你知道嗎,聯合國現任一把手古特雷斯,2026年底就要卸任了。這位置說起來是“國際話事人”,其實誰坐都得夾在大國中間受氣,手里沒兵沒錢,辦成事全靠各方協調。現在換屆的風口已經來了,按不成文的規矩這回輪到拉美出人,巴西早就下場推人了,這事到底能成不?
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現任秘書長古特雷斯是葡萄牙人,任期到2026年12月31日就結束,眼瞅著這把交椅就要空出來,全球都在猜,接下來誰能接這個爛攤子。
這個位置真沒大家想的那么風光,手里調不動軍隊,也沒有自己獨立的財源,想推點什么事,不僅要看安理會五個常任理事國的臉色,還得跟190多個會員國挨個磨嘴皮子。
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選新秘書長從來不只看個人履歷漂不漂亮,核心看背后是誰站臺,誰愿意往出推,又是說什么都要攔著不讓上。這里頭還有個大家默認幾十年的老規矩,叫大洲輪換,雖然沒寫進聯合國憲章,可是所有人都心照不宣按這個來。
算下來這一輪確實該輪到拉美了,西歐前后出了四位秘書長,亞洲出過兩位,非洲也有兩位,拉美上一次出秘書長還是上世紀八十年代的秘魯人德奎利亞爾,到現在快半個世紀了。
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巴西本來就是南美分量最重的國家,地區影響力擺在那兒,這回自然沖在最前面。2026年2月初,巴西拉著墨西哥、智利一起提名了智利前總統巴切萊特,這也是目前候選人里名氣最大的一位。
巴切萊特的履歷真的沒的說,當過聯合國婦女署首任執行主任,還做過聯合國人權事務高級專員,兩度出任智利總統,不管是基層治理還是國際事務經驗都夠看。巴西總統盧拉更是直接說,聯合國成立八十年了,該由一位女性來掌舵了。
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誰知道半路殺出個變數,智利換了右翼新總統卡斯特上臺,直接撤回了對巴切萊特的背書,畢竟當初提名她的是上一屆左翼政府。還好巴西跟墨西哥沒松口,依舊把她留在候選人賽道里。
一國換了執政黨,對外態度立馬轉彎,這種事在國際政壇真的見怪不怪。現在賽道上不光巴切萊特一個,算下來有四位主要候選人,阿根廷的格羅西,哥斯達黎加的格林斯潘,還有塞內加爾的薩勒。
格羅西現在是國際原子能機構總干事,格林斯潘執掌聯合國貿發會議,還在2022年促成了烏克蘭黑海糧食出口協議,能力也都是經過檢驗的。2026年5月11日,安提瓜和巴布達又提名了厄瓜多爾的埃斯皮諾薩,候選人扎堆都出自拉美。
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拉美本來拿了地區輪換的好牌,結果人太多內部分散,三位候選人各有各的支持,要是最后整不出一個統一候選人,說不定反倒讓非洲的薩勒撿漏,成了各方都能接受的折中人選。自己人內耗,最后給別人遞機會,這事放到哪兒都不新鮮。
美國作為安理會五常,手里握著否決權,態度相當關鍵。美國駐聯合國大使在參議院聽證會上直接說了,共和黨對巴切萊特有顧慮,她當初當人權高專的時候,有些表態批評過美國的盟友,戳到華盛頓的痛處了。
只要五常里有一家不點頭,其他人喊得再兇都沒用,真真正正的一票否決。巴切萊特能不能過關,得先過美國這一關,現在看來這關不好過。
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偏巧這會兒聯合國還鬧錢荒,古特雷斯前不久剛給193個會員國寫信哭窮,說要是到7月還湊不到錢,聯合國說不定都得被迫關門,這里頭最大的問題就是美國拖欠了22億美元會費,說白了就是拿著錢當談判籌碼。
中方的態度跟各方都不一樣,沒上來就押寶說支持誰反對誰,反倒把話挑得很明白,下一任秘書長得給聯合國改改毛病,少一點官僚氣,多干點實實在在的事。
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現在聯合國最大的問題是什么?不是開會吵架,是吵完了啥問題都解決不了,全卡在原地不動。巴以沖突打了這么久,安理會吵來吵去決議通不過,伊朗問題、朝核問題談了這么多年,局勢也沒見真正緩和。
不少人吐槽聯合國就是個發聲筒,說得多做得少,可架不住全世界都離不開它,畢竟有這么一個地方讓各國坐下來談,總能少點誤判,少點擦槍走火的風險。
秘書長手里本來就沒多少硬權力,各國最看重的其實就是這個人能不能讓大家都接受,說白了現在五常都想要一個會協調會圓場的“好秘書”,不是那種想當“將軍”的強勢人物。
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現在選舉的流程都排好了,4月下旬候選人已經在紐約聯合國總部參加過互動對話,安理會預計2026年六七月開始非正式磋商,9月之前給聯合國大會推人選,新秘書長2027年1月1日正式就職,任期五年。
接下來這幾個月才是真正掰手腕的時候,巴西想推自己認可的人上位,美國想把自己不放心的人攔在門外,中方更關心誰愿意推動改革,讓聯合國別再天天走流程不辦事。
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看起來各方訴求不一樣,說到底爭的是同一件事,下任秘書長到底是接著當老好人混日子,還是真敢動一動把這個快八十歲的老機構往前推一把。挑人的背后,其實問的就是聯合國到底還想不想變,敢不敢變。
參考資料:環球時報 聯合國秘書長換屆選舉引多方博弈
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