《當代法學》2020年總目錄

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《法治現代化研究》2026年第2期要目

【特稿】

1.清末法政講習科：以浙江法政學堂第一班為例

李秀清

【專欄：習近平法治思想研究】

2.論“六個必須堅持”的法治實踐偉力

張清

【主題研討：加強涉外法治建設】

3.“十五五”時期加快推進涉外法治體系和能力建設的戰略布局

鐘佳、黃惠康

4.全球治理法治化的中國方案

何志鵬、范曦予

5.刑事訴訟法再修改：涉外刑事訴訟制度改革與創新

趙永琛

6.新質生產力發展的涉外法治問題與因應

馬樂

7.“法理型”司法權威的當代證成

孫永軍

8.無償收回閑置土地及地上抵押權的行政法保障

倪洪濤

9.論我國刑法域外適用的國家安全維度

王君祥、趙卿

10.論違法行政許可的出罪功能

李梓澄

11.“上門聽證”助益基層治理現代化的規范構建

浙江省諸暨市人民檢察院課題組

12.沿襲還是創制：論生態環境法律責任的獨立

杜健勛

【域外法治】

13.子女交付的強制執行

[日]山田文 著、陳俊達 譯

【特稿】

1.清末法政講習科：以浙江法政學堂第一班為例

作者：李秀清（華東政法大學法律學院）

內容提要：浙江法政學堂正式開學于光緒三十三年（1907）二月，其講習科第一班當即入堂就讀，次年十二月畢業。該班學員二百余人，分官班、紳班、隨宦班，官班、隨宦班學員幾乎全是外省籍人，紳班皆來自浙省各府。在兩學年三學期中，官班、紳班、隨宦班所習課程相同，包括人倫道德、中國文學、法學通論、民法等19門，日籍教員及數名日本法政大學畢業生任教該班。該班畢業考試獲最優等、優等和中等者，照章分別盡先保選給獎。考析浙江法政學堂講習科第一班的生源、課程、師資、考試、給獎，能以個案視角揭示科舉廢止后浙省法政教育轉型之路徑與模式選擇。以此為例分析在清末各地法政學堂廣為開設的“講習科”之名實與興衰，能從一個側面呈現清末新政改革進程之復雜。

關鍵詞：浙江法政學堂；講習科；官班；紳班；清末法學教育

【專欄：習近平法治思想研究】

2.論“六個必須堅持”的法治實踐偉力

作者：張清（揚州大學法治社會研究院、南京師范大學中國法治現代化研究院）

內容提要：習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法集中體現為“六個必須堅持”。這一科學體系不僅是習近平法治思想的理論基石，更是其指導新時代全面依法治國發生歷史性變革、取得歷史性成就的方法論引擎。“六個必須堅持”是動態發展、有機統一的法治實踐指南。系統梳理黨的十八大以來法治中國建設重大創新成果，如《民法典》編纂實施、國家監察體制改革、國家安全法治體系建設、“基本解決執行難”攻堅戰、人民建議征集制度創新、涉外法治工作大協同格局構建等，深刻領會其與“六個必須堅持”各維度之間的內在生成邏輯，可以充分確證：正是由于自覺運用和深入踐行“六個必須堅持”的科學方法，新時代法治中國建設才能不斷開創新局面。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，悉心研究闡釋“六個必須堅持”的法治實踐偉力，對于深刻理解習近平法治思想精髓要義、持續推進全面依法治國宏偉大業，具有根本性、全局性、穩定性和長期性的戰略指導意義。

關鍵詞：六個必須堅持；習近平法治思想；世界觀；方法論；實踐偉力

【主題研討：加強涉外法治建設】

3.“十五五”時期加快推進涉外法治體系和能力建設的戰略布局

作者：鐘佳、黃惠康（國家級涉外法治研究基地西南政法大學中國—東盟法律研究中心、西南政法大學國際法學院，國家高端智庫武漢大學國際法治研究院）

內容提要：2026年是貫徹落實《法治中國建設規劃（2026—2030年）》的開局之年。“十四五”期間，統籌推進國內法治和涉外法治的時代進行曲雄壯奏響，“十五五”將開啟加快推進涉外法治體系和能力建設的加速期。加強涉外法治體系和能力建設，這是未來五年法治中國建設補短板、強弱項的重點任務之一。涉外法治體系和能力建設屬于頂層擘畫，抓住體系和能力建設這個綱，就可以實現綱舉目張。要以更加積極的歷史擔當和創新精神，加快推進涉外法治體系和能力建設戰略布局，確保涉外立法、執法、司法、守法、法律服務和人才培養“六位一體”協同推進。在國際層面，還要加強涉外執法司法合作機制建設，為中國式現代化行穩致遠營造有利法治條件和外部環境。

