盡管高市早苗的國內支持率走低,但其結伴遏華和干涉臺灣問題的動作持續強化。高市早苗與菲律賓總統小馬科斯28日在東京舉行高峰會,不僅發表聯合聲明宣布日菲正式升級為“全面戰略伙伴關系”,還在聲明中再次強調“臺海和平穩定的重要性”,要求不得以武力改變南海和東海現狀。這代表高市的“臺灣有事”謀劃正沿第一島鏈向南擴展,未來我若武力懲處和打擊“臺獨”,可能同時面對日本與菲律賓的協同反應。
2026年四五月間,日本與菲律賓的軍事安全關系快速升溫。日本派出1400名自衛隊人員踏上菲律賓本土參與美菲聯合演習,并在呂宋島西北部向巴士海峽方向發射了“88式”反艦導彈,威懾阻撓我海軍前出西太平洋的針對性非常明顯。其后,小馬科斯借日菲建交70周年之機訪日,與高市發表《聯合聲明》,宣布雙邊關系進入“白金時代”,決定將既有戰略伙伴關系提升為“全面戰略伙伴關系”,深化安全、經濟與區域合作,在軍事安全領域達成了合作共識尤其值得關注:
一、升級軍事情報保護協議(GSOMIA):兩國同意正式啟動GSOMIA 談判,建立高層次的情資互通框架,深化雙邊及與“共同盟友”美國之間的三邊協同作戰能力。
二、防衛裝備與技術轉移:隨著日本放寬防衛裝備出口規范,日方將加速推動向菲律賓轉移海上自衛隊“阿武隈級”護衛艦、TC-90 教練機及雷達系統。
三、提升后勤與多邊演訓:雙方肯定2025年9月生效的《相互準入協定》(RAA)成效,并正加速推動《相互供應物資與勞務協定》(ACSA)盡速生效,以保障部隊互訪的后勤補給。
四、協同“三海”聯動應對:對東海及南海局勢表達嚴重關切,強烈反對任何“憑借武力或脅迫片面改變現狀的行為”,重申支持2016年“南海仲裁案”裁決;特別強調“臺灣海峽和平穩定的重要性”,呼吁通過對話和平解決兩岸問題;宣布正式啟動“專屬經濟區”(EEZ)及大陸架海域的邊界劃定談判等。
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初步觀察,日菲升級為“全面戰略伙伴關系”,啟動《軍事情報保護協議》(GSOMIA)談判,是日本接收“第一島鏈”安全防務既定策略的重要一步,不僅使美、日、菲三邊安保同盟更具實戰性,也讓菲律賓北部日益成為外部勢力干涉臺灣問題的戰略前沿。預測日菲建構“全面戰略伙伴關系”從戰略到戰術上將對臺海局勢產生現實和潛在影響:
盡管日本和菲律賓都有對華挑事的內外驅力,但在中美同意推動建設性戰略穩定關系之后,擔心未來挑事將承擔更大的壓力,有著抱團聯暖的需要。此次日菲在聯合聲明中明確指出“臺灣海峽和平穩定的重要性”,并聯合反對“單方面以武力改變南海和東海現狀”,這代表聯手應對“三海有事”已成為日本與菲律賓的區域安全共識。
其實在二戰期間,日本軍國主義就非常看重菲律賓在維護日本戰略物資生命線的保障和中繼作用,派遣重兵駐守。隨著日本擴武備戰的抬頭,日本推動菲律賓簽訂了《互惠準入協定》,加快推動《物資勞務相互提供協定》,日菲軍事防務合作體系正涵蓋防務戰略、軍事戰術、情報交流、裝備技術、部隊演訓等全領域,“準盟友”關系基本成型。理論上講,日本自衛隊已經具有輪駐菲律賓的可能性。未來日菲《軍事情報保護協議》若達成,則可打通從東海、臺海到南海的情報鏈,進而讓日本通過部署菲律賓的雷達網和海上巡邏機,實時掌握解放軍海空軍在臺灣南部的動態,提升對臺海周邊情勢的整體感知與預警能力。
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自高市去年11月宣稱“臺海有事”構成“存亡危機事態”以來,日本就武力干涉臺灣問題的謀劃布勢走得很快,所謂強調“臺海和平穩定的重要性”只是日本開展臺海備戰的掩護而已。在這種情況下,持之以恒地卡住日本擴軍備武關鍵礦物的供應鏈非常有必要,應在日本列島周邊尤其是北部對日施壓更強大的戰略壓力,迫使其南向政策收手收斂,或者大而無當。
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