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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月,巴拿馬最高法院作出終審裁定,判定香港長江和記集團(tuán)旗下企業(yè)持有的巴拿馬兩座核心港口特許經(jīng)營權(quán),違反該國憲法相關(guān)條例。
該港口經(jīng)營合同最初簽訂于1997年,2021年依照當(dāng)?shù)卣?guī)流程完成自動續(xù)約,合法有效期原本持續(xù)至2047年,是具備完整法律效力的商業(yè)合作協(xié)議。
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在終審裁定出爐后,巴拿馬政府迅速采取強(qiáng)制措施接管巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港兩座核心港口,并將臨時(shí)運(yùn)營權(quán)限移交丹麥馬士基與瑞士地中海航運(yùn)兩大國際航運(yùn)企業(yè)。
巴方司法部門單方面宣告合法商業(yè)合同失效的行為,嚴(yán)重違背了國際通行的商業(yè)契約準(zhǔn)則,是典型的政府商業(yè)違約行為。
針對此次突發(fā)爭端,中國外交部第一時(shí)間公開發(fā)表官方立場,明確表示將采取一切合法且必要的措施,堅(jiān)決維護(hù)中資企業(yè)在海外的正當(dāng)合法權(quán)益。
為挽回自身合法損失,長江和記集團(tuán)依法啟動國際仲裁程序,針對巴拿馬政府的違約行為發(fā)起正式追責(zé),最終核定的索賠金額突破20億美元。
自1997年通過公開合規(guī)競標(biāo)獲取兩座港口經(jīng)營權(quán)后,長江和記集團(tuán)長期深耕當(dāng)?shù)厥袌觯掷m(xù)投入資金完成港口設(shè)施的迭代升級與運(yùn)維優(yōu)化。
多年來,兩座港口穩(wěn)定運(yùn)營,承載了巴拿馬大量集裝箱吞吐業(yè)務(wù),同時(shí)為當(dāng)?shù)嘏嘤竭\(yùn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,切實(shí)助力巴拿馬民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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此次巴拿馬最高法院的終審裁定,剝奪了中企未來數(shù)十年的合法經(jīng)營權(quán)益,讓企業(yè)長期深耕的經(jīng)營成果與預(yù)期收益遭受重大損失。
長江和記集團(tuán)依規(guī)向國際商會仲裁院提交仲裁申請,依法追索項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)損失以及未來可預(yù)期的商業(yè)收益損失,通過國際法律途徑維權(quán)。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月26日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在紐約出席聯(lián)合國安理會高級別會議期間,專程會見巴拿馬外長。
會談過程中,王毅明確闡述中方核心立場,指出中資企業(yè)在巴拿馬深耕經(jīng)營數(shù)十年,持續(xù)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與民生改善。
中方始終秉持友好合作理念,強(qiáng)調(diào)中巴雙邊關(guān)系發(fā)展不針對任何第三方,呼吁巴方堅(jiān)守合作初心。
巴拿馬外長在會晤中作出明確表態(tài),巴方將持續(xù)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策,認(rèn)可雙方合作的重要價(jià)值。
巴方同時(shí)表示,愿意以建設(shè)性態(tài)度與中方開展深度對話,妥善化解當(dāng)前雙邊分歧,共同推動兩國關(guān)系重回良性發(fā)展軌道。
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巴拿馬運(yùn)河及周邊核心港口地處關(guān)鍵航運(yùn)樞紐位置,戰(zhàn)略意義重大,長期受到外部勢力的重點(diǎn)關(guān)注與戰(zhàn)略干預(yù)。
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我小策觀察到,迫于外部勢力的持續(xù)施壓,巴拿馬政府刻意將純粹的商業(yè)違約糾紛包裝為國家司法主權(quán)議題,以此掩蓋自身失信毀約的本質(zhì)。
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國際權(quán)威評級機(jī)構(gòu)針對巴拿馬的違約行為作出負(fù)面評估,下調(diào)其主權(quán)信用評級,并對其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景給出消極預(yù)判。
持續(xù)走低的主權(quán)信用評級,嚴(yán)重打擊了國際投資者對巴拿馬的投資信心,為其后續(xù)外資引入、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展埋下長期隱患。
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在整場爭端中,中方始終保持理性且堅(jiān)定的立場,清晰指出爭議核心是國際商業(yè)契約與國際貿(mào)易規(guī)則遭到惡意破壞。
雙邊爭端的化解從來不依賴口頭外交表態(tài),關(guān)鍵在于巴拿馬政府能否正視問題、切實(shí)保障中方企業(yè)的合法正當(dāng)權(quán)益。
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巴拿馬國家經(jīng)濟(jì)高度依賴運(yùn)河通行、港口運(yùn)營、船舶注冊等相關(guān)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)是其財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的核心支柱。
中國長期作為巴拿馬運(yùn)河的核心使用客戶與重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴,雙方原本具備扎實(shí)的合作基礎(chǔ)和廣闊的共贏發(fā)展空間。
倘若巴拿馬持續(xù)回避爭端核心問題,拒不糾正單方違約的不當(dāng)行為,不僅會徹底摧毀中巴多年建立的雙邊合作基礎(chǔ)。
長期來看,持續(xù)的違約爭議與外交僵局,也會嚴(yán)重沖擊巴拿馬自身的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得不償失。
唯有堅(jiān)守國際通用的商業(yè)契約精神,摒棄外部勢力的干擾干預(yù),通過平等對等的雙邊協(xié)商溝通,才能徹底化解爭議、修復(fù)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
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