美伊局勢仍在劇烈波動,特朗普的立場也隨之搖擺。
27日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍官員阿克巴爾扎德剛稱對美戰(zhàn)爭可能性"低",但伊朗已"裝滿彈匣"做好備戰(zhàn)。次日凌晨美軍便不宣而戰(zhàn),以27日一艘美商船遭伊朗無人機襲擊為由,在擊落4架無人機后,直接打擊了伊朗阿巴斯港軍事目標(biāo)。伊朗隨即還擊了一處美軍空軍基地,但雙方均未公布戰(zhàn)果。
局勢再度升級之際,特朗普對伊朗劃下三條"紅線":
一、絕不簽署任何可能讓伊朗獲核武的協(xié)議,伊朗核能力須徹底清除,否則即便放棄高濃縮鈾也不會獲"制裁豁免";
二、反對伊朗將濃縮鈾移交俄方或中方,堅持要求伊朗將其交由美方銷毀或在國際監(jiān)督下于適當(dāng)?shù)貐^(qū)銷毀,拒絕伊朗以任何形式保留濃縮鈾;
三、威脅伊朗必須盡快開放霍爾木茲海峽,否則美軍將持續(xù)行動,同時警告阿曼——若與伊朗共同控制海峽且"不守規(guī)矩",將被"炸飛",暗示會對阿曼動武。
此外,特朗普還在為如何從中東體面抽身而焦慮之時,美軍已在東太平洋開火,多線壓力并存,至少3個動向值得關(guān)注。
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第一件事,199死,深夜,特朗普不宣而戰(zhàn),美軍發(fā)起斬首行動
28日,美軍南方司令部發(fā)布消息稱,27日深夜依據(jù)所謂“情報”對一艘“運毒船”發(fā)動打擊,致2人死亡,船只沉沒。美方始終未公開情報來源。自去年9月起,美軍以“緝毒”為名在加勒比海及東太平洋頻繁開火,期間甚至突襲委內(nèi)瑞拉,抓捕了馬杜羅。
截至目前,這場持續(xù)半年的“緝毒行動”已造成至少199人死亡。據(jù)美聯(lián)社28日報道,其中22人雖在首輪打擊中幸存,卻在隨后的二次打擊或海上漂流中喪生。南方司令部聲稱會將幸存者信息通報海岸警衛(wèi)隊,并移交周邊國家,但實際獲救者僅3人。其中兩人于去年10月被遣返厄瓜多爾和哥倫比亞,另一人于今年3月被救起后移交哥斯達(dá)黎加,該次襲擊另致兩人死亡。
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由于美方從未公布任何涉毒證據(jù),行動合法性飽受國內(nèi)外質(zhì)疑。去年9月2日,美軍在加勒比海擊中一艘載有11人的“運毒船”,發(fā)現(xiàn)兩人生還后竟再次下令開火。國防部長赫格塞思被曝曾下令“干掉船上所有人”。法律專家指出,該行為已構(gòu)成戰(zhàn)爭罪,但相關(guān)調(diào)查在共和黨主導(dǎo)的國會中不了了之。國防部監(jiān)察部門本月雖表示將審查打擊程序合規(guī)性,但明確排除對行動合法性的評估。
美軍持續(xù)推進(jìn)該行動,至少反映出三點信號:
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第一,依據(jù)新版國安戰(zhàn)略,特朗普政府正將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向美洲,踐行“美洲是美國人的美洲”理念。除委內(nèi)瑞拉外,墨西哥、巴西、哥倫比亞等國也可能成為后續(xù)目標(biāo)。
第二,美軍在拉美持續(xù)以“緝毒”為名攪局,意味著其亟需從美伊沖突和中東亂局中脫身,否則將陷入“分身乏術(shù)”的困局。這種戰(zhàn)略緊迫感,或?qū)⑼苿用酪辆謩莩霈F(xiàn)新變化。
第三,美軍屢次發(fā)動“緝毒行動”,卻從不公開情報來源,打擊中幾乎不留活口,這種“下狠手、死無對證”的做法,令外界高度質(zhì)疑其真實目的,懷疑美方正借“緝毒”之名謀取私利,如同當(dāng)年以“反恐”為由全球開戰(zhàn)。
此外,21日南方司令部證實,“尼米茲”號航母打擊群已進(jìn)入加勒比海,搭載第17艦載機聯(lián)隊,并有“格里德利”號驅(qū)逐艦和“帕圖森特”號補給艦伴隨。這表明美軍在拉美仍保持重兵部署,預(yù)示著后續(xù)或有更大動作。
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第二件事,加勒比海突然集結(jié)重兵:美國離“入侵古巴”還有多遠(yuǎn)?
