招聘和留住工人是一項挑戰(zhàn),但隨著老員工退休,美國海軍也擔(dān)心造船業(yè)長期積累的經(jīng)驗和技術(shù)隨之流失。美國海軍在建造新潛艇方面面臨艱巨挑戰(zhàn),其中一個難題就是如何把年輕工人留在船廠。海軍正大力推動重振造船工業(yè)基礎(chǔ),尤其是潛艇建造能力,但持續(xù)存在的勞動力問題讓這一努力更加復(fù)雜。
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美國海軍潛艇工業(yè)基礎(chǔ)項目辦公室對《商業(yè)內(nèi)幕》表示,到2028年,船廠每年需要建造3艘潛艇,包括1艘“哥倫比亞”級彈道導(dǎo)彈潛艇和2艘“弗吉尼亞”級攻擊型潛艇,同時還要承擔(dān)若干級別水面艦艇的建造工作。海軍估計,為實現(xiàn)這一目標(biāo),未來10年需要招聘25萬名熟練工人。
近年來,造船企業(yè)一直試圖糾正招聘和用工方面的一些問題,尤其是通過提高工資。但該辦公室表示,工人流失率仍然居高不下。在紐波特紐斯造船廠和電船公司等大型船廠,基礎(chǔ)流失率平均在10%至20%之間,一些關(guān)鍵工種的流失率峰值可達(dá)30%甚至更高,流失最嚴(yán)重的是入職第一年的年輕基層員工。
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美國海軍潛艇工業(yè)基礎(chǔ)項目辦公室表示,焊接、管道裝配和電氣作業(yè)等崗位體力消耗大,工作時間安排也較為僵化,因此許多年輕員工正轉(zhuǎn)向制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心和建筑業(yè)等相鄰行業(yè)。這些行業(yè)往往能提供更靈活的工作條件。隨著年長工人退休,船廠也在失去長期積累的經(jīng)驗和技術(shù)。該辦公室表示,美國海事勞動力中有27%年齡超過55歲。
最難招聘的工種,是那些需要特定技能的崗位,例如焊工、機械加工人員、電工和制造工。該辦公室表示,地理位置也會影響招聘效果。像圣迭戈或珍珠港這樣生活成本高、又面臨商業(yè)行業(yè)競爭的大城市地區(qū),招募新員工更加困難。
為應(yīng)對招聘難題,該辦公室已設(shè)立6個區(qū)域性人才輸送項目。自2021年以來,這些項目已幫助超過15000人進(jìn)入海事相關(guān)職業(yè)。支持工業(yè)基礎(chǔ)中中小型供應(yīng)商開展招聘,也一直是工作重點。
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該辦公室表示,以新英格蘭地區(qū)為例,海軍已與東南新英格蘭國防工業(yè)聯(lián)盟、州政府官員、行業(yè)組織、供應(yīng)商、勞動力機構(gòu)以及大型造船企業(yè)合作,以更好協(xié)調(diào)培訓(xùn)需求和招聘需求。該辦公室稱,作為結(jié)果,東南新英格蘭國防工業(yè)聯(lián)盟已簽署數(shù)十項工人培訓(xùn)協(xié)議,培訓(xùn)并安置了超過8900名技術(shù)工人,并與該地區(qū)200多家供應(yīng)商建立合作。
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其他項目也幫助縮短了工人培訓(xùn)周期,例如弗吉尼亞州的國防制造加速培訓(xùn)項目。2025年1月,海事培訓(xùn)中心啟用,該項目每年可在多個工種中培養(yǎng)1000名工人。為了建立長期穩(wěn)定的造船業(yè)勞動力隊伍,海軍還與高校、技術(shù)學(xué)校以及中小學(xué)教育項目建立合作,讓學(xué)生更容易接觸這些職業(yè)路徑。
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不過,要強化造船工業(yè)基礎(chǔ),海軍還面臨其他問題,其中包括必須維持對新艦艇和潛艇的持續(xù)需求,才能讓船廠和供應(yīng)商保持運轉(zhuǎn)。特朗普政府已將解決這些造船問題列為優(yōu)先事項。但專家和官員也強調(diào),造船能力經(jīng)過數(shù)十年萎縮,不可能靠簡單辦法就扭轉(zhuǎn)。
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