美國(guó)總統(tǒng)特朗普的加沙基金雖有數(shù)百億美元承諾,賬戶卻仍為空《金融時(shí)報(bào)》5月28日的一篇報(bào)道披露,由世界銀行管理的加沙官方基金目前沒有任何資金。華盛頓正在評(píng)估,是否把以色列扣留的巴勒斯坦稅收收入轉(zhuǎn)作他用。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》周三報(bào)道,由世界銀行管理、服務(wù)于美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普所謂“加沙和平委員會(huì)”的官方基金,目前賬戶余額為零。盡管外界最初曾宣布約170億美元的資金承諾,用于重建這個(gè)在以色列持續(xù)兩年大規(guī)模轟炸下遭到嚴(yán)重破壞的巴勒斯坦地區(qū),但這筆基金至今沒有任何到賬資金。
一名美國(guó)國(guó)會(huì)高級(jí)顧問對(duì)《金融時(shí)報(bào)》表示,這些錢沒有一分進(jìn)入該委員會(huì),也沒有任何一部分由該委員會(huì)管理。美國(guó)國(guó)務(wù)院也證實(shí),無(wú)意讓這一架構(gòu)來管理這些資金。由于財(cái)務(wù)不規(guī)范、法律不確定性以及地面局勢(shì)遲遲沒有進(jìn)展,這項(xiàng)原本設(shè)想中的國(guó)際行動(dòng)目前陷入停滯。
面對(duì)嚴(yán)重的資金短缺,美國(guó)政府正在考慮扣劃巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)被以色列扣留的50億美元稅收收入中的一部分。華盛頓的這一方案,意在把其中部分資金轉(zhuǎn)給一個(gè)由美國(guó)支持、設(shè)在加沙的過渡性當(dāng)局,用于為該委員會(huì)的運(yùn)作提供資金;其余資金是否釋放,則取決于巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)是否接受特拉維夫提出的特定改革要求。
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這名美國(guó)國(guó)會(huì)高級(jí)顧問對(duì)《金融時(shí)報(bào)》說:“這些錢沒有一分進(jìn)入委員會(huì)。這些錢沒有一分由和平委員會(huì)管理。國(guó)務(wù)院告訴我們,也無(wú)意讓其中任何資金由和平委員會(huì)管理。”
報(bào)道援引消息人士稱,由聯(lián)合國(guó)支持的官方基金仍然是空的,但該委員會(huì)卻把捐款引導(dǎo)至摩根大通的一個(gè)私人賬戶。
這個(gè)賬戶不具備世界銀行要求的獨(dú)立透明和報(bào)告機(jī)制,因此引發(fā)觀察人士和立法者擔(dān)憂。另有消息人士稱,目前真正落實(shí)的資金只有兩筆,分別是阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)提供的2000萬(wàn)美元,以及摩洛哥提供的300萬(wàn)美元。
這些資金被用于支付工作人員薪資、設(shè)立戰(zhàn)后高級(jí)代表尼科萊·姆拉德諾夫的辦公室,以及向該委員會(huì)設(shè)立的技術(shù)官僚委員會(huì)中的巴勒斯坦成員發(fā)放工資。至于安全和基礎(chǔ)設(shè)施方面的大額撥款,仍處于凍結(jié)狀態(tài),或尚未動(dòng)用。
該委員會(huì)的架構(gòu)由唐納德·特朗普親自領(lǐng)導(dǎo),他掌握最終決定權(quán),而且即便其在華盛頓的總統(tǒng)任期結(jié)束后,也可能繼續(xù)掌舵。該組織章程規(guī)定,各國(guó)若要獲得終身成員資格或常任席位,必須繳納10億美元會(huì)費(fèi)。雖然一些西亞盟友以及一些希望獲得特朗普青睞的小國(guó)已經(jīng)加入,但法國(guó)和英國(guó)等歐洲大國(guó)拒絕參與。
美國(guó)參議員布賴恩·沙茨批評(píng)說,國(guó)務(wù)院把該委員會(huì)描述為類似聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu),而特朗普本人卻將其稱作“國(guó)王的宮廷”,兩種說法形成鮮明反差。
盡管外界估計(jì),未來十年加沙重建需要710億美元,但當(dāng)?shù)刂两駴]有任何資金被撥付到實(shí)際項(xiàng)目上。這片地區(qū)仍在遭受以色列的每日襲擊,持續(xù)被封鎖,并深陷嚴(yán)重的人道危機(jī)。
該委員會(huì)一名發(fā)言人表示,目前尚未授出任何合同,因?yàn)樵摻M織還沒有在加沙開展運(yùn)作。他聲稱,哈馬斯拒絕解除武裝是主要障礙。由于資金不足,這個(gè)由外部指定、負(fù)責(zé)治理加沙地帶的巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會(huì),至今仍無(wú)法在當(dāng)?shù)亻_展實(shí)際工作。
華盛頓曾施壓沙特阿拉伯,為這一項(xiàng)目承擔(dān)很大一部分資金。許多曾承諾提供支持的國(guó)家,如今因外交僵局以及美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)而對(duì)付款持猶疑態(tài)度,這使得該倡議在財(cái)政上能否維系,越來越依賴海灣國(guó)家。
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