關鍵詞：習近平法治思想；涉外法治；體系和能力建設；戰略布局；統籌推進

4.全球治理法治化的中國方案

作者：何志鵬、范曦予（吉林大學理論法學研究中心、吉林大學法學院，吉林大學法學院）

內容提要：在當前國際秩序深刻演變、全球治理體系面臨調整的時代背景下，中國立足人類共同福祉，統籌全球治理法治化的理念、制度與實踐，推動構建公正合理的國際秩序。中國全球治理法治化理念結構，以人民福祉為根本目標、以合作為基本路徑、以公平正義為價值導向、以和平與安全為基本前提。在全球治理法治化的規范與實踐層面，中國通過一系列制度建設與實務踐行，推動國際秩序向更加公正合理的方向發展。這些理念和實踐，不僅為國際法治提供了智慧支持，促進了國際法治的觀念、原則、規則的發展，也為國際法治提供了新的價值體系，對“公平正義”“合作”“和平”等概念作出了新詮釋，是中國為國際法治和全球治理作出的重要貢獻。

關鍵詞：涉外法治；國際法治；公平正義；人類命運共同體

5.刑事訴訟法再修改：涉外刑事訴訟制度改革與創新

作者：趙永琛（西南政法大學）

內容提要：涉外刑事訴訟制度是我國刑事訴訟制度體系的重要組成部分。通過修改刑事訴訟法，推動涉外刑事訴訟制度改革創新，是落實黨的二十大關于統籌國內法治與涉外法治重要精神的重要舉措。全國人大已將我國刑事訴訟法第四次修改列入立法規劃，正式啟動了修改刑事訴訟法的議程。從理論和實踐上深入研究涉外刑事訴訟改革與創新問題，具有極其現實的意義，且正當其時。本文依據我國所加入的相關國際條約，結合我國涉外刑事訴訟制度建設的實際情況，重點討論有關涉外刑事訴訟制度與國際刑法條約銜接、域外刑事管轄適用、涉外偵查制度、涉外證據制度、涉外訴訟中證人保護制度、涉外刑事案件移轉管轄制度、涉外資產凍結扣押與沒收追回制度、外國刑事判決承認與執行制度等改革創新問題，希望能對修法工作有所裨益。

關鍵詞：刑事訴訟法修改；涉外刑事訴訟；涉外法治建設；國際條約銜接；中國式法治現代化

6.新質生產力發展的涉外法治問題與因應

作者：馬樂（華東政法大學涉外法治學院）

內容提要：新質生產力的發展離不開創新鏈與產業鏈的深度融合、精準對接。這種鏈式發展特征，決定了新質生產力的要素配置與資源流動天然具備涉外屬性。服務保障新質生產力發展需要涉外法治助力護航。作為科技創新成果最核心的權利載體，知識產權的保護與運用是新質生產力領域涉外屬性最突出的議題，其中商業秘密保護更是典型代表。當前，相關領域頻發的侵害商業秘密刑事案件，集中暴露了新質生產力發展過程中的一系列涉外法治痛點：中外經營主體的權益平等保護、外國人刑事責任的依法追究、我國法律的域外適用、企業海外合法權益的有效維護等。對此，我國應通過完善涉外法律法規體系、提升涉外司法質效以及強化涉外法律服務能力予以應對，由此實現涉外法治對新質生產力發展的服務保障功能。

