文丨山海

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大家好，歡迎觀看【山海點評】5月29日，第23屆香格里拉對話在新加坡如期舉行。中國未派部長或副部長級高官參會，原定與中國相關(guān)的全會討論議題也被調(diào)整。

一時間，“中國拒絕參與對話”甚至“香會取消中國專場”等誤導(dǎo)性言論開始蔓延。事實果真如此嗎？中方本次低調(diào)的背后意圖又是什么？香會與中方關(guān)系的“冷”與“熱”究竟如何？

中方低調(diào)“參演”，是冷漠還是精準(zhǔn)？

首先必須明確一點，本次香會不存在固定 “中國專場”，但原定以中國為核心的全會議題被調(diào)整，并非無端揣測。

香會作為由英國國際戰(zhàn)略研究所主辦的安全峰會，其議題設(shè)置雖然名義上強調(diào)亞太視角，但多年來議程設(shè)置受西方主導(dǎo)、側(cè)重美西方視角，一定程度服務(wù)其戰(zhàn)略利益。

今年也是如此，原定全會中的 “中國在亞太的合作伙伴關(guān)系” 議題，因中方無部長級發(fā)言人及議程偏向性被調(diào)整為泛區(qū)域討論。

某些外媒口中的“取消”顯然是有意制造噱頭。這種議程調(diào)整更像是主辦方在中方“缺位”的情況下進行的“降格安排”。

這背后凸顯的，是對地區(qū)事務(wù)討論中始終難以避開的“中方角色”依賴。中國，無論是否站上聚光燈下的舞臺，始終是亞太地區(qū)繞不開的關(guān)鍵性支點。

中方為什么不派防長參會？如果將目光拉回到過去幾年的香會，可以發(fā)現(xiàn)，這一峰會的“表態(tài)化、陣營化” 傾向加劇。以往歷屆香會上的對話議題，總是被炒作為“中美競爭”的前臺交鋒舞臺。

中方若發(fā)表正面主張，美國及其盟友常預(yù)設(shè)對抗語境、借機質(zhì)疑抹黑；若選擇不參與重點話題，則又會被炒作為“回避問題”甚至“害怕面對質(zhì)詢”。對于這樣一種“劇本提前寫好”的對話平臺，顯然很難做到真正的平等對話。

相較之下，北京領(lǐng)導(dǎo)層選擇了低調(diào)務(wù)實的應(yīng)對方式。今年，我國僅派出專家學(xué)者代表團出席會議，但依然通過聲明傳遞了清晰的信息，即中方始終致力于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，愿與各方開展真正意義上的務(wù)實合作。

這種冷靜克制的回應(yīng)，與香會愈發(fā)明顯的“秀場屬性”形成鮮明對比，也讓外部觀察者看到了中方對于塑造地區(qū)對話新范式的長遠考量。

香會，誰的舞臺，誰的規(guī)則？

香會名義上是一場亞太安全對話平臺，但其規(guī)則從誕生開始，便深深打上了西方話語權(quán)的烙印。該論壇由英國國際戰(zhàn)略研究所主辦，雖然宣稱“中立客觀”，實際卻年復(fù)一年聚焦特定熱點議題，更多起到了西方“拉幫結(jié)派”的作用。

近年來一場場例外清晰地展現(xiàn)了這一點，2019 年聚焦 “南海問題”，2022—2025 年美方持續(xù)炒作 “臺海問題” 與所謂 “中國軍事威脅”；本屆香會重心轉(zhuǎn)向中東局勢，但美方仍延續(xù)對華強硬敘事。

這種話題安排雖披著對話協(xié)商的外衣，卻始終圍繞西方國家定義的“安全問題”展開，而這些議題的指向性又和美國對華戰(zhàn)略高度吻合。很多人質(zhì)疑，香會這樣一個由英國智庫主導(dǎo)的對話機制，是否真正符合亞太地區(qū)的利益？

