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我國在一票否決西方涉敘利亞制裁提案5天后,又向全世界宣布了下任聯(lián)合國秘書長的4項硬性指標。
當?shù)貢r間5月26日,赴美國紐約聯(lián)合國總部主持安理會高級別會議的王毅外長,在記者會上回應了有關古特雷斯工作評價和下任聯(lián)合國秘書長選舉的有關問題。
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王毅外長在高度稱贊古特雷斯近10年秘書長生涯的同時,提出我國認可的聯(lián)合國秘書長至少需要滿足“捍衛(wèi)憲章”“經(jīng)驗豐富”“主持公道”以及“把準改革”4條硬指標。
我國為什么要提出這樣的要求,引領戰(zhàn)后國際秩序80年的聯(lián)合國到底遇到了哪些挑戰(zhàn)?
雖然安理會五大常任理事國都不能推舉本國代表競選秘書長,但無論哪位候選人都不敢違背中方定下的4條鐵規(guī)。1981年西方為了把第5任聯(lián)合國秘書長的位置繼續(xù)留在歐洲,竟然決定讓已經(jīng)干滿兩屆的奧地利籍秘書長瓦爾德海姆繼續(xù)參選。
當時冷戰(zhàn)已經(jīng)進入末期,“王小二過年一年不如一年”的蘇聯(lián)雖然嘴上說支持代表“第三世界”的坦桑尼亞籍候選人薩利姆,但他們只敢用棄權票表達對西方的不滿。
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如果沒有我國連續(xù)16次動用一票否決權的決心與毅力,根本不可能有如今秘書長“大洲輪換”的既定規(guī)則。
目前已經(jīng)有3女2男共5位候選人進入安理會考察階段,除了塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒(男性)不符合“大洲輪換”要求的來自加勒比或者拉美地區(qū)以外,其他4位候選人都享受到了我國用“一否到底”爭取來的利益。
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特別需要注意的是,各國代表和國際組織都已多次表示希望聯(lián)合國增強“她力量”,下任秘書長基本確定是女性。
我國的老朋友、巴西總統(tǒng)盧拉,已經(jīng)多次表態(tài)希望亞非拉國家和歐洲聯(lián)手支持智利前總統(tǒng)、前聯(lián)合國高級人權專員巴切萊特。和那些對華充滿敵意、偏見的西方人權組織成員不同,這位女性候選人和我國的關系非常融洽。
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巴切萊特不僅在領導智利政府期間,親手推動中智友誼升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系,她還在代表聯(lián)合國人權組織訪華時,盛贊我國在脫貧攻堅、新疆發(fā)展等方面的成績。
正因為巴切萊特對華務實友好的立場,她遭到了特朗普政府的“全力狙擊”。
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別看特朗普總把“美國優(yōu)先”掛在嘴邊,他對下任聯(lián)合國秘書長選舉的關心絕不比我國少。
今年3月,28名共和黨籍眾議員竟然聯(lián)名要求國務卿魯比奧,不惜一切代價阻止“對華軟弱、仇視美國、支持墮胎”的巴切萊特當選。如果我國和巴西等國聯(lián)手支持巴切萊特的話,美國很可能“一否到底”。
你可千萬不要覺得特朗普這么做是想把聯(lián)合國搞垮。外媒爆料阿根廷籍的現(xiàn)任國際原子能機構(IAEA)總干事格羅西,已經(jīng)獲得美國政府及其右翼盟友的背書。
“米萊時代”的阿根廷絕對是特朗普最喜歡的“小弟”,再加上IAEA多次在伊核問題上偏向美國,讓格羅西坐上秘書長的位置簡直是“美國優(yōu)先”的完美體現(xiàn)。
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就像王毅外長說的那樣,“古特雷斯時代”的聯(lián)合國在維護多極化、維護世界和平與發(fā)展等方面貢獻突出。雖然聯(lián)合國沒能阻止特朗普對委內(nèi)瑞拉、伊朗等國的單邊行動,但安理會、聯(lián)合國大會多次發(fā)聲也有助于緩和局勢。
一旦那位“白宮欽定”的IAEA總干事當選聯(lián)合國秘書長,特朗普今后在關稅戰(zhàn)、霍爾木茲海峽危機等方面的行動很可能徹底失控。
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1945年在美國紐約成立的聯(lián)合國,確實暴露出了不適應21世紀新形勢的很多問題,可是任何國家都無法承受聯(lián)合國癱瘓產(chǎn)生的連鎖危機。
王毅外長當眾宣布中方認可的秘書長標準,絕不是為了支持某一位“中國人民的老朋友”,而是要捍衛(wèi)全人類多極化發(fā)展的權益。
別看“捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章”好像是所有聯(lián)合國成員都能達到的標準,有些候選人就很難符合我國的期待。
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從未譴責日本核污水排海的IAEA總干事格羅西,至今也沒有回應我國對日本非法擁核的質(zhì)疑。無論格羅西是否會把“捍衛(wèi)憲章”的口號喊出來,他對日本核威脅的消極態(tài)度都很難讓我國滿意。
要論“政治外交”和“綜合協(xié)調(diào)”能力,巴切萊特確實值得我國力挺。長期處在“美國后院”的智利,在2006年至2018年巴切萊特任總統(tǒng)期間,不僅修復了與拉美各大左翼陣營的關系,還通過我國的“一帶一路”倡議,將智利多邊合作的朋友圈擴大到了亞非拉和歐洲多國。
兩屆總統(tǒng)任期GDP平均增速2.6%的成績,就是巴切萊特政客能力的直接證據(jù)的體現(xiàn)。
“主持公道”的鐵規(guī)就沒那么容易達到了。俄烏沖突、美伊大戰(zhàn)等地緣沖突,疊加關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)等真金白銀的斗爭,都在加劇各國之間的極端對立。
就像卡尼在今年達沃斯演講中說的那樣,“基于戰(zhàn)后國際秩序”的世界正在崩塌,看重實力甚至武力的“大國政治時代”已經(jīng)降臨。聯(lián)合國秘書長想在“大國政治時代”維護公平、公道,絕對不是動動嘴皮子的概念。
“把準聯(lián)合國改革方向”更是難上加難。巴西、日本等抱有“入常夢”多年的國家,一直希望徹底廢除“五常”的一票否決權,這對經(jīng)常需要動用否決權反制西方霸權的中俄兩國明顯不利。
45年前我國已經(jīng)向全世界展現(xiàn)了“一否到底”的戰(zhàn)略決心,我國已經(jīng)亮明了這次聯(lián)合國秘書長選舉的4項鐵規(guī),無論哪位候選人以及他們背后的支持者,必須重視中方的利益和關切。希望訪華歸國的特朗普不要抱任何幻想。
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