近期,美國在加勒比海的軍事部署明顯升級,"尼米茲"號航母打擊群駛?cè)朐摵S颍鋫渚_導(dǎo)彈的驅(qū)巡艦同步到位,無人機與偵察機連月在古巴上空盤旋。這并非普通軍演,而是一套完整的實戰(zhàn)配置。前五角大樓官員馬克·坎西恩甚至公開表示,美方可先摧毀古巴防空系統(tǒng),再對其領(lǐng)導(dǎo)層實施"斬首行動",并點名勞爾·卡斯特羅可能是首個目標(biāo)。
特朗普正重蹈美國對加勒比海近乎病態(tài)的"后院"執(zhí)念。自19世紀(jì)起,美國便通過軍事干涉、顏色革命等手段控制該區(qū)域,而古巴始終是最"不聽話"的存在。1961年豬灣事件失敗后,爆發(fā)古巴導(dǎo)彈危機,繼而數(shù)十年封鎖,但古巴始終未倒,反而成了美國霸權(quán)中一個近在咫尺卻無法掌控的尷尬符號。今年3月,特朗普甚至公開宣稱"我將有幸拿下古巴",語氣更像19世紀(jì)的殖民統(tǒng)治者。
真正的危險在于,特朗普政府急需一場"勝利"。
過去一年美國國際局勢不順,中東泥潭深陷,伊朗局勢升級,連德國總理默茨都稱美國"遭受羞辱"。特朗普的政治邏輯建立在"力量感"之上,必須不斷證明美國仍是霸主。于是一個危險邏輯浮現(xiàn),中東難啃,何不找更易打的目標(biāo)?
古巴經(jīng)濟(jì)極度虛弱,封鎖下社會疲憊、石油短缺,美方甚至已公開起訴勞爾·卡斯特羅。這讓人想起當(dāng)年美國先起訴馬杜羅再動武的套路,不少分析人士擔(dān)憂:古巴正滑向下一個"委內(nèi)瑞拉劇本"。
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第三件事,美伊草案內(nèi)容全曝光,內(nèi)塔尼亞胡看完“氣炸了”
據(jù)美國官員28日披露,美伊談判代表已就一份諒解備忘錄達(dá)成一致,但最終仍需總統(tǒng)特朗普拍板。
這份由最初的"一頁紙"版本演進(jìn)為"60天諒解備忘錄"(MOU)的草案,特朗普已分送以色列及沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及、約旦、巴林等國征求意見。一名美方人士透露,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡閱畢草案后,與特朗普通了一通"艱難"電話,氣得"頭發(fā)著火"。
究竟什么樣的草案能讓以方如此激烈?