關鍵詞：新質生產力；涉外法治；知識產權；商業秘密；法律域外適用

7.“法理型”司法權威的當代證成

作者：孫永軍（南京農業大學）

內容提要：具有公信力的司法是司法職能有效發揮、司法宗旨全面貫徹的重要前提。司法公信力的獲取不應片面依賴民眾對司法的自發信賴與認同，而需從根源上強化司法權威的塑造。曾經一段時間，“魅力型”司法權威一度成為我國社會共識，并對民事審判的理念與原則產生了深刻的影響。隨著當下社會情勢發生重大變革，我國民事司法公信力的塑造應轉向以“法理型”司法權威為核心。“法理型”司法權威的構建，需牢牢把握法律有效性、程序合法性與正當性、法官職業性、溝通有效性等關鍵要素，其中需明確“魅力型調解”與“法治型調解”的本質差異，在堅守法理核心的同時兼容合理的人格魅力因素，形成兼具規則剛性與人文溫度的司法模式。

關鍵詞：司法權威；“法理型”；法律有效性；程序合法性；溝通有效性

8.無償收回閑置土地及地上抵押權的行政法保障

作者：倪洪濤（湖南師范大學法學院）

內容提要：當下中國國有建設用地使用權被定性為用益物權，標志著我國國有土地使用權物權化的不徹底性，也暗含了土地所有權人對使用權人較強的管束能力，以及土地出讓合同較強的行政屬性。于是，根據財產權相對消滅理論，在無償收回閑置土地程序中，抵押權就在土地使用權和所有權使用權能之間“流轉”，而非隨著土地使用權的消滅而滅失。故此，因土地收回而“遁入”所有權使用權能之中的地上抵押權，在閑置土地收回前后均應予以保障，不僅要對抵押權人的程序權利予以優化，更應保護其實體權益，以便在土地閑置治理中實現公益私益的平衡。以所謂行政處罰之名動輒無償收回閑置土地，對土地使用權和抵押權近乎達到了“管制性征收”的嚴重程度，其無牢固的法律依據支撐，該項制度未來優化空間很大。另外，司法查封和行政收回之間的關系調處也事關法治根基，除“投機性”查封，一般情況下，司法查封具有阻卻行政收回的法律效力。

關鍵詞：閑置土地；無償收回；抵押權；查封措施

9.論我國刑法域外適用的國家安全維度

作者：王君祥、趙卿（河南工業大學法學院，江蘇省徐州市人民檢察院檢委會、職務犯罪檢察部）

內容提要：刑事法治是國家安全法治的最后保障環節和核心內容，在應對外部國家安全風險中發揮重要作用。當前，外國反華刑事制裁及海外利益安全風險成為我國重要的安全風險源。為維護國家安全，有必要改變傳統屬地管轄觀念，擴張刑法域外效力。推進刑法域外適用維護國家安全，需要從刑法和國家安全法律兩端，以及強化反制裁刑事追責多方面著手，完善國家安全刑法域外保護規則體系，建立阻斷、反制措施的刑事追責規則。

關鍵詞：國家安全；涉外法治；反制措施；刑法域外效力

10.論違法行政許可的出罪功能

作者：李梓澄（中國人民大學刑事法律科學研究中心、德國圖賓根大學法學院）

內容提要：在我國刑法中，許多犯罪的成立以行為人未取得行政許可為前提條件，是否肯定違法行政許可的出罪功能，對司法實踐具有重大影響。基于行政許可的出罪功能取決于其合法性還是有效性的分歧，理論上存在行政法從屬性說與行政行為從屬性說的基本對立。行政法從屬性說逾越了立法規定的邊界，與法秩序統一原理相抵牾，并不可取。限制的行政行為從屬性說試圖調和二者，在行為人違法取得許可的情形中，例外地否定有效許可的出罪功能，但其彌補行政法從屬性說缺陷的多種嘗試均宣告失敗。從我國整體法秩序的各項規定出發，只有采取嚴格的行政行為從屬性說才符合立法者的制度安排。這種制度安排的價值基礎在于：防止法院在專業化領域直接劃定犯罪圈而造成司法不公；保障行政機關的管理活動不受干擾；維護基于行政許可的公定力所建立的社會秩序。肯定違法取得的行政許可的出罪效果不會造成行為人隨意規避行政監管，因為我國刑法對此已有充分的應對手段。