更現(xiàn)實的問題是，香會是否仍具備其初期所定義的獨立性。近幾年，美方高官常借大會發(fā)言之機大談“印太戰(zhàn)略”，渲染中國“威脅”，甚至直接在全會上批評中方。“秀場化”的傾向逐漸成為常態(tài)，而這顯然不是亞太地區(qū)國家真正需要的溝通和合作平臺。

相比之下，中國主導(dǎo)的北京香山論壇影響力穩(wěn)步提升，已成為亞太重要高端安全對話平臺。其議題設(shè)置兼顧安全熱點與發(fā)展議題，更注重多元安全與發(fā)展訴求，與香會形成差異化互補。

其議題設(shè)置兼顧安全熱點與發(fā)展議題，更貼近亞太國家多元安全需求，吸引了包括俄羅斯、印度和東南亞多國在內(nèi)的大量國家參與。

從規(guī)則設(shè)計到戰(zhàn)略目標(biāo)，香山論壇越來越多地提供了除了“香會”之外的另一種對話選項。這一變局，自然也讓長期習(xí)慣由西方主導(dǎo)安全話語的現(xiàn)有機制感受到巨大的壓力。

臺前舌戰(zhàn)，幕后棋局

外界常將香會這樣的多邊會議當(dāng)作觀察亞太博弈的“窗口”，今年的香會盡管失去了“中國專場”的吸睛噱頭，卻不妨礙美國及其盟友像往常一樣“攪動風(fēng)雨”。

在臺海問題、美對臺軍售等熟悉的熱點問題上，美國官員依然是一副“老調(diào)重彈”的姿態(tài)，試圖以這些議題為抓手拉攏日本、韓國等盟友共同施壓，刻意強化地區(qū)對抗氛圍。

香會在內(nèi)部組織和議程設(shè)置上的偏向性也在持續(xù)削弱其參與國家的整體信賴度。譬如，相較于香山論壇更強調(diào)務(wù)實對話與協(xié)商，香會 “公開論壇 + 表態(tài)發(fā)言” 的屬性更強，輿論塑造功能突出，而實質(zhì)性議題協(xié)商更多依賴會外閉門雙邊溝通。

需要看到的是，表面上的熱鬧并不能掩蓋更深層次的冷靜觀察。中國對香會的“冷處理”，并不意味著退出國際安全討論的舞臺；這種低調(diào)背后正是我國外交政策逐漸趨于成熟后的一次策略性取舍。

香會固然是探討亞太問題的重要場域，但并非唯一出路。中國更愿意通過實際的經(jīng)濟、軍事、社會合作機制，來促成地區(qū)的共同發(fā)展，而非陷入表面“回合戰(zhàn)”的消耗泥潭。

中國的冷靜，與亞太的未來

香會今年的“降溫效應(yīng)”折射出的是亞太安全對話機制的深層變化。隨著亞太地緣政治的復(fù)雜化，各種“對話場”遍地開花，但結(jié)構(gòu)性矛盾始終難以通過一次會議的發(fā)言來化解。

中方此次選擇以低姿態(tài)參與，沒有主動爭搶“高光時刻”，既避免了陷入香會議題設(shè)計的輿論陷阱，又彰顯了中國對地區(qū)和平與發(fā)展的堅定態(tài)度。

香會固然為亞太提供了一個討論表態(tài)的機會，但要最終成為地區(qū)安全問題的解決“橋梁”，恐怕需要更大的自我調(diào)整空間。如果主辦方繼續(xù)充當(dāng)西方國家政策工具，而非打造真正服務(wù)亞太多元需求的對話平臺，那么這個舞臺的吸引力勢必會逐年降低。

中國的參與策略清晰且明確：立足真實的雙邊合作和地區(qū)共贏出發(fā)點，以務(wù)實行動來推動區(qū)域穩(wěn)定。當(dāng)香會熱鬧的臺前對話落幕后，真正的安全話語權(quán)將在博弈中逐漸重新平衡。

參考資料：環(huán)球網(wǎng)丨2026-05-29丨中方公布參會陣容，幾大議題受到關(guān)注，香格里拉對話會今天開幕