特朗普政府一直拖欠對聯合國的應繳款項，試圖借此推動改革。斯德哥爾摩國際和平研究所的一份報告顯示，去年聯合國維和行動的資金和人員規模降至25年來最低，原因是以美國為首的主要捐助方沒有按時繳納應承擔的會費。這組數據于5月29日聯合國維和人員國際日到來前發布。

2025年7月，聯合國56億美元維和預算中約有35%出現缺口，迫使多個任務削減人員。

斯德哥爾摩國際和平研究所指出，截至2025年12月31日，部署在和平行動中的國際人員僅有78633人，比2016年減少49%，也是至少自2000年以來的最低水平。

整個十年間，這一數字一直在下降，而去年17%的同比降幅是其中最大的一次。

該所和平行動與沖突管理項目主任雅伊爾·范德萊恩就報告結果警告說：“如果這種趨勢持續下去，在資金、政治和地緣政治因素疊加之下，多邊沖突管理可能會被嚴重削弱，聯合國這樣的機構也可能幾乎被邊緣化。”“結果很可能是沖突增多，而且隨著各國放棄長期形成的規范，這些沖突對平民造成的影響還會更加嚴重。”

美國和另一主要經濟體合計承擔了聯合國全部維和預算的一半。各國分攤金額依據一國國民總收入以及其所負債務情況來評定。

如果按實際派出人員計算，向多邊和平行動貢獻最多的前10個國家全部是全球南方相對較貧窮的國家，分別是烏干達、尼泊爾、孟加拉國、印度、盧旺達、埃塞俄比亞、布隆迪、肯尼亞、巴基斯坦和印度尼西亞。

斯德哥爾摩國際和平研究所的報告并未將維和資金短缺歸咎于華盛頓，但它確實強調，2025年開始出現一種激進的政治化趨勢。美國承擔了聯合國常規運作預算以及維和預算中約四分之一的份額。

但自2025年1月重返執政以來，美國總統唐納德·特朗普及其政府公開削弱聯合國的授權，并要求進行重大改革。

今年早些時候，特朗普撤回了對多個聯合國及聯合國相關機構的資助，其中包括聯合國常規武器登記冊和全球反恐論壇。這些議題通常在歷屆美國政府中都受到重視，不論其政治立場如何。

去年10月，美國推動將維和經費削減25%，而聯合國方面的目標是削減15%。

國際危機組織聯合國事務負責人丹尼爾·福爾蒂5月28日對“中東之眼”表示：“過去20年里，改革始終是一個持續不斷的話題。無論是回應針對聯合國維和人員性剝削和不當行為的嚴重指控，還是海地那樣的事件——霍亂被意外帶入該國，進而引發極其嚴重的生態和公共衛生危機——都是如此。”“但華盛頓以改善維和為名，扣留了其應向聯合國維和繳納款項中近三分之二的金額，實際上只會讓聯合國各項任務更難開展工作。”

上個月，特朗普政府負責聯合國管理與改革事務的美國大使杰夫·巴托斯對“中東之眼”表示：“總統已經說得很清楚，聯合國潛力巨大，而我們的責任就是幫助聯合國發揮并超越這種潛力。”

他說，美國希望在維和任務中推動的一項關鍵改變，是調整閑置裝備的報銷方式。按他的說法，這可能成為一項可節省數千萬美元的重要措施。

巴托斯說：“我們非常感謝那些愿意派出人員參與這些維和任務的國家和部隊，但我們不能為沒有被使用的裝備繼續報銷。”

他還補充說，作為特朗普政府向聯合國作出保證的一部分，美方迄今已支付1.59億美元用于其常規預算分攤款，另向人道主義事務協調廳的聯合資金池支付了20億美元。“中東之眼”已就斯德哥爾摩國際和平研究所的報告向美國國務院尋求置評，但截至發稿未獲回復。

斯德哥爾摩國際和平研究所指出，2025年全球共有58項多邊維和任務在34個國家或地區開展。

近75%的全部人員集中部署在5項任務中，其中4項位于撒哈拉以南非洲。

報告稱，剛果民主共和國、海地、伊拉克以及阿塞拜疆納戈爾諾－卡拉巴赫地區的行動此后都已關閉，部分情況下由非聯合國替代方案接手。這表明，對沖突的應對正越來越多地脫離傳統聯合國框架。

取而代之的是單邊、雙邊和臨時性安排。這些安排往往軍事化程度更高，也更直接地受相關國家自身利益驅動，例如非洲聯盟駐索馬里支持與穩定特派團、海地幫派應對部隊，以及特朗普“和平委員會”為加沙提出的國際穩定部隊。

聯合國駐黎巴嫩臨時部隊自2006年設立以來一直在當地執行任務。由于美國向安理會成員施壓，這項任務將在今年12月結束。

華盛頓已明確表示，希望黎巴嫩軍隊接替這一角色，盡管該軍隊缺乏訓練和裝備，也無法履行其在2024年黎以停火協議下最主要的義務，即解除真主黨的武裝。

盡管達成了協議，以色列對黎巴嫩的戰爭仍在持續。

自真主黨于2023年10月8日襲擊以色列、以支持其在加沙的盟友哈馬斯以來，這場戰爭已造成3000多名黎巴嫩人死亡、近10000人受傷。

僅一天，至少就有14名黎巴嫩人在以色列空襲中喪生。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯將發布一份報告，說明他對聯黎部隊下一步安排的建議。

福爾蒂對“中東之眼”表示：“雖然外界會把很多注意力放在技術細節上，但聯黎部隊之后怎么辦，首先是一個政治問題。它真正取決于正在發生的重大政治問題，不僅涉及以色列和黎巴嫩之間的局勢，也涉及美國與伊朗之間更廣泛的地區沖突。”“這一討論不可能脫離這些背景。”