2026年5月24日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)接受國(guó)家通訊社采訪,明確表示“伊朗隨時(shí)準(zhǔn)備向世界宣告,伊朗不尋求核武器”。他將伊朗定位為地區(qū)穩(wěn)定力量,同時(shí)批評(píng)以色列“破壞地區(qū)穩(wěn)定,以各種方式挑起戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突”。這一表態(tài),似乎預(yù)示著美國(guó)與伊朗談判的核心爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)迎來了松動(dòng)。但隨后24小時(shí)內(nèi)的事態(tài)發(fā)展卻人難以理解。
5月25日,伊朗南部阿巴斯港附近再次響起爆炸聲。美軍中央司令部隨后確認(rèn),對(duì)伊朗導(dǎo)彈發(fā)射陣地和正在布設(shè)水雷的革命衛(wèi)隊(duì)快艇實(shí)施了“自衛(wèi)打擊”。
美國(guó)為何在伊朗態(tài)度松動(dòng)的時(shí)候突然實(shí)施打擊?其背后究竟是何同意呢?
值得注意的是,就在5月25日,伊朗外交部長(zhǎng)和首席談判代表正在多哈就一份潛在的框架協(xié)議進(jìn)行磋商。根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,該備忘錄設(shè)定了60天的停火延長(zhǎng)期,內(nèi)容包括,伊朗清除霍爾木茲海峽的水雷、允許船只免收通行費(fèi)通行,并要求美方解除對(duì)伊朗港口的封鎖并發(fā)放制裁豁免,允許伊朗自由出售石油。
而根據(jù)佩澤希齊揚(yáng)在5月24日的承諾,顯示出核問題在這份備忘錄中處于一個(gè)模糊的位置。24日,兩名美國(guó)官員對(duì)媒體透露,伊朗已同意放棄其高濃縮鈾庫存。但同一天,伊朗高級(jí)消息人士否認(rèn)了這一說法,明確表示核問題不屬于當(dāng)前談判內(nèi)容。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃也在5月23日表示,當(dāng)前談判重點(diǎn)是推動(dòng)結(jié)束“被強(qiáng)加的戰(zhàn)爭(zhēng)”,可能在30天或60天后的下一階段再進(jìn)入核問題討論。
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佩澤希齊揚(yáng)的承諾,放在這個(gè)語境中,顯然是一面向國(guó)際社會(huì)釋放善意,一面在核問題上保留戰(zhàn)略回旋空間。
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從技術(shù)角度看,特朗普面臨的局面可以從三個(gè)維度來理解。
首先是共和黨內(nèi)部的壓力。當(dāng)特朗普釋放即將達(dá)成協(xié)議的信號(hào)后,來自黨內(nèi)的批評(píng)迅速涌現(xiàn)。共和黨參議員特德·克魯茲在社交媒體上寫道,如果協(xié)議讓“仍在高喊‘美國(guó)去死’的伊斯蘭主義政權(quán)獲得數(shù)十億美元、繼續(xù)鈾濃縮并控制霍爾木茲海峽,那將是一個(gè)災(zāi)難性的錯(cuò)誤”。參議員林賽·格雷厄姆也表達(dá)了擔(dān)憂,認(rèn)為協(xié)議可能被解讀為美國(guó)無力保護(hù)海峽和海灣國(guó)家石油設(shè)施的證明。這種來自核心支持者的壓力,直接影響了特朗普的立場(chǎng)。
其次是軍事層面的考量。4月8日停火生效以來,美軍在海灣維持著龐大的軍事存在。但維持這種部署狀態(tài)需要消耗大量資源。特朗普需要在外交突破、軍事升級(jí)或維持現(xiàn)狀之間找到一條可行的路徑。
第三是外交信號(hào)的可信度問題。特朗普在過去一周的反復(fù)表態(tài),從“即將宣布”到“不要急于達(dá)成協(xié)議”,讓談判對(duì)手和地區(qū)盟友都難以判斷華盛頓的真實(shí)意圖。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在5月25日的記者會(huì)上表示,美方立場(chǎng)“矛盾且不斷變化”,給談判進(jìn)程帶來困難。如果特朗普傳遞的信號(hào)前后不一,反而可能讓伊朗決策層認(rèn)為拖延是最好的策略。
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伊朗方面,佩澤希齊揚(yáng)的承諾和蘇萊曼尼繼任者加阿尼“手指扣在扳機(jī)上”的警告,構(gòu)成了德黑蘭應(yīng)對(duì)外部壓力的兩面手法。但戰(zhàn)略上的選擇空間正在縮小。
備忘錄被推遲簽署,意味著美國(guó)的港口封鎖繼續(xù)維持。伊朗的石油出口仍然幾乎歸零。里亞爾兌美元匯率跌至約190萬兌1美元,不到一年前的一半。食品價(jià)格同比漲幅超過115%。這些數(shù)字背后是數(shù)百萬家庭日常生計(jì)的持續(xù)惡化。
德黑蘭希望通過“不尋求核武器”的承諾來軟化國(guó)際壓力,同時(shí)將核問題推到下一階段談判,以時(shí)間換空間。但這種策略能否奏效,取決于一個(gè)德黑蘭無法控制的變量,特朗普的政治處境和個(gè)人決斷。
回到最初的問題:特朗普究竟有何用意?
從近期特朗普的行動(dòng)軌跡看,他試圖實(shí)現(xiàn)幾重目標(biāo):通過佩澤希齊揚(yáng)的承諾,拿到一份可以宣稱“伊朗放棄核武”的政治資產(chǎn);通過持續(xù)封鎖和適時(shí)打擊,維持對(duì)德黑蘭的壓力;通過最終協(xié)議,兌現(xiàn)“結(jié)束無休止戰(zhàn)爭(zhēng)”的政治承諾,在中期選舉前積累政績(jī);同時(shí)確保任何協(xié)議都能被共和黨建制派和以色列接受。
問題是這些目標(biāo)之間存在張力。一份能被伊朗接受的協(xié)議很難同時(shí)滿足克魯茲和內(nèi)塔尼亞胡的要求。一次精準(zhǔn)打擊雖然展示了美軍的軍事優(yōu)勢(shì),但也可能加深伊朗對(duì)協(xié)議可持續(xù)性的懷疑。一面宣布談判接近完成、一面發(fā)動(dòng)空襲的做法,雖然增加了對(duì)手的不確定感,但也讓外部觀察者難以準(zhǔn)確評(píng)估局勢(shì)走向。
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