即便4月8日停火已正式結束美國和以色列與伊朗的戰爭,海灣國家仍持續遭受來自伊拉克方向的無人機襲擊。此外,越來越多跡象顯示,戰爭期間針對這些國家的大量無人機,并非直接來自伊朗本土,而是來自伊拉克。
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多年來,伊朗實力強大的伊斯蘭革命衛隊一直幫助其在伊拉克的民兵代理人組裝并部署一套殺傷力不斷增強的無人機武庫,使其能夠對伊拉克境外目標發動打擊。5月17日,沙特宣布攔截了3架從伊拉克領空飛來的無人機。同一天,阿聯酋巴拉卡核電站首次遭到無人機襲擊。
兩天后,阿聯酋國防部表示,這些襲擊無人機全部來自伊拉克。后一起襲擊被形容為伊朗及實施襲擊的伊拉克民兵發出的“一次警告射擊”,也顯示出后者正成為地區內一個新出現的“升級性的行為體”。此外,科威特4月24日宣布,有兩架從其北部鄰國發射的無人機襲擊了該國北部邊境哨所。
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伊拉克總理阿里·扎伊迪領導的新政府正緊急行動,試圖緩解海灣鄰國的擔憂。伊方迅速承諾與沙特合作,并宣布向沙特及鄰近的阿聯酋派出一個高級安全代表團,調查5月17日的襲擊。
據報道,巴格達還在考慮設立一個新的安全部,以約束人民動員力量。許多受伊朗支持的民兵都在這一體系下活動。不過,獨立伊拉克政治分析人士勞克·加富里懷疑,伊拉克國家是否具備“能力和政治空間”去解除這些強大親伊朗武裝的武裝,或將其解散。
加富里對《新阿拉伯人報》表示:“此前幾屆政府都做不到,現政府面對的也是同樣現實:任何認真對抗這些派系的嘗試,都可能引發重大報復和內部不穩定。”
他說:“這些年來,伊斯蘭革命衛隊在武器、訓練、人力和先進無人機能力方面大力扶持這些組織,使它們比許多外界人士意識到的更強大,也更根深蒂固。”“伊拉克如今正面臨不斷上升的地區和國際壓力,尤其來自華盛頓和海灣國家,要求其防止伊拉克領土被用于襲擊鄰國。”
這位伊拉克問題分析人士認為,在這些民兵背后的伊朗支持者正承受來自美國和以色列重大壓力之際,巴格達眼下正面臨重新確立國家權威“最后一個真正機會”。
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盡管承受壓力,德黑蘭及其代理人仍然完全有能力在整個地區制造不穩定,近期這些襲擊就是例證。加富里說:“如果巴格達不采取行動,或者繼續回避艱難決定,伊拉克可能面臨嚴重的政治、經濟和安全后果,包括其境內進一步遭到地區軍事回應。”
5月18日,《阿爾監測》援引地區外交人士的話報道稱,沙特政府和特朗普政府認為,針對海灣國家的全部無人機襲擊中,約50%起源于伊拉克。他們還評估認為,針對沙特的大多數無人機襲擊同樣來自伊拉克。
非營利機構“武裝沖突地點與事件數據項目”也門和海灣問題高級分析師盧卡·內沃拉并不認為,來自伊拉克、針對海灣國家的無人機威脅,能與來自伊朗的威脅相提并論。內沃拉對《新阿拉伯人報》表示:“首先,如果依據公開報道,直接從伊朗領土發起的襲擊,數量遠遠多于從伊拉克發起的襲擊。”
他說:“單從數量看,截至5月20日,武裝沖突地點與事件數據項目只記錄到68起伊拉克民兵針對海灣國家發動襲擊的事件,約占本輪沖突中所有針對海灣襲擊的8%。”“相比之下,武裝沖突地點與事件數據項目記錄到超過730起伊朗發動的襲擊,其中大約80%涉及使用無人機。”
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不過,內沃拉提醒,對這些數字“應保持謹慎”,因為伊拉克民兵實際發動襲擊的最終數量“幾乎可以肯定被低估了”。他指出,伊朗盟友、也門胡塞武裝迄今曾以無人機襲擊兩個海灣國家,即阿聯酋和沙特。前者在2022年1月遭襲兩次,后者則在2018年至2022年間遭遇360次無人機襲擊。
內沃拉說:“總體來看,出現了兩種主要模式:一種是從預期方向發起的高強度無人機戰役,另一種是通過打防空系統措手不及而得手的零星無人機襲擊。”
