據福克斯新聞5月27日報道,伊朗正被一個非洲小國——自行宣布獨立的“索馬里蘭共和國”——“深深威脅”。原因在于,索馬里蘭可能為美國、以色列及西方力量提供其深水港和空軍基地的使用權。此舉將嚴重破壞伊朗利用其代理人、也門的胡塞武裝恐怖組織襲擊紅海航運的計劃。(注:美國和中國均不承認索馬里蘭的國家地位)
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有指控稱,伊朗正施壓胡塞武裝恢復對航運的襲擊,尤其是在紅海曼德海峽區域。自霍爾木茲海峽實際關閉以來,該水道已成為中東石油運往亞洲的主要路線。
中東與外交政策專家麗莎·達夫塔里對福克斯新聞表示:“伊朗政權對索馬里蘭所代表的意義深感威脅,因為它正在成為一個新興的親西方、可能親以色列的立足點,俯瞰曼德海峽,這可能削弱德黑蘭通過胡塞武裝對紅海航運及以色列施加的影響力。” 達夫塔里是《外交桌面》的主編,她指出:“這就是為何伊朗支持的胡塞武裝已明確威脅要打擊索馬里蘭任何以色列或西方的軍事存在,并警告稱,若與美國和以色列的沖突升級,他們可能采取行動封鎖曼德海峽。”
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白宮方面則表示,伊朗的代理人如胡塞武裝已被削弱。白宮副新聞秘書安娜·凱利被問及美國是否考慮與索馬里蘭建立常駐基地關系時稱:“美國軍方已達成‘史詩之怒’行動的所有目標——包括削弱伊朗的代理人。現在,伊朗在經濟上正被扼制——這讓特朗普總統在持續進行的談判中握有所有籌碼。”
美國智庫“捍衛民主基金會”高級研究員埃德蒙·菲頓-布朗表示,索馬里蘭承認以色列以及以色列于去年12月承認索馬里蘭,顯然激怒了伊朗。菲頓-布朗曾是英國駐也門(胡塞武裝所在國)大使,他說伊朗“反對任何承認索馬里蘭的行為,主要是因為以色列是第一個承認它的國家,而伊朗會反對以色列做的任何事。伊朗也從心底里反對美國和阿拉伯聯合酋長國,這兩國都與索馬里蘭有務實的交往,只是未予承認。索馬里蘭可能成為反胡塞武裝行動的潛在基地,即對伊朗的‘抵抗軸心’構成威脅。”
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美國在吉布提已擁有一個大型紅海基地,但菲頓-布朗表示這正變得越來越成問題:“中國正在吉布提大幅擴大其軍事和商業存在。有一種感覺是,吉布提并非美國的可靠盟友。所以,索馬里蘭的時機可能已經到了。”索馬里蘭也如此希望。其外交負責人阿卜迪拉赫曼·達希爾·亞當表示:“在霍爾木茲海峽面臨壓力、紅海威脅升級之際,索馬里蘭已重申其長期提議,向美國提供我沿海的準入權。我們在和平時期已明確表態,今天同樣明確。”
索馬里蘭政府還提供了儲存“戰斧”導彈的空間,一名政府消息人士稱這是“推進安全利益的獨特方式”。亞當補充說:“在紅海耗盡導彈庫存的美國驅逐艦,目前需要長達兩周的航程才能獲得補給。索馬里蘭已準備好發揮實際作用,幫助美國確保全球貿易路線的安全。”
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索馬里蘭提供其空軍基地和海港使用的提議并非一帆風順。美軍非洲司令部前官員肯尼思·P·埃克曼少將(退役)指出,直接與索馬里蘭進行外交和軍事關系往來,而非通過索馬里聯邦政府和索馬里國民軍,會帶來政策上的兩難。“同樣的困境依然存在,”埃克曼繼續道,“盡管我們在吉布提擁有良好的準入條件,但這種準入是單一的,并且與中國的存在形成競爭。額外獲得位于索馬里蘭的柏培拉港通道,能提供冗余備份和一個關系不同的伙伴。坦率地說,美軍以及我們的一些盟友和伙伴,需要柏培拉港的準入權。”
得克薩斯州共和黨參議員、參議院非洲與全球健康小組委員會主席泰德·克魯茲正大力主張美國全力推進外交承認索馬里蘭。他在一份聲明中表示:“索馬里蘭有望成為美國關鍵的反恐盟友,這既因為它與我們合作的強烈意愿,也因其獨特的地理位置。我們應該承認索馬里蘭共和國是一個獨立國家,并在此同時,大幅提升我們的反恐合作。”
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美國公開表態與索馬里站在一起,索馬里蘭于1991年從索馬里分離。當本周被問及美國在索馬里蘭的反恐行動軍事關系時,一名五角大樓官員告訴福克斯新聞:“美國維持著與索馬里聯邦政府的戰略伙伴關系。在索馬里北部,美軍非洲司令部與索馬里聯邦政府及索馬里武裝部隊合作,實施了空襲以削弱伊斯蘭國索馬里分支威脅美國本土、我軍及海外公民的能力。在索馬里南部,美軍非洲司令部也與索馬里聯邦政府密切協調,實施空襲,使伙伴部隊能夠削弱青年黨的能力。我們在非洲的反恐戰略方針,依賴于建立在共同安全利益基礎上的可信伙伴關系與合作。”
達夫塔里總結道:“索馬里蘭向美國提供的,正是毛拉們在這個地區最害怕的東西,即一個位于非洲海岸的、具有韌性的替代平臺,包括機場、港口和超視距接入能力,這將稀釋胡塞武裝的影響力,并給予華盛頓不單單依賴吉布提或波斯灣伙伴的選擇。”
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