最近在新加坡舉辦的香格里拉對(duì)話會(huì)，爆出了一個(gè)挺值得聊的消息——辦了二十多年的中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)，這次居然直接取消了。誰(shuí)能料到，中方這次連防長(zhǎng)都沒(méi)派，只來(lái)了專(zhuān)家團(tuán)低調(diào)參會(huì)，擺明了不配合西方這個(gè)會(huì)從2002年開(kāi)始每年都在新加坡辦，主辦方是英國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略研究所，參會(huì)的大多是亞太國(guó)家的國(guó)防高層。對(duì)外說(shuō)就是個(gè)開(kāi)放中立的多邊安全對(duì)話平臺(tái)，其實(shí)懂行的都清楚，誰(shuí)攥著議題設(shè)置權(quán)，誰(shuí)就能掌控整個(gè)會(huì)場(chǎng)的風(fēng)向。

提前寫(xiě)好的劇本，不陪他們演那出圍堵中國(guó)的戲碼。東道主李顯龍這邊估計(jì)也沒(méi)料到中方態(tài)度這么堅(jiān)決，直接把提前編排過(guò)去十幾年，香會(huì)的議程說(shuō)穿了就是一張針對(duì)中國(guó)的清單，南海問(wèn)題、臺(tái)海局勢(shì)、中國(guó)軍力發(fā)展，這些話題輪著來(lái)，翻來(lái)覆去就那點(diǎn)內(nèi)容，換湯不換藥。美國(guó)國(guó)防長(zhǎng)年年過(guò)來(lái)開(kāi)麥拉盟友，把中國(guó)的正常戰(zhàn)略舉動(dòng)拿出來(lái)歪解，用好聽(tīng)的外交辭令包裝著，本質(zhì)就是對(duì)著中國(guó)施壓。

好的議程給整啞火了。之前中國(guó)代表團(tuán)去了也尷尬，發(fā)言吧要應(yīng)付一堆大坑的追問(wèn)，不發(fā)言吧直接被扣上“不愿溝通”的帽子，左右為難了好多年。去參會(huì)等于主動(dòng)踩進(jìn)別人提前挖好的議題陷阱，不去又給人留話柄，說(shuō)我們封閉強(qiáng)硬。

這兩年風(fēng)向慢慢變了，2025年中國(guó)就沒(méi)派國(guó)防部長(zhǎng)出席，只派了普通代表團(tuán)，級(jí)別明顯降了，這其實(shí)不是臨時(shí)變卦，是我們連續(xù)多年慢慢調(diào)整參與方式的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。今年更是，帶隊(duì)的是國(guó)防大學(xué)的孟祥青少將，防長(zhǎng)的席位還是空著的。

主辦方一看這情況，干脆直接做出了取消中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)的決定，說(shuō)起來(lái)也挺耐人尋味。表面看，中國(guó)最高級(jí)別的官員都沒(méi)來(lái)，留個(gè)專(zhuān)場(chǎng)沒(méi)人接招，到時(shí)候場(chǎng)面下不來(lái)臺(tái)，取消反而省得尷尬。往深了說(shuō)，其實(shí)就是兩邊對(duì)這個(gè)平臺(tái)的博弈方向判斷不一樣，主辦方想留著這個(gè)平臺(tái)當(dāng)對(duì)華施壓的窗口，我們就是有意稀釋這個(gè)平臺(tái)對(duì)自身的影響力。

這一取消，鬧出的動(dòng)靜比預(yù)想的大太多。不少歐洲和亞太國(guó)家的代表私下都聊，香會(huì)本來(lái)就是聊亞太安全的，沒(méi)中國(guó)深度參與，聊出來(lái)的內(nèi)容本身就缺了一大塊。美方、日本、澳大利亞都來(lái)了，新加坡東道主也把保障做足了，可缺了最重要的對(duì)話對(duì)象，之前預(yù)設(shè)好的一堆議題，全都沒(méi)了鋒芒。

有人說(shuō)中方這操作是賭氣，是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，這話真站不住腳。我們調(diào)整參與方式，是早有計(jì)劃的一步棋，降級(jí)參會(huì)和直接退出差別可太大了。直接退了，那不正好給了人家話柄，讓對(duì)方直接拿“中國(guó)拒絕對(duì)話”做文章罵我們？降級(jí)參會(huì)呢，既保留了參與的姿態(tài)，又不會(huì)給這個(gè)機(jī)會(huì)讓對(duì)方蹭我們的熱度帶節(jié)奏，分寸感拿捏得死死的。

選孟祥青帶隊(duì)本來(lái)就是清晰的信號(hào)，他是學(xué)者型將領(lǐng)，在學(xué)術(shù)層面發(fā)言空間大，說(shuō)啥都更靈活，既能把我們的立場(chǎng)說(shuō)清楚，又不用代表官方最高層背書(shū)，說(shuō)白了就是我們?nèi)嗽冢嬖诟形艺f(shuō)了算。

再說(shuō)了，我們自己也有拿得出手的平臺(tái)，這幾年北京香山論壇的規(guī)格一年比一年高，香山論壇本來(lái)就是中國(guó)國(guó)防部主辦，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次，最近幾屆不管是參會(huì)國(guó)家數(shù)量、代表級(jí)別還是議題覆蓋面，都在明顯往上擴(kuò)。2024年那屆香山論壇，來(lái)了一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表，好多發(fā)展中國(guó)家、全球南方國(guó)家都積極出席，人家的討論框架講的是“共同安全”，不是那種你贏我輸?shù)膶?duì)抗性敘事。

