2026年5月下旬,新一輪中歐高層會(huì)晤如期臨近。這場(chǎng)對(duì)話關(guān)乎亞歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)、全球氣候治理、地區(qū)地緣風(fēng)險(xiǎn)管控以及全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,也是兩大經(jīng)濟(jì)體彌合分歧、攜手應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵溝通窗口。
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可就在峰會(huì)正式啟幕之前,歐洲政壇卻驟然掀起一場(chǎng)刻意破壞溝通氛圍的政治鬧劇:法國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、立陶宛五國(guó)私下簽署內(nèi)部提案,暗中向歐盟委員會(huì)施壓,要求歐盟進(jìn)一步豎起對(duì)華貿(mào)易壁壘,并炒作中國(guó)新能源汽車(chē)、光伏、鋼鐵行業(yè)存在“產(chǎn)能過(guò)剩”的不實(shí)論調(diào)。試圖強(qiáng)行統(tǒng)一歐盟內(nèi)部對(duì)華強(qiáng)硬口徑,妄圖在正式談判開(kāi)始前,就通過(guò)集體施壓逼迫中方做出讓步。
深究五國(guó)愿意主動(dòng)抱團(tuán)發(fā)起對(duì)華挑釁的根源,并非中國(guó)對(duì)歐洲造成了真實(shí)的安全威脅,而是當(dāng)下歐洲社會(huì)普遍存在的三重現(xiàn)實(shí)焦慮,最終轉(zhuǎn)化為了對(duì)外轉(zhuǎn)移矛盾的對(duì)抗行為。
近年來(lái)歐洲深陷地緣沖突帶來(lái)的后遺癥,能源價(jià)格長(zhǎng)期居高不下,疊加本土勞動(dòng)力成本高昂、傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新迭代速度放緩,歐洲老牌工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)走弱。中國(guó)依托全球最完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)深耕自主技術(shù)研發(fā),在新能源、高端綠色制造等賽道實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),高性價(jià)比的中國(guó)制造走向全球,客觀上分流了歐洲本土企業(yè)的市場(chǎng)份額。
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不愿直面自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、創(chuàng)新動(dòng)力不足的歐洲各國(guó),選擇回避客觀事實(shí),將本土產(chǎn)業(yè)衰落全部歸咎于中國(guó),編造“產(chǎn)能過(guò)剩”的謊言,妄圖依靠行政貿(mào)易壁壘守住本土落后產(chǎn)業(yè)的生存空間。
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失利之外,內(nèi)政治理難題也是歐洲政客炒作對(duì)華對(duì)立的核心動(dòng)因。當(dāng)前歐洲整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,通脹居高不下,多國(guó)政府債務(wù)高企,民眾生活成本持續(xù)攀升,社會(huì)抗議活動(dòng)頻發(fā),階層分裂問(wèn)題愈發(fā)突出。法國(guó)社會(huì)騷亂常態(tài)化,意大利長(zhǎng)期深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī),西班牙青年失業(yè)率常年居高不下,多國(guó)執(zhí)政黨都面臨民意下滑、改革舉步維艱的執(zhí)政危機(jī)。在內(nèi)部無(wú)有效治理方案、無(wú)法回應(yīng)民眾民生訴求的情況下,將中國(guó)塑造為外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,通過(guò)渲染對(duì)華威脅轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線,成為歐洲政客成本最低、見(jiàn)效最快的政治手段,本質(zhì)上是為自身治理失職尋找外部借口。
更深層的外部誘因,則是歐洲戰(zhàn)略自主的徹底空心化。歐盟多年來(lái)一直呼吁擺脫域外勢(shì)力干預(yù),打造獨(dú)立自主的歐洲外交與防務(wù)體系,但現(xiàn)實(shí)之中,歐洲防務(wù)安全完全依附于北約,外交政策長(zhǎng)期受美國(guó)左右。美國(guó)將中國(guó)視作主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之后,持續(xù)通過(guò)安全捆綁、外交施壓、經(jīng)濟(jì)利誘等方式,逼迫歐洲盟友統(tǒng)一對(duì)華對(duì)抗立場(chǎng)。