戰略咨詢公司“地平線接觸”研究主管邁克爾·奈茨認為,就“分量”而言,海灣國家在這場戰爭中遭受來自伊拉克的襲擊,無疑前所未有。該公司與海灣國家、歐洲和美國的大型企業合作。奈茨對《新阿拉伯人報》說:“我們正在為一份重要報告統計數字,但相關襲擊數量已達數百起。”
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他還說:“另外,伊朗首次把彈道導彈運入伊拉克,并從伊拉克境內發射,可能是為了降低遭到美國反擊火力的風險。”“伊拉克和伊朗在這場戰爭中的做法前所未有:從伊朗境外發射點向海灣發射了大量遠程系統。”
內沃拉認為,如果從“襲擊方向”以及發射點與目標之間的距離入手,可以作出一個有意思的比較。他回顧說,胡塞武裝針對沙特的襲擊,以及伊朗在海灣發動的襲擊,都發生在“高強度戰爭”的背景下。這些襲擊發射距離相對較近,往往依賴“蜂群戰術”,目的是“壓飽和”敵方防空系統。
內沃拉說:“在這種條件下,即便防空系統和雷達覆蓋都已朝向威脅方向,且襲擊通常沿著可預測的路徑接近,仍幾乎不可避免會有一些打擊得手。”“相比之下,胡塞武裝和伊拉克民兵針對阿聯酋的襲擊,以及胡塞武裝針對以色列的襲擊,都是在長距離條件下得手的。按理說,這本應給防空系統足夠時間去發現并攔截無人機。”
他補充說,之所以能夠得手,是因為這些無人機以低空飛行,并沿著“穿越廣闊地域的異常接近路徑”前進;雷達覆蓋方向偏向東面,且主要針對彈道導彈防御進行了優化。內沃拉說:“這說明非對稱戰爭正在構成一種新興威脅,而這種威脅幾乎無法僅靠軍事手段應對。”
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奈茨指出,從胡塞武裝到人民動員力量,受伊朗支持的民兵長期以來都對沙特、阿聯酋、巴林和科威特懷有一種“特殊的仇恨”。他說:“從2019年到2022年,這種敵意變得更加公開,明顯是在效仿胡塞武裝。”“伊拉克人民動員力量在沙伊邊境一線獲得大片政府土地,這本身就是明顯威脅。我早在2022年就指出了這一點,而這些土地后來在2026年被用于轟炸海灣。”
內沃拉也認為,更早前胡塞武裝的無人機襲擊,以及2019年9月14日針對沙特石油基礎設施的那次毀滅性打擊,都是后來局勢的預警信號。
他說:“2019年阿卜蓋格襲擊就是一個早期預警信號,但胡塞武裝在紅海以及針對以色列的行動,已經顯示出,面對非對稱威脅和像胡塞武裝這樣韌性極強的行為體,軍事回應的效果相當有限。”早在2022年4月,沙特和阿聯酋就已試圖通過政治方式處理這一問題,接受了與胡塞武裝達成的停火協議。
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沙特還與該組織保持外交渠道暢通,這很可能限制了胡塞武裝在最近這場戰爭中的介入程度。內沃拉說:“如果采取更具對抗性的做法,胡塞武裝很可能會在與伊朗相關的沖突中再開辟一條戰線,從而讓攔截工作更加復雜。”
在5月17日無人機襲擊之后,伊拉克政府聲稱,其監視系統“沒有記錄到任何信息”。內沃拉估計,伊拉克很可能只具備“部分能力”,難以在全國范圍內“可靠地發現并歸因低空民兵無人機發射活動”,尤其是在那些民兵“擁有相當大自主性”的地區,例如奈茨提到的邊境地帶。
內沃拉說:“海灣國家對伊拉克民兵實施報復性打擊的可能性正在上升,因為襲擊來自伊拉克,這給海灣國家提供了實施校準式回應的機會,從而避免直接升級對伊朗沖突所帶來的風險。”“這類襲擊往往只會引來伊拉克政府有限回應,進一步降低了報復行動的政治和戰略成本。”
奈茨回顧說,停火后迄今發生的大多數襲擊都來自伊拉克,這使伊朗獲得了一定程度的可否認性。他說:“其邏輯在于,這不構成伊朗違反停火。”“但沙特和其他海灣國家很可能會在伊拉克境內實施報復,也許伊朗樂于制造伊拉克與阿拉伯世界之間新的緊張關系。”
在本輪停火之前,沙特戰機就已經轟炸過伊拉克境內的民兵目標。奈茨說:“伊拉克新政府已接近采取更強硬行動,打擊那些襲擊海灣的組織。當前局面無法持續。”
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