把兩個(gè)論壇放在一塊比，差別一下子就出來(lái)了。香會(huì)的敘事邏輯就是找個(gè)“威脅”，提前預(yù)設(shè)好誰(shuí)是挑戰(zhàn)者，然后一堆人圍著說(shuō)。香山論壇就是坐下來(lái)協(xié)商合作，把亞太安全放在整個(gè)地區(qū)發(fā)展的大背景下來(lái)聊，誰(shuí)更能吸引多數(shù)國(guó)家，明眼人都能看出來(lái)。

我們這是在兩個(gè)平臺(tái)同時(shí)布局，用香山論壇慢慢做成我們主導(dǎo)的多邊安全對(duì)話窗口，在香會(huì)這邊就保持低調(diào)在場(chǎng)，不給它過(guò)多的權(quán)威背書(shū)，這真不是一時(shí)生氣才做的決定，背后的邏輯清晰得很。

美日的反應(yīng)其實(shí)就說(shuō)明我們這步棋走對(duì)了。美方代表在會(huì)上不停點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)的地區(qū)政策，可正主都沒(méi)接招，你說(shuō)再多效果也打了對(duì)折。日本防衛(wèi)省的代表逮著機(jī)會(huì)就說(shuō)要強(qiáng)化美日同盟，說(shuō)得越急，越能看出他們心里慌，根本不是真有底氣。

新加坡這邊就更尷尬了，夾在中間，既不想得罪中國(guó)，又要維持香會(huì)的權(quán)威性，處境相當(dāng)被動(dòng)。李顯龍這屆香會(huì)前后說(shuō)了好多關(guān)于地區(qū)安全的看法，話講得都中肯，可藏不住的是新加坡現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)性困境，香會(huì)的地位本來(lái)就靠大國(guó)都在場(chǎng)才有，缺了中國(guó)的實(shí)質(zhì)性參與，這個(gè)平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值不就是一直在縮水嘛。

這件事往大了說(shuō)，可不只是一個(gè)會(huì)議參不參加的爭(zhēng)議，其實(shí)指向的是亞太安全議題話語(yǔ)權(quán)的結(jié)構(gòu)性變化。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，西方主導(dǎo)的多邊安全機(jī)制，長(zhǎng)期在亞太地區(qū)扮演規(guī)則制定者的角色，從北約往亞太延伸勢(shì)力，到香會(huì)塑造議題，再到印太戰(zhàn)略下的美日澳印四邊機(jī)制，這套體系的底層邏輯沒(méi)變，就是用西方認(rèn)可的規(guī)則和敘事，給地區(qū)安全秩序下定義。

可現(xiàn)在中國(guó)的體量、經(jīng)濟(jì)深度還有在地區(qū)事務(wù)的實(shí)質(zhì)影響力擺在這里，這套繞開(kāi)中國(guó)的框架根本說(shuō)不通，繞開(kāi)中國(guó)聊亞太安全，聊的根本就是個(gè)不完整的亞太。

香山論壇就是給大家多了一條路走，它也沒(méi)說(shuō)要把原來(lái)的機(jī)制都替代掉，就是換個(gè)話語(yǔ)框架，吸引想要好好聊天的國(guó)家過(guò)來(lái)。全球南方國(guó)家、東南亞不少小國(guó)、非洲國(guó)家，在香山論壇的存在感比在香會(huì)高多了，這些國(guó)家過(guò)去在國(guó)際安全體系里，大多是別人說(shuō)什么他們聽(tīng)什么，香山論壇給了他們自己說(shuō)話、參與構(gòu)建議題的機(jī)會(huì)。

香會(huì)現(xiàn)在也還有影響力，美日英澳在那邊的布局也沒(méi)停，可它的覆蓋范圍越來(lái)越小，代表性也越來(lái)越差。那些不想選邊站，又想在安全議題上說(shuō)上話的國(guó)家，現(xiàn)在越來(lái)越不想去香會(huì)湊熱鬧了。

這次香會(huì)取消中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)，單獨(dú)看就是個(gè)小細(xì)節(jié)，放在過(guò)去五年的演變軌跡里看，就是整個(gè)方向變化的一個(gè)記號(hào)。現(xiàn)在亞太安全對(duì)話早就不是只有一個(gè)中心，香會(huì)慢慢從原來(lái)亞太最重要的安全對(duì)話平臺(tái)，變成了好幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)里的一個(gè)。

這種變化不是誰(shuí)贏誰(shuí)輸，就是地區(qū)力量格局深層變化，擺到臺(tái)面上讓大家看見(jiàn)而已。但有一點(diǎn)肯定沒(méi)錯(cuò)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)主要大國(guó)，不再把某個(gè)平臺(tái)當(dāng)成必須搶著占的舞臺(tái)，那這個(gè)平臺(tái)的權(quán)威性，就已經(jīng)進(jìn)入下行通道了。

對(duì)香會(huì)來(lái)說(shuō)，真正的難題從來(lái)不是中國(guó)這次派了誰(shuí)來(lái)，而是它能不能不靠中國(guó)的深度背書(shū)，還繼續(xù)維持亞太安全核心對(duì)話場(chǎng)所的地位，到現(xiàn)在為止，這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)人能給出答案。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 新加坡香會(huì)取消中國(guó)專(zhuān)場(chǎng) 中方不再配合西方預(yù)設(shè)議程