所謂"美伊和平草案"實為一份持續(xù)修訂的諒解備忘錄,旨在終結(jié)數(shù)月伊朗戰(zhàn)事,截至5月中下旬仍在調(diào)整。據(jù)三名消息人士透露,當(dāng)前版本由卡塔爾與巴基斯坦聯(lián)合起草,綜合了沙特、土耳其、埃及等方意見。卡塔爾并非獨立提案,而是在彌合巴基斯坦方案中的分歧。該草案以美方十四點框架為底本,經(jīng)巴基斯坦主導(dǎo)、卡塔爾協(xié)助斡旋后形成。
核心條款包括:
停火與終戰(zhàn): 雙方簽署60天(可延長)備忘錄正式終戰(zhàn),5月下旬由早期所傳"30天"上調(diào)。同時,以黎與真主黨沖突亦隨之終止。
霍爾木茲海峽通航: 草案中最接近共識的部分。規(guī)定60天內(nèi)海峽免費無障礙通航,伊朗須30天內(nèi)清除水雷,美方逐步解除港口封鎖、發(fā)放制裁豁免,使伊朗可自由售油。
制裁與資金: 雙方分歧顯著。伊方要求立即解凍資金并永久解除制裁;美方堅持"以行動換緩解",待伊方切實讓步后逐步解凍。
核問題延后處理: 備忘錄含伊朗"絕不尋求核武器"的原則承諾,但高濃縮鈾處置等推遲到簽署后再談。美方曾設(shè)想以解除海峽封鎖換取約15年核計劃暫停期(最初要20年,伊方提5年,折中為12至15年),并可能將高濃縮鈾運出伊朗甚至運往美國。不過,伊朗議會國安與外交委員會主席阿齊茲29日已明確否認(rèn)此計劃。
未涵蓋內(nèi)容: 草案未涉及伊朗彈道導(dǎo)彈計劃,也未要求其停止對胡塞武裝、哈馬斯、伊拉克什葉派武裝等的支持。
以色列為何反應(yīng)激烈?
以方基本被排除在談判之外,反對集中于三點:
一是黎巴嫩與真主黨停火條款爭議最大。內(nèi)塔尼亞胡5月23日與特朗普通話時表達(dá)強烈關(guān)切,美方立場被概括為"若真主黨守規(guī)矩,以色列也守規(guī)矩"。通話后以方幾乎立即升級對黎真主黨目標(biāo)的打擊,5月25日貝魯特南郊大量居民被迫撤離。
二是核問題被推遲討論。以方擔(dān)憂協(xié)議最終可能僅落實重開海峽部分,而在遏制伊朗核計劃上毫無實質(zhì)進(jìn)展。
三是缺少對伊朗導(dǎo)彈生產(chǎn)的限制。多名以方消息人士稱這是"糟糕的協(xié)議"——即便運走所有高濃縮鈾,協(xié)議也完全未觸及導(dǎo)彈計劃及伊朗在中東的影響力網(wǎng)絡(luò)。
內(nèi)塔尼亞胡近日在CBS《60分鐘》中公開重申上述立場,堅稱伊朗戰(zhàn)事"還有更多工作要做"。
最后,怎么看?
3點粗淺看法吧。
其一,伊朗核問題現(xiàn)已成為美伊談判的核心障礙。伊朗堅持和平利用核能且拒棄核能力,美國則要求其承諾“永不擁核”,雙方立場嚴(yán)重對立。此外,伊朗雖否認(rèn)尋求核武,卻持有大量高濃縮鈾。特朗普曾提議將鈾運美銷毀或在國際監(jiān)督下處理,但伊朗對此反應(yīng)冷淡,能否達(dá)成折中方案尚存懸念。
其二,以色列在多地持續(xù)軍事行動,不僅加劇地區(qū)動蕩,更直接沖擊美伊談判進(jìn)程。尤其在黎以方向,真主黨與伊朗關(guān)系緊密,若以色列執(zhí)意擴大戰(zhàn)事,伊朗必將強勢回應(yīng)。屆時美國若選邊以色列或加以勸阻,都將給美伊局勢帶來截然不同的走向。
其三,巴基斯坦正積極充當(dāng)“中間人”進(jìn)行斡旋。巴副總理兼外長達(dá)爾已先后訪問美國和伊朗,試圖打破僵局。盡管美伊雙方均有和談意愿,不愿重啟戰(zhàn)端,但都企圖在談判中占據(jù)“勝利者”姿態(tài),這使得破局難度極大。
后續(xù)局勢發(fā)展,仍有待觀察。
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