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隨著美以對伊朗的戰爭不斷瓦解過去50年來在核不擴散方面取得的進展,這一幕幾乎把國際核政策的倒退暴露得淋漓盡致。
那段時間,來自200多個國家和外交組織的代表齊聚紐約聯合國總部,參加《不擴散核武器條約》第11次審議大會。該條約簽署于1970年,至今仍是國際核政策的核心支柱,主要包含三項規則:無核國家不得尋求獲得核武器;擁有核武器的國家應承諾裁軍,而不是參與軍備競賽;所有國家都有權利用核能。
聯合國大約每五年舉行一次這類會議,以確保條約原則得到遵守,并推動各方討論是否需要作出更新。今年這場會議,甚至連同《不擴散核武器條約》本身,從一開始就在美國和以色列的作用下顯得像一場鬧劇。
美國和以色列在攻擊伊朗時,向世界發出了一個明確信號,幾乎徹底摧毀了《不擴散核武器條約》的正當性:條約所界定的和平濃縮權利只是一個神話,而像美國和以色列這樣的核武國家會通過侵略性和破壞性的戰爭,確保核力量對比始終對自己有利。
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總部位于美國、負責維護著名“末日鐘”的核問題監督機構《原子科學家公報》,很快對《不擴散核武器條約》的正當性在聯合國現場實時瓦解作出回應。會議結束前,該機構發表了一份措辭直白的報告,題為《伊朗在〈不擴散核武器條約〉審議大會上的立場是理性的。忽視這些立場將削弱條約》。
不過,這場《不擴散核武器條約》審議大會也并非全無積極消息。盡管美國和以色列對伊朗發動的非法戰爭已經威脅到聯合國推動的核不擴散政策的生存,一些無核國家仍借會議提出了更為溫和的核條約設想,而這些設想最終或許會被證明更加可靠。
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除了《不擴散核武器條約》,國際上還存在在五個地區設立“無核區”的條約:1967年簽署的拉丁美洲和加勒比地區無核區條約,1985年簽署的南太平洋無核區條約,1995年簽署的東南亞無核區條約,1996年簽署的非洲無核區條約,以及2006年簽署的中亞無核區條約。
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