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菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納近日的一番言論,將菲律賓國內渲染的對抗氛圍推向了新的高度,他公開要求菲律賓民眾保持“戰時狀態”,并要求菲軍預備役做好準備。同時,菲律賓正四處求購武器裝備,試圖用急速膨脹的軍購清單為自己撐腰。
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一、菲軍總參謀長鼓噪“戰時”氛圍
今年5月下旬,布勞納在一場面向軍方和民間的公開活動中,作出了極為強硬的表態。他宣稱,菲律賓正面臨“近代歷史上最嚴峻的安全挑戰”,整個國家需要從心理和行動上都進入“戰時狀態”。他不僅要求一線部隊保持高度戒備,更直接向普通民眾喊話,呼吁全民與武裝部隊站在一起,準備應對“任何可能發生的情況”。
這番表態并非孤立的口頭造勢。隨后,菲軍方向后備役部隊發出指令,要求大幅增加訓練頻次和動員演練,部分地區的預備役人員已經接到核對個人信息、更新聯絡方式的通知。布勞納在多個場合反復提及“外部威脅”,將南海爭議與所謂“國家存亡”直接掛鉤,試圖將地區安全問題轉化為人人自危的生存焦慮。其核心邏輯,是通過制造緊張感,將國內民意捆綁在軍隊擴軍備戰的路線上,為一系列軍事冒險進行輿論準備。
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值得注意的是,這種“戰時狀態”的提法,已經明顯超出一般性國土防衛的需要。菲律賓既未遭受武裝攻擊,也沒有面臨任何國家對其領土主權的實際軍事行動,其主動將社會推向準動員狀態,無非是為持續升級的南海挑釁行為尋找合法性外衣,同時向域外勢力展示自己扮演“前線國家”的價值。
二、多方求購武器,拼湊所謂“可信威懾”
與“戰時”言論相配合的,是菲律賓近兩年明顯提速的大規模軍購。建立一個“可信威懾”力量,是布勞納自上任以來反復強調的建軍目標。按照菲軍方的解釋,這個目標的核心,是讓任何潛在對手在考慮對菲律賓采取行動時,都不得不顧忌所要付出的代價。
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梳理過去兩年多的采購清單,可以清楚看到這種急于補齊短板的心態。在反艦和對地打擊方面,菲律賓從印度引進了“布拉莫斯”超音速反艦導彈,這是該國首次擁有具備較強突防能力的遠程精確打擊武器,首批系統已于2024年交付。在空軍現代化上,菲律賓在現有F/A-50輕型戰斗機基礎上,與韓國正式簽署采購12架KF-21“獵鷹”多用途戰斗機的意向協議,并積極尋求獲得更先進的空空和空地彈藥。海軍方面,從韓國現代重工訂購的新一代護衛艦已經開工,另有2艘輕型護衛艦進入談判階段,同時還啟動了潛艇采購計劃,向法國、韓國等國企業發出詢價。此外,菲律賓還獲得美國承諾,將采購“海馬斯”高機動火箭炮系統,并接收更多海岸監視雷達和無人機。
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這些裝備一旦到位,確實能讓菲律賓軍隊在紙面上獲得躍升。“可信威懾”這個概念,放在菲律賓身上卻透著一股脫離現實的味道。以目前菲律賓的經濟規模和國防預算,分攤到如此寬泛且昂貴的采購領域,可持續性本身就是巨大疑問。更重要的是,軍事威懾的“可信”與否,從來不是靠買幾件先進武器就能夠支撐的,它取決于國家整體實力、戰略縱深、體系化作戰能力以及持久對抗的韌性。在這些方面,菲律賓的短板遠非短期突擊軍購可以彌補。將國家安全寄托于向多方緊急采購的武器拼盤,并以此作為在南海持續滋事的后盾,更多是一種政治姿態的宣示,而非真正可依賴的軍事選項。其實際效果,恐怕只能是為自己打氣,同時給域外軍火商提供市場機遇。
三、十字回應,清晰劃出紅線
面對菲律賓軍方從言論到行動的全方位挑釁,中國國防部作出了直接而有力的回應。在5月28日的例行記者會上,國防部新聞發言人蔣斌就相關動向表明立場,指出“菲方頻頻在海上挑釁滋事,侵犯中方領土主權和海洋權益,還勾連域外勢力在南海攪局作亂,這嚴重違反《南海各方行為宣言》,損害地區國家共同利益。興風作浪不得人心,無事生非不會有市場”。最后蔣斌使用了“無懼風浪起,但愿海波平”這十個字清晰傳遞了中方的決心和底線。
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國防部的十字回應,也是對近期南海風波本質的揭示。菲律賓近期的一系列言行,包括渲染“戰時狀態”、大規模軍購、拉攏域外國家聯合巡邏演習,本質上都是持續挑釁的組合拳。布勞納要求民眾進入“戰時狀態”,實際上是煽動民族主義情緒,為其海上侵權行為和軍事擴張制造合法性借口;而構建所謂“可信威懾”,正是企圖給這種挑釁披上“防御性”外衣,混淆國際視聽。中方的表態,則一針見血地戳穿了這套邏輯,“那些炮制謊言、恐嚇民眾、煽動對抗的人,才是菲國家利益和人民福祉的真正威脅”。
值得留意的是,中方始終保持著外交和軍事溝通渠道的暢通,表現出愿意通過對話管控分歧的姿態。這表明中國的反制是有理、有利、有節的,針對的是挑釁行為本身,而非要把局勢推向不可挽回的地步。真正將南海引向危險方向的,恰恰是菲律賓國內那些要求民眾保持“戰時狀態”、鼓動對抗、將外部勢力引入本地區的冒險決策。
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布勞納的“戰時”言論與急切的軍購動作,暴露了某種焦躁。但國家間的安全問題,終究不是靠制造內部恐慌和突擊采購裝備能夠解決的。南海的和平穩定,需要的是正視現實、遵守承諾、停止挑釁,而不是以“可信威懾”為名,行步步緊逼之實。十字回應已經擺在那里,如何選擇,菲方應當心里有數。
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