關鍵詞：違法行政許可；違法取得行政許可；行政法從屬性說；限制的行政行為從屬性說；嚴格的行政行為從屬性說

11.“上門聽證”助益基層治理現代化的規范構建

作者：浙江省諸暨市人民檢察院課題組

內容提要：“上門聽證”作為檢察機關的司法創新舉措，是中國式基層治理現代化的本土實踐成果，需結合新時代“楓橋經驗”深入剖析其邏輯價值與規范路徑。從正當性維度看，“上門聽證”契合社會嵌入理論的本土適應性，既有“政策、法規、案例”的多層法律支撐，又能通過便民模式高效化解矛盾、強化基層治理協同性，實踐效能突出。作為新時代“楓橋經驗”的延伸發展，“上門聽證”深度融合預防前置理念，遵循調解優先路徑，堅守法治核心取向，善用就地化解方法，實現了傳統治理智慧與現代司法實踐的有機結合。同時，“上門聽證”在運行中也面臨多重困境。實務操作分歧導致統一范式難以構建，普及程度不足且區域開展不平衡，部分實踐存在重程序形式、輕實體化解的傾向。對此，需從適用范圍、聽證程序、結果運用三個層面推進“上門聽證”的規范構建。明確以化解社會矛盾、促進基層治理、便利群眾參與為核心的案件適用范圍；優化聽證員選任制度，合理選擇聽證地點并設置前置走訪程序；通過信訪化解、爭議解決、監督治理等多元渠道強化結果運用，以實體與程序的深度融合推動“上門聽證”規范高效地運行。

關鍵詞：“楓橋經驗”；檢察機關；上門聽證；基層治理

12.沿襲還是創制：論生態環境法律責任的獨立

作者：杜健勛（西南政法大學經濟法學院[生態法學院]）

內容提要：作為知識構成和學科體系完整的生態環境法律責任是《生態環境法典》的重要組成部分。基于調整對象型塑的傳統部門法學話語體系，難以有效闡釋問題導向下的生態環境法律規范系統，潘德克頓體例需要在《生態環境法典》中作出不同于傳統部門法學的解釋，特別是對義務規范與責任規范的邏輯發展來說。生態環境法律責任是一種以“修復生態環境”為中心的獨立責任形式。體系化的生態環境法律責任不僅實質性地推進了生態環境法的形式理性，更是以實用主義為導向，旨在有效解決生態環境問題。根據生態環境的特點以及生態環境損害的情形，以“修復生態環境”為中心的生態環境責任體系包括預防、恢復、懲戒等全過程。生態環境行政主管機關根據生態環境損害情形分階段性地適用生態環境法律責任。

關鍵詞：生態環境法律責任；修復生態環境；人與自然和諧共生；有效環境治理；生態環境法典

【域外法治】

13.子女交付的強制執行

作者：[日]山田文 著、陳俊達 譯（日本京都大學法學部，北京大學法學院、日本京都大學法學研究科）

內容提要：2019年《日本民事執行法》新設了關于子女交付執行的專門規定，在明文允許“直接性的強制執行”的同時，規定原則上應先行適用間接強制。但是，除了提高權利實現的實效性外，子女交付執行程序還應保障子女獨立于雙方當事人的利益，尊重子女的程序主體地位。其中，子女自覺形成的拒絕意思應如何在程序上反映是重要的理論問題。日本修法前曾有判例認定苛酷執行從而以權利濫用為由裁定駁回間接強制申請，但這一方案不宜普遍化。子女的拒絕意思所構成的既履行抗辯，除可以通過請求異議之訴外，也可通過執行程序內的詢問機制主張，還可以基于家事裁判效力較為寬松的特殊性，適用裁判的變更或撤銷制度。執行程序中、請求異議之訴程序中，以及變更、撤銷程序中的事實調查，也應當聽取子女意見，必要時引入專家參與。子女拒絕的事由在性質上也無法嚴格界定為請求異議事由或執行障礙。

關鍵詞：子女交付強制執行；間接強制；直接強制；請求異議之訴；執行障礙

《法治現代化研究》是經國家新聞出版廣電總局批準創辦并公開發行的學術期刊，國內統一出版刊物號CN32-1869/D，是國內專注法治現代化研究的學術期刊，由著名法學家公丕祥教授任主編。期刊前身為《法制現代化研究》集刊，現由南京師范大學和江蘇省法學會主辦，雙月刊，逢雙月15日出版。

責任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 韓爽

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