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受制于美國(guó)的安全庇護(hù),歐洲多數(shù)國(guó)家不敢違背美國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,本次五國(guó)聯(lián)名反華,也是向美國(guó)遞交政治投名狀,用對(duì)華強(qiáng)硬換取美方后續(xù)的安全與政治支持,徹底暴露了歐洲無(wú)法獨(dú)立自主制定外交政策的短板。
作為本次聯(lián)名行動(dòng)的牽頭方,法國(guó)的訴求最為復(fù)雜多元,一方面需要貿(mào)易壁壘保護(hù)本土汽車(chē)、鋼鐵等受沖擊的傳統(tǒng)制造業(yè),另一方面希望借助牽頭對(duì)華強(qiáng)硬,整合歐盟內(nèi)部保守力量,制衡德國(guó)在歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán),爭(zhēng)奪歐盟外交與貿(mào)易政策的主導(dǎo)權(quán),同時(shí)也借此安撫國(guó)內(nèi)右翼政壇與本土工業(yè)財(cái)團(tuán)。但法國(guó)始終保留對(duì)華溝通的緩沖空間,依舊看好中歐航空、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的大額合作,無(wú)意推動(dòng)全面對(duì)華脫鉤。
意大利始終游走在投機(jī)搖擺的外交路線之中,是典型的機(jī)會(huì)主義國(guó)家。此前意大利曾率先加入共建“一帶一路”倡議,實(shí)實(shí)在在收獲了基建、雙邊貿(mào)易領(lǐng)域的合作紅利。后續(xù)迫于美歐雙重壓力倉(cāng)促退出,本次再度跟風(fēng)反華簽字,依舊是一場(chǎng)功利性的政治表演。意大利希望借助歐盟貿(mào)易保護(hù)政策,保護(hù)本土日漸衰落的中小制造企業(yè),同時(shí)在法德主導(dǎo)的歐盟格局中提升自身存在感。但高度依賴外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的意大利,絕不會(huì)真正落實(shí)極端對(duì)華制裁,終將會(huì)在政治表態(tài)和務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作之間反復(fù)權(quán)衡。
身處中美科技博弈夾縫之中的荷蘭,則是被動(dòng)參與這場(chǎng)鬧劇,本身并無(wú)主動(dòng)對(duì)抗中國(guó)的意愿。荷蘭依靠阿斯麥壟斷全球高端光刻機(jī)市場(chǎng),中國(guó)是荷蘭半導(dǎo)體設(shè)備最大的海外消費(fèi)市場(chǎng),徹底與中國(guó)市場(chǎng)脫鉤,會(huì)直接重創(chuàng)荷蘭支柱產(chǎn)業(yè)。荷蘭在美國(guó)層層加碼的芯片禁令壓力下,才不得不配合美方收緊對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口限制。
西班牙則全程跟風(fēng)湊數(shù),對(duì)華強(qiáng)硬只停留在外交話術(shù)層面,沒(méi)有任何落地制裁的實(shí)際計(jì)劃。西班牙農(nóng)產(chǎn)品出口高度依賴中國(guó)市場(chǎng),豬肉、橄欖油、葡萄酒等特色產(chǎn)品在中國(guó)擁有穩(wěn)定消費(fèi)群體,對(duì)華貿(mào)易是本國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本次參與聯(lián)名,只是西班牙政府為了安撫國(guó)內(nèi)焦慮的傳統(tǒng)工會(huì)和右翼政治力量,用零成本的外交表態(tài)平息國(guó)內(nèi)輿論壓力。
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五國(guó)之中,立陶宛最為特殊,也是唯一完全脫離經(jīng)貿(mào)利益考量、純粹進(jìn)行地緣政治投機(jī)的國(guó)家。該國(guó)經(jīng)濟(jì)體量弱小,外交完全缺乏自主空間,長(zhǎng)期依附美國(guó)與北約,甘愿充當(dāng)大國(guó)博弈的前沿棋子。立陶宛希望依靠持續(xù)極端的反華表態(tài),換取美國(guó)的軍事援助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼以及北約安全背書(shū),同時(shí)擺脫自身在歐盟內(nèi)部的邊緣地位。但長(zhǎng)期執(zhí)意反華早已讓立陶宛徹底丟失中國(guó)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)民生經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,自身沒(méi)有任何和中國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)博弈的資本,最終只會(huì)淪為大國(guó)博弈的犧牲品。
