”的冠冕下，行“壟斷”之實。游客的“硬剛”，說到底是對一種傲慢的、封閉的、不與游客共情的治理模式的反抗。
甘孜州的“提級整治”，彰顯了上級政府直面問題、絕不護短的決心，是一種有力的糾偏，但也傳遞出一個令人憂慮的信號：基層的、常態化的治理機制失靈了。如果景區自身的日常監管有效，如果當地有關部門能對游客的反饋及時響應，何至于讓問題像滾雪球般越積越大，最終需要上級部門來提級處理？
這也折射出一些地方在旅游治理上的深層困境：平日里對景區的違規操作或“打擦邊球”行為，睜一只眼閉一只眼，因為它們都是地方財政的“錢袋子”。失之于寬、失之于軟的管理，很容易導致問題在萌芽狀態得不到解決，直到引發重大輿情，才以“運動式”的整治來回應。“提級整治”固然能在一時形成高壓態勢，拆除幾個路卡、規范幾項收費，但能否轉化為常態化的、規范化的制度，打破那種“一管就死、一放就亂”或者“輿情來了緊一緊，輿情過了松一松”的循環？
說到底，稻城亞丁的問題是一個“景區發展為了誰”的根本性問題。如果思路始終停留在“我圈了一片好山好水，你買票進來看一眼”的初級模式，將景區與周邊社區、與過路游客割裂甚至對立起來，各種沖突與問題肯定不會就此止歇。
要讓景區成為區域發展的引擎，需要管理者具備更大的格局，從“經營景區”轉向“經營區域”。將公共道路的通行權無條件歸還公眾只是前提，更進一步還可以將景區服務面向社會公開招標，引入合規的社會力量，形成良性的市場競爭，讓游客有選擇的權利，也讓服務在競爭中不斷提升，贏得與自然風光同樣的美譽度。
稻城亞丁的雪山與海子，是天地造化的饋贈，它的壯美不屬于任何個人或某個機構，而是人類的共同財富。這次的輿情如果能開啟一場關于公共資源如何管理的深刻反思，推動從“圈地收錢”到“共建共享”的范式轉換，才有了超越一時得失的深遠價值。
原標題：《游客為何“硬剛”稻城亞丁？保護不是壟斷的“遮羞布” | 鋒面評論》
欄目編輯：方翔
本文作者：新民晚報 潘高峰
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