日本首相高市早苗與菲律賓總統馬科斯5月28日在東京舉行會談。會后發表了一份長達七千多字的聯合聲明,以中國為背景,強烈批評在東海和南海的“霸權主義”行為,還強調臺灣海峽和平與穩定的重要性。
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但有意思的是,整份聲明從頭到尾,沒有提“中國”兩個字。批了七千字,不敢點名。這操作挺有意思。今天咱們就從幾個角度,把這事兒掰開揉碎了聊聊。
先看看這份聲明的核心內容。雙方領導人對東海及南海局勢表示“嚴重關切”,強烈反對任何企圖以武力或脅迫單方面改變現狀的行為。
雙方強調航行及飛越自由、依據國際法和平解決海洋爭端的重要性。雙方再次支持2016年南海仲裁案的所謂裁決。雙方呼吁通過對話和平解決兩岸問題。每一條,都在說中國。每一條,都沒提中國。
這就是日本和菲律賓的“默契”。我知道你在說我,你也知道我在說你,但我不點名。
為什么?
因為點名了就是外交事件,不點名還可以說是“對事不對人”。這種“罵人不點名”的打法,既達到了政治表態的目的,又留了回旋余地。
如果中方反應過激,日菲可以說“我們又沒提中國,你急什么”。
如果中方冷處理,日菲也算給國內一個交代。進可攻,退可守。
這次會談還有一個重要成果:日菲雙邊關系首次升級為“全面戰略伙伴關系”。
高市早苗說,菲律賓在安全保障、經濟等多個領域與日本合作不斷深化,是日本“最緊密的志同道合國家之一”。這個定位不低。
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日本的外交等級里,能叫“全面戰略伙伴”的沒幾個。菲律賓能拿到這個名號,說明日本確實想把它當成在東南亞的支點。
菲律賓是今年東盟輪值主席國,日本想通過菲律賓撬動整個東盟,在南海問題上拉攏更多國家。美國在背后推動日菲走近,也是印太戰略的一部分。美國希望日本在南海承擔更多責任,減輕自己的負擔。日菲升級關系,美國樂見其成。
雙方還討論了日本海上自衛隊“阿武隈”級護衛艦出口菲律賓的問題。
如果實現,這將是日本首次出口具備殺傷能力的完整軍艦。日本和平憲法第九條長期限制武器出口,但日本正在一步步突破。從出口雷達、導彈,到出口完整軍艦,這是質的飛躍。
對菲律賓來說,日本軍艦比美國軍艦便宜,維護成本也低,政治附加條件也更少。這筆買賣,菲律賓不虧。
日菲聯合聲明不敢點名中國,原因不難猜。
菲律賓不想徹底得罪中國。中國是菲律賓最大的貿易伙伴,2025年雙邊貿易額超過400億美元。
如果菲律賓在聯合聲明中直接點名中國,中方反應會更激烈。不點名,還能說是“泛泛而談”。
同時,菲律賓也需要中國的投資和援助。杜特爾特時期中菲關系回暖,馬科斯雖然倒向美國,但也不敢把路走絕。不點名,就是給自己留后路。
日本的情況也類似。日本對華貿易額巨大,2025年超過3000億美元。日本企業在中國有大量投資,豐田、本田、日產在中國賣得不錯。
如果日本在聯合聲明中直接點名中國,經濟上受損失的是日本自己。日本一直在玩“安全上靠美國、經濟上靠中國”的平衡游戲,不敢輕易撕破臉。
還有一個重要原因:高市早苗是日本政壇著名的右翼反華派。她在競選期間就多次發表涉臺錯誤言論,稱“臺灣有事就是日本有事”。
但上臺后,她的對華政策反而有所收斂。這次聯合聲明不敢點名,說明日本國內也有務實派在拉住她,不讓她走得太遠。不是她不想點名,是點名的代價她承受不起。
中國外交部此前多次重申,南海仲裁案是非法的、無效的,中國不接受、不參與、不承認、不執行。臺灣是中國領土不可分割的一部分,不存在所謂的“兩岸問題”,只有中國內政問題。
對于日菲聯合聲明,中國應該會表示反對,但也不會過度反應。因為聲明沒點名,中國沒必要自己對號入座。
如果中方反應過激,反而落入了日菲“激怒中國”的圈套。冷處理,不接招,是最穩妥的應對。你罵你的,我不接招。你升級關系,我繼續發展自己的實力。你賣軍艦,我造更好的。南海和臺海的格局,不取決于幾份聲明,而取決于實力。
中國在南海的行動,不會因為日菲一份聲明就改變。島礁建設、巡航執法、軍事部署,該干什么還干什么。中國對菲律賓的政策是“胡蘿卜加大棒”。
經濟上繼續合作,貿易往來不停。但主權問題上寸步不讓,菲律賓在仁愛礁的補給、漁民的捕撈,都得按規矩來。
對日本的政策則是“政冷經熱”。政治上保持距離,軍事上加強防范。經濟上繼續互利,日本企業在中國賺錢,中國也需要日本的技術和市場。兩者并行不悖。
除了南海問題,這次會談還談了一件跟中東有關的事。由于霍爾木茲海峽被封鎖,菲律賓面臨能源短缺問題。
日本同意由日本商社及金融機構提供支援,幫助菲律賓加強石油儲備。
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這意味著日本正在幫助菲律賓建立戰略石油儲備,以應對戰時或危機時的能源斷供。
這在平時是經濟合作,在戰時就是戰爭準備。日本不僅幫菲律賓武裝軍事力量,還幫菲律賓加固能源安全。日菲同盟的性質,正在從“政治合作”向“準軍事同盟”轉變。
日菲聯合聲明七千字處處針對中國,不敢提“中國”兩個字。
不點名,說明日菲也不想把關系搞僵。
中國在南海填的島不會因為聲明而消失,中國在臺海的軍事部署不會因為聲明而調整。日菲這次升級關系,更多是姿態,不是實質。
真正能改變南海格局的,不是幾份聲明,不是幾艘軍艦,而是綜合國力的此消彼長。這一點,大家都心知肚明。
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