看似鐵板一塊的五國(guó)反華同盟,剝開(kāi)表面一致的外殼,內(nèi)部布滿無(wú)法調(diào)和的利益裂痕。這支臨時(shí)拼湊的陣營(yíng)本身就是一盤(pán)散沙,很難形成長(zhǎng)期統(tǒng)一、具備實(shí)質(zhì)殺傷力的對(duì)華對(duì)抗合力,也為中方開(kāi)展差異化反制、精準(zhǔn)分化對(duì)手提供了充足空間。
五國(guó)對(duì)華市場(chǎng)依賴度天差地別,無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一的對(duì)華制裁標(biāo)準(zhǔn),法意西三國(guó)離不開(kāi)中國(guó)廣闊消費(fèi)市場(chǎng)與完整產(chǎn)業(yè)鏈配套,無(wú)法承受全面脫鉤帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失;荷蘭僅愿意在芯片領(lǐng)域配合限制,拒絕波及普通雙邊貿(mào)易;
五國(guó)對(duì)美國(guó)的依附程度各不相同,反華自主性存在巨大差異。法國(guó)始終堅(jiān)持歐洲戰(zhàn)略自主,牽頭對(duì)華強(qiáng)硬更多是為了爭(zhēng)奪歐盟話語(yǔ)權(quán),而非徹底聽(tīng)命于美國(guó);意大利、西班牙保持外交中立,不會(huì)無(wú)條件追隨美國(guó)所有對(duì)華指令;荷蘭迫于美方壓力被動(dòng)妥協(xié);只有立陶宛完全盲從美國(guó)。一旦美國(guó)無(wú)法給出對(duì)等的經(jīng)濟(jì)與安全補(bǔ)償,這支脆弱的同盟很快就會(huì)自行瓦解。再加之以德國(guó)為代表的歐盟工業(yè)大國(guó)始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)對(duì)華合作,反對(duì)盲目貿(mào)易保護(hù),五國(guó)僅僅是歐盟內(nèi)部少數(shù)強(qiáng)硬派,根本無(wú)法裹挾歐盟整體對(duì)華政策。
基于上述天然裂痕,中方無(wú)需開(kāi)展全面對(duì)抗,只需采取精準(zhǔn)差異化應(yīng)對(duì)策略,就能輕松拆解對(duì)方陣營(yíng),借力各國(guó)自身利益分歧精準(zhǔn)破局,遠(yuǎn)比全面硬碰硬更加高效穩(wěn)妥。
針對(duì)經(jīng)貿(mào)依存度較高的法、意、西三國(guó),持續(xù)釋放合作紅利,明確對(duì)華強(qiáng)硬帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)反噬,倒逼其回歸理性對(duì)話軌道;針對(duì)夾縫求生的荷蘭,點(diǎn)明半導(dǎo)體領(lǐng)域脫鉤對(duì)荷蘭龍頭企業(yè)的致命打擊,弱化其配合美國(guó)遏制中國(guó)的動(dòng)力;針對(duì)執(zhí)意挑釁、無(wú)經(jīng)貿(mào)合作空間的立陶宛,保持長(zhǎng)期高壓反制,以明確懲戒起到警示歐洲其他小國(guó)的作用。
面對(duì)這場(chǎng)刻意破壞中歐對(duì)話氛圍的政治鬧劇,中國(guó)的外交立場(chǎng)始終堅(jiān)定且溫和有度,始終堅(jiān)守開(kāi)放合作初心,同時(shí)牢牢守住自身底線。中歐之間不存在根本性地緣利益沖突,雙方是互利共贏的全面合作伙伴,而非相互對(duì)立的制度對(duì)手。中方始終愿意秉持平等尊重的原則,和歐盟及各成員國(guó)坦誠(chéng)溝通,妥善化解經(jīng)貿(mào)分歧,共同維護(hù)自由開(kāi)放的全球貿(mào)易體系。
中方捍衛(wèi)自身合法發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移。倘若歐盟最終盲目聽(tīng)從五國(guó)建議,執(zhí)意出臺(tái)不合理對(duì)華貿(mào)易限制措施,中方必將采取對(duì)等、精準(zhǔn)的反制舉措,維護(hù)國(guó)家和國(guó)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益。
這場(chǎng)中歐峰會(huì)前夕的五國(guó)聯(lián)名反華鬧劇,終究只是一場(chǎng)毫無(wú)實(shí)際意義的政治表演。反復(fù)出鏡的老面孔、一成不變的對(duì)抗話術(shù),背后是歐洲對(duì)產(chǎn)業(yè)衰落的焦慮、以及對(duì)內(nèi)政治理無(wú)力、外交難自主的無(wú)奈。中歐關(guān)系的未來(lái),始終在于對(duì)話而非對(duì)抗,在于合作而非博弈。中方始終懷揣最大誠(chéng)意推動(dòng)中歐良性互動(dòng),但任何妄圖損害中國(guó)核心利益的政治圖謀,中方必將全程奉陪到底,作亂者最終只會(huì)搬起石頭砸了自己。
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