6月1日起，我國將全面進入汛期，南方地區(qū)進入主汛期。今年入汛以來，全國雨水情有何特點？下一步汛情將如何發(fā)展？面對趨多趨強的極端暴雨洪澇事件，該如何應(yīng)對？

極端暴雨趨多趨強

“今年入汛以來，大江大河汛情基本平穩(wěn)，未發(fā)生編號洪水，但局地極端強降雨造成的中小河流洪水、山洪災(zāi)害偏早偏重，極端暴雨洪澇事件趨多趨強。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣說。

具體來看，強降雨過程多，極端暴雨趨多趨強。今年以來，全國累計面雨量170毫米，較常年同期偏多5%。入汛以來已發(fā)生11次強降雨過程，較常年同期偏多3次。5月以來，全國已有104個國家級氣象站打破5月的單日降雨紀(jì)錄，121個站突破月降雨極值。

中小河流洪水頻發(fā)，超警河流明顯偏多。入汛以來，全國大江大河汛情總體平穩(wěn)，有18個省份146條河流發(fā)生超警以上洪水，較近5年同期均值偏多五成，其中大部分為中小河流。貴州西江支流曹渡河、重慶長江支流梅溪河、湖北府澴河支流澴水等23條中小河流發(fā)生超保洪水，最大超保幅度2.86米；湖南澧水下游支流渫水發(fā)生2009年有實測資料以來最大洪水。

江河來水接近常年，流域分化明顯。全國主要江河徑流量與常年同期持平略偏多。其中，長江偏多一成至五成，黃河中下游偏多四成至八成，珠江流域西江偏多二成，遼河偏多三成；淮河中游偏少一成，珠江流域北江、東江、韓江偏少三成至五成，浙閩地區(qū)閩江、錢塘江偏少四成至五成。

姚文廣表示，前期強降雨地區(qū)江河湖庫底水偏高，山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水等風(fēng)險進一步加大，防御形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

及時消除安全隱患

安全是水庫、堤防、水閘等水利工程運行的生命線，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

水利部運行管理司副司長王健介紹，汛前，水利部門已制定印發(fā)通知，對水庫、堤防、水閘安全度汛進行全面系統(tǒng)部署，從責(zé)任落實、監(jiān)測預(yù)警、工程調(diào)度、巡查防守、險情處置、轉(zhuǎn)移避險等各個環(huán)節(jié)，全過程落實工程安全度汛措施；汛期，將突出做好病險水庫、水閘等工程安全度汛，全面落實限制運用措施，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行。

我國中小河流數(shù)量多、分布廣、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，局地暴雨引發(fā)的突發(fā)性洪水預(yù)報預(yù)警難度大，也是防汛工作中的突出薄弱環(huán)節(jié)。“主汛期，我們將督促指導(dǎo)各地加強中小河流洪水監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。”水利部水文司司長劉志雨介紹，將推動上下游聯(lián)防聯(lián)控，完善監(jiān)測站網(wǎng)布局，加快設(shè)施改造提升，配齊公網(wǎng)、北斗雙信道設(shè)備，筑牢斷路、斷網(wǎng)、斷電等“三斷”條件下的通信保障。同時，按照“一河一策、一站一指標(biāo)”制定預(yù)警閾值，推廣應(yīng)用分布式水文模型、人工智能模型等，持續(xù)延長洪水預(yù)見期、提升預(yù)報精準(zhǔn)度。

從防御實踐看，臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險仍有短板。姚文廣表示，下一步，將嚴(yán)格落實“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任措施，指導(dǎo)地方全面檢視山洪災(zāi)害危險區(qū)人員與社會管理網(wǎng)格對應(yīng)關(guān)系，逐網(wǎng)格明確轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、預(yù)警轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人，細(xì)化防御責(zé)任到最小工作單元、到責(zé)任人，全力確保人民群眾生命安全。

從嚴(yán)落實防御措施

水利部信息中心副主任孫春鵬介紹，今年主汛期（6月至8月），我國水文氣象年景總體偏差，澇重于旱；局地極端暴雨洪水偏多，可能有臺風(fēng)北上影響內(nèi)陸，災(zāi)害風(fēng)險偏高。

受相關(guān)天氣影響，長江流域洞庭湖鄱陽湖水系、海河流域大清河永定河北三河灤河、松遼流域嫩江松花江黑龍江烏蘇里江及遼河渾河太子河、淮河流域沂沭泗水系、珠江流域北江韓江及海南南渡江、太湖及錢塘江閩江等可能發(fā)生較大洪水。四川、重慶、湖北、陜西及新疆北部等地可能因高溫少雨出現(xiàn)階段性干旱。

臺風(fēng)方面，今年登陸我國臺風(fēng)個數(shù)偏多，強度總體偏強，路徑以西行和西北行為主，可能有臺風(fēng)北上影響內(nèi)陸。

姚文廣表示，面對極端水旱災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，水利部門堅決樹牢底線思維、極限思維，從嚴(yán)從細(xì)從實落實各項防御措施。

一方面，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施。加強值班值守，強化雨情水情汛情監(jiān)測預(yù)報，滾動會商研判，及時向相關(guān)水利部門和社會公眾發(fā)布江河洪水、山洪災(zāi)害等預(yù)警，預(yù)警信息直達基層防御一線。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對洪水演進、水工程蓄泄等進行模擬預(yù)演，根據(jù)預(yù)演結(jié)果滾動完善優(yōu)化各類防范應(yīng)對方案預(yù)案。及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度運用各類水工程，及時派出工作組、專家組赴防汛一線，為抗洪搶險提供技術(shù)支撐。

另一方面，精準(zhǔn)調(diào)度流域防洪工程體系。堅持全流域一盤棋，統(tǒng)籌調(diào)度運用以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系，綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”等措施，充分發(fā)揮流域防洪工程體系減災(zāi)效益。鎖定洪水威脅區(qū)域，合理確定流域骨干水工程運用次序、運用時機和運用規(guī)模，全力確保流域防洪安全。同時，堅持旱澇同防同治，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)、澇旱急轉(zhuǎn)。（經(jīng)濟日報記者 吉蕾蕾）