俄羅斯今年打仗的錢不夠了。俄財政部估算,對烏戰(zhàn)爭開支可能比預算多出至少2萬億盧布,約合280億美元;如果情況惡化,缺口可能翻倍到4萬億盧布。錢從哪里來?答案很直接:凍結(jié)其他領域開支,把更多資源繼續(xù)塞進戰(zhàn)爭機器。
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《金融時報》看到的一份文件顯示,俄羅斯財政部早在今年2月就判斷,戰(zhàn)爭開支已經(jīng)壓不住了。俄財政部長西盧安諾夫要求政府今年凍結(jié)2.9萬億盧布的其他支出,約合406億美元。到2028年,需要凍結(jié)的非軍事開支可能擴大到7.1萬億盧布,約合994億美元。
這不是簡單的“預算緊一點”,而是戰(zhàn)爭賬單開始擠壓整個國家賬本。俄羅斯今年已經(jīng)把16.84萬億盧布投向國防和安全領域,約合2358億美元,接近聯(lián)邦預算的四成。可即便如此,前線花錢速度仍然超過預算安排。
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俄羅斯財政赤字也在加速擴大。今年前4個月,俄羅斯聯(lián)邦預算赤字已達到約5.9萬億盧布,約合826億美元,創(chuàng)下全面入侵烏克蘭以來的高位。換成普通人能懂的話說,就是政府前4個月已經(jīng)花出了遠超收入的錢,而且缺口大到接近甚至超過全年原本計劃。
戰(zhàn)爭最燒錢的地方,不只是炮彈和導彈。士兵工資、陣亡撫恤、傷殘補償、無人機、裝甲車輛、軍工擴產(chǎn)、邊境防御、占領區(qū)維持,都在持續(xù)吞錢。俄軍可以把人和裝備繼續(xù)往前線送,但財政部必須回答一個現(xiàn)實問題:賬怎么平?
俄羅斯過去靠能源收入頂住壓力。油氣出口、盧布管理、資本管制和軍工訂單,撐起了所謂“戰(zhàn)時經(jīng)濟”。可現(xiàn)在的問題是,戰(zhàn)爭開支越滾越大,其他部門就必須讓路。教育、醫(yī)療、基礎設施、地方補貼和民生項目,都可能被擠到后面。
這也是俄財政部要求凍結(jié)其他開支的真正含義。不是政府突然節(jié)儉,而是錢被戰(zhàn)爭優(yōu)先拿走了。只要前線繼續(xù)打,軍費就不能輕易砍;軍費不能砍,其他口子就要縮;其他口子一縮,普通人的生活成本和公共服務壓力遲早會冒出來。
俄羅斯的麻煩還不止今年。《金融時報》稱,俄財政部預計2027年和2028年還可能出現(xiàn)類似規(guī)模的戰(zhàn)爭超支。也就是說,這不是一筆臨時窟窿,而是一條長期漏水的財政管道。戰(zhàn)爭拖得越久,預算就越難像過去那樣遮掩。
普京政府當然還沒有到?jīng)]錢打仗的程度。俄羅斯仍有稅收、債務工具、能源收入和國內(nèi)金融系統(tǒng)可以支撐。真正危險的是另一件事:國家越來越像一臺為戰(zhàn)爭服務的機器,經(jīng)濟增長、民生支出和長期投資都要給前線讓路。
這會帶來一個冷酷結(jié)果。軍工廠可能還在加班,士兵工資可能還會發(fā),導彈和無人機可能還會生產(chǎn),但學校、醫(yī)院、道路、地方政府和普通家庭,會越來越明顯地感到錢不夠。戰(zhàn)爭不是只在烏克蘭消耗鋼鐵和人命,它也在俄羅斯國內(nèi)消耗財政空間。
俄羅斯今年的戰(zhàn)爭預算缺口,給外界看到一個很硬的事實:俄軍還能打,克里姆林宮也還能撐,但成本已經(jīng)不是可以輕松藏起來的小數(shù)目。280億美元只是基本缺口,最壞情況可能達到560億美元。對俄羅斯來說,戰(zhàn)爭沒有停,賬單已經(jīng)先到了。
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