美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧近日表示，與伊朗達(dá)成協(xié)議的談判可能“還需要幾天時(shí)間”。在美國(guó)對(duì)伊朗南部實(shí)施所謂“防御性打擊”后，這一表態(tài)也讓外界對(duì)沖突即將結(jié)束的希望有所降溫。

德黑蘭外交部一名發(fā)言人此前表示，圍繞一份可能包含14點(diǎn)內(nèi)容的諒解備忘錄，許多議題已經(jīng)得出結(jié)論。但這并不意味著結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議很快就能達(dá)成。

自4月7日停火以來(lái)，雙方在多個(gè)問(wèn)題上始終存在分歧，包括伊朗的核野心、以色列入侵黎巴嫩，以及德黑蘭要求解除制裁和釋放被凍結(jié)資產(chǎn)。

這一框架的重點(diǎn)，是結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)海上封鎖；作為交換，德黑蘭將采取措施，確保霍爾木茲海峽的安全通行。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，控制霍爾木茲海峽是主要籌碼；對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)港口實(shí)施封鎖則是主要籌碼。

伊朗高級(jí)外交官侯賽因·努沙巴迪在接受伊朗學(xué)生通訊社采訪時(shí)表示，這項(xiàng)可能的框架協(xié)議包括：結(jié)束包括黎巴嫩在內(nèi)各條戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)，釋放被凍結(jié)的伊朗資產(chǎn)，解除美國(guó)封鎖，開(kāi)放霍爾木茲海峽，美軍撤出伊朗周邊，以及允許伊朗自由出售石油。

努沙巴迪還表示，伊朗提出的初步協(xié)議草案中，不包含任何與核項(xiàng)目有關(guān)的承諾。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普政府的一名高級(jí)官員稱(chēng)，伊朗已“原則上”同意開(kāi)放霍爾木茲海峽，以換取解除海上封鎖，并處置德黑蘭的高濃縮鈾。

伊朗方面消息人士則表示，這一框架協(xié)議只涉及結(jié)束各條戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)，建立一個(gè)為期30天的霍爾木茲海峽通行和航運(yùn)安排框架，并且可能提供一定程度的財(cái)政紓困。在此之后，雙方還將就更棘手的問(wèn)題繼續(xù)談判，例如伊朗高濃縮鈾的處置，以及與海峽有關(guān)的具體細(xì)節(jié)。

上述美國(guó)官員說(shuō)，美方認(rèn)為，穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊已經(jīng)認(rèn)可了這項(xiàng)協(xié)議的大致框架。努沙巴迪表示，如果協(xié)議第一階段推進(jìn)順利，核問(wèn)題可以在這60天內(nèi)重新審議并展開(kāi)談判。

德黑蘭將其對(duì)霍爾木茲海峽的控制視為主要籌碼，華盛頓則認(rèn)為，對(duì)伊朗港口的封鎖是自己的主要施壓手段。美國(guó)認(rèn)為，伊朗意在制造核彈。伊朗始終否認(rèn)這一點(diǎn)，稱(chēng)其核計(jì)劃僅用于和平目的。當(dāng)前焦點(diǎn)在于伊朗的鈾濃縮活動(dòng)。濃縮鈾既可用于核電燃料，也可用于制造核彈頭材料。

分析人士認(rèn)為，未來(lái)可能達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容，包括長(zhǎng)期暫停鈾濃縮，以及將現(xiàn)有庫(kù)存運(yùn)出或進(jìn)行稀釋。消息人士稱(chēng)，伊朗最終或許會(huì)同意把部分高濃縮鈾運(yùn)至一個(gè)友好國(guó)家，將其稀釋為豐度5%的濃縮鈾后再運(yùn)回。

但仍有許多問(wèn)題需要解決，包括核項(xiàng)目將暫停多久，在此期間核設(shè)施是否會(huì)被拆除，豐度20%和5%的濃縮鈾庫(kù)存如何處理，以及伊朗先進(jìn)離心機(jī)和研發(fā)項(xiàng)目的未來(lái)安排。

美國(guó)在戰(zhàn)前提出的要求之一，是伊朗限制其彈道導(dǎo)彈射程，使其無(wú)法打到以色列。伊朗一直拒絕討論其彈道導(dǎo)彈問(wèn)題，稱(chēng)其擁有常規(guī)武器的權(quán)利不能成為談判內(nèi)容，而且伊朗仍擁有龐大的導(dǎo)彈庫(kù)。

多年來(lái)，制裁持續(xù)打擊伊朗經(jīng)濟(jì)，并促成了1月席卷全國(guó)的動(dòng)蕩。德黑蘭迫切希望制裁被解除，同時(shí)希望凍結(jié)在外國(guó)銀行中的數(shù)百億美元石油收入得到釋放。