最近中東的消息一直牽動(dòng)著全球的神經(jīng)，美伊拉扯了好久的新協(xié)議，最近有了新變化。王毅外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)總部主持安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議后，直接把中國(guó)的態(tài)度擺得明明白白，美伊談成的協(xié)議，必須拿到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)來討論審核，沒這一步，咱們不能放心。這個(gè)要求可不是隨口提的，背后藏著多層實(shí)打?qū)嵉目剂俊?/p>

伊朗核問題搞了幾十年，從頭到尾都是在安理會(huì)框架下推進(jìn)磋商的，相關(guān)決議和約束早就形成了完整的體系。要是這次美伊繞過安理會(huì)直接落地雙邊協(xié)議，未來其他地區(qū)的熱點(diǎn)問題肯定會(huì)跟著效仿。那多邊機(jī)制的權(quán)威性，可就受到無法挽回的沖擊了。

中東本來就是全球矛盾最集中的地方，各方利益盤根錯(cuò)節(jié)，亂得像一鍋粥。美伊協(xié)議看著只是兩個(gè)國(guó)家的約定，實(shí)際影響能輻射整個(gè)中東甚至全世界。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)湊齊了全球主要力量，剛好能平衡不同國(guó)家的合理訴求，最大程度避免協(xié)議落地后冒出新矛盾。

要是脫離安理會(huì)的集體研判，只讓美伊兩國(guó)自己敲定條款，很容易出現(xiàn)利益傾斜。短期內(nèi)看著是握手言和了，長(zhǎng)期下去指不定埋下多少?zèng)_突的隱患。說白了，只顧及倆家利益的協(xié)議，本來就撐不起整個(gè)地區(qū)的和平。

雙邊協(xié)議的約束力大家都懂，也就只能管住簽字的兩個(gè)國(guó)家。哪天兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)，協(xié)議說被擱置被廢止都是分分鐘的事。經(jīng)過安理會(huì)審議通過的文件不一樣，本身就有國(guó)際法層面的效力，所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)都有義務(wù)尊重配合。中國(guó)想要的從來不是短暫的局勢(shì)緩和，是中東真的能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，要過安理會(huì)這關(guān)，就是從制度層面給協(xié)議打牢根基。

結(jié)合現(xiàn)在公開的消息看，美伊之間的協(xié)議談判整體一直在往前推，五月下旬還進(jìn)入了拉鋸博弈的階段。美軍這邊直接發(fā)起兩次精準(zhǔn)空襲，打了伊朗南部的軍事目標(biāo)，連防空陣地和霍爾木茲海峽的布雷艇編隊(duì)都沒放過，還引發(fā)了兩軍短暫對(duì)峙。事后五角大樓和美軍中央司令部反復(fù)說，這次打擊只是防御自衛(wèi)，就是為了保護(hù)美軍和航道安全，不是要打破停火。這話誰聽了都得打個(gè)問號(hào)，明眼人都能看出來，這次動(dòng)手根本不是偶然，就是美國(guó)想打破現(xiàn)在的談判僵局。

現(xiàn)在美伊的核心訴求完全是針尖對(duì)麥芒，伊朗堅(jiān)持要美國(guó)對(duì)等解除這么多年的全部制裁，還要保留核研發(fā)的自主權(quán)益。美國(guó)呢，一門心思要徹底廢掉伊朗的核能力，還要全面遏制伊朗的軍事能力和地緣影響力。兩邊坐桌子上談，根本談不到一塊去。

美國(guó)這次發(fā)動(dòng)有限打擊，算盤打得隔著半個(gè)地球都能聽見。一方面是想用軍事壓力逼伊朗讓步妥協(xié)，另一方面也能震懾伊朗的區(qū)域軍事部署，遏制伊朗對(duì)霍爾木茲海峽航道的管控能力，順便穩(wěn)固自己的能源霸權(quán)。還能安撫以色列這些盟友的情緒，給自己在后續(xù)談判爭(zhēng)取到絕對(duì)主動(dòng)權(quán)，一步棋走好幾個(gè)目的。

新一輪美伊磋商啟動(dòng)之后，兩邊代表團(tuán)圍繞核活動(dòng)限制、制裁解除、地區(qū)安全這些核心議題，已經(jīng)談了好多輪。部分領(lǐng)域也確實(shí)攢出了初步共識(shí)，可談判推進(jìn)的過程里，阻礙一點(diǎn)都不少。兩邊在核心條款上的訴求差距太大，制裁解除的范圍節(jié)奏，還有核設(shè)施管控的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還在來回拉扯掰扯。除了他倆，地區(qū)其他相關(guān)方也各有各的想法，都從自身安全和利益出發(fā)看這件事，無形中又給談判增加了不少復(fù)雜度。

之前美國(guó)一直更偏向用雙邊模式敲定內(nèi)容，想簡(jiǎn)化流程加快速度，對(duì)于提交安理會(huì)審議的提議，態(tài)度一直模棱兩可挺謹(jǐn)慎的。伊朗這邊一直咬死自己的發(fā)展權(quán)益不能丟，愿意坐下來對(duì)話化解分歧，但也要求協(xié)議必須滿足自己的合理訴求。對(duì)于走多邊框架這事，伊朗也沒有完全排斥，態(tài)度留了余地。

中國(guó)明確提出安理會(huì)審議的要求之后，國(guó)際輿論和相關(guān)國(guó)家都開始重新琢磨協(xié)議的落地路徑。越來越多人認(rèn)同，伊朗核問題本來就是全球性的安全議題，單純的雙邊約定根本扛不住這么大的影響。放到聯(lián)合國(guó)多邊框架里走一遍流程，才是最穩(wěn)妥的選擇。

中國(guó)在這件事上的立場(chǎng)，一直都清晰得很，從來沒有變過。我們不光支持美伊通過對(duì)話化解分歧，還提前把話說明白，必須過安理會(huì)這關(guān)，就是為了給協(xié)議的長(zhǎng)期有效保駕護(hù)航。這份顧全大局的考量，真的展現(xiàn)了大國(guó)該有的樣子。

中東的和平，從來不是靠單一國(guó)家博弈就能換回來的，也不能靠繞過規(guī)則的短期妥協(xié)湊活。只有守住多邊主義，恪守國(guó)際規(guī)則，把各方的合理利益都照顧到，談出來的共識(shí)才能真正落地站穩(wěn)。現(xiàn)在美伊談判還在繼續(xù)，協(xié)議最終走向怎么樣還需要再等等，但已經(jīng)能確定一件事，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的審議流程，已經(jīng)成了繞不開的重要環(huán)節(jié)。

作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)會(huì)一直抱著客觀公正的態(tài)度，和國(guó)際社會(huì)一起推動(dòng)整個(gè)進(jìn)程在規(guī)則框架內(nèi)有序走下去。我們也盼著中東能早點(diǎn)走出持續(xù)多年的動(dòng)蕩，一步步走向穩(wěn)定和安寧，這也是中國(guó)提出這個(gè)要求的初衷。

參考資料：新華網(wǎng) 王毅談中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)事業(yè)所做貢獻(xiàn)，新華網(wǎng) 王毅談當(dāng)前伊朗局勢(shì)僵局