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近日，上海通過(guò)發(fā)放“樂(lè)購(gòu)浦東”消費(fèi)券、新增機(jī)場(chǎng)免稅店即碰即用券、聯(lián)合多家銀行推出消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，打造入境游客“來(lái)滬消費(fèi)第一站”。這一做法旨在降低入境消費(fèi)門(mén)檻、釋放消費(fèi)潛力。然而，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題隨之浮現(xiàn)：入境游客真的能用上這些券嗎？若優(yōu)惠券的領(lǐng)取和使用與游客的操作習(xí)慣、語(yǔ)言環(huán)境、支付方式脫節(jié)，補(bǔ)貼可能淪為擺設(shè)。因而，要想促進(jìn)入境消費(fèi)，既要豐富場(chǎng)景、提升服務(wù)能級(jí)，更需在實(shí)用性上做更精細(xì)的設(shè)計(jì)，讓消費(fèi)券能用、好用。

精準(zhǔn)對(duì)接入境客群需求，對(duì)增強(qiáng)城市吸引力意義重大。上海此次舉動(dòng)直接連接了入境“第一消費(fèi)場(chǎng)景”，游客落地即可享受優(yōu)惠，提升了跨境支付順暢度，有助于實(shí)現(xiàn)從觀光到消費(fèi)的升級(jí)。但線上搶券多依賴(lài)本地APP，多數(shù)入境游客手機(jī)中并未安裝這些應(yīng)用，他們是否會(huì)安裝？“即碰即用”需要使用者理解相應(yīng)提示，若沒(méi)有相應(yīng)人員給予提示排除語(yǔ)言障礙，他們是否懂得使用規(guī)則？部分消費(fèi)券僅限特定商圈或品類(lèi)使用，若不熟悉本地商業(yè)布局，他們能否在有限的停留時(shí)間內(nèi)找到適用商戶(hù)？因此，看似“無(wú)縫”的設(shè)計(jì)，實(shí)際落地可能存在諸多問(wèn)題。

提高消費(fèi)券的實(shí)用性和使用率，必須從游客抵達(dá)前、落地時(shí)、消費(fèi)中三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。抵達(dá)前，城市可與國(guó)際旅行社、航空公司合作，在購(gòu)票或值機(jī)時(shí)同步推送領(lǐng)券鏈接，甚至將券碼發(fā)送至電子機(jī)票中。落地環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)券掃碼即用，支持護(hù)照號(hào)或航班號(hào)登錄，避免手機(jī)號(hào)注冊(cè)等硬性要求，可在機(jī)場(chǎng)設(shè)置多語(yǔ)種展板和人工協(xié)助點(diǎn)。同時(shí)，深化機(jī)場(chǎng)與城區(qū)商業(yè)體聯(lián)動(dòng)，建立“機(jī)場(chǎng)消費(fèi)滿(mǎn)額贈(zèng)城區(qū)快閃體驗(yàn)券”“城區(qū)集章兌換機(jī)場(chǎng)免稅折扣”等機(jī)制，延長(zhǎng)消費(fèi)動(dòng)線。

提升入境消費(fèi)券實(shí)用性仍面臨多重瓶頸。技術(shù)方面，現(xiàn)有消費(fèi)券系統(tǒng)多基于身份證和手機(jī)號(hào)，要兼容護(hù)照、多國(guó)語(yǔ)言、多種支付終端，涉及底層架構(gòu)改造，且機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、銀行系統(tǒng)彼此獨(dú)立，打通數(shù)據(jù)接口協(xié)調(diào)難度大。數(shù)據(jù)方面，入境游客消費(fèi)數(shù)據(jù)涉及隱私和跨境流動(dòng)規(guī)則，建立數(shù)據(jù)庫(kù)需明確采集范圍和存儲(chǔ)地點(diǎn)。在跨部門(mén)協(xié)同方面，涉及商務(wù)、文旅、海關(guān)等多部門(mén)，以及機(jī)場(chǎng)、銀行、商戶(hù)等相關(guān)主體，協(xié)調(diào)成本較高。此外，現(xiàn)有消費(fèi)券大多未與當(dāng)?shù)亟煌?、景點(diǎn)等形成有效連接，消費(fèi)鏈條未完全打通，難以引導(dǎo)入境游客消費(fèi)。

真正將消費(fèi)券落實(shí)到位，應(yīng)從多方面入手，形成可落地的解決方案。技術(shù)方面，可由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)牽頭制定統(tǒng)一的“入境消費(fèi)券技術(shù)接口規(guī)范”，降低對(duì)接成本。數(shù)據(jù)方面，可采取用戶(hù)授權(quán)模式，需主動(dòng)勾選是否同意匿名數(shù)據(jù)用于優(yōu)化服務(wù)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于境內(nèi)合規(guī)平臺(tái)并定期銷(xiāo)毀。協(xié)同方面，可由當(dāng)?shù)厣虅?wù)委牽頭，聯(lián)合機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、主要商業(yè)銀行、第三方支付平臺(tái)及重點(diǎn)商圈商會(huì)，通過(guò)簽訂相應(yīng)文件，明確各方權(quán)責(zé)與資金分擔(dān)比例。同時(shí)，還可將“滿(mǎn)額贈(zèng)券”改為“交通+消費(fèi)”組合券，即機(jī)場(chǎng)消費(fèi)滿(mǎn)額后贈(zèng)送機(jī)場(chǎng)巴士折扣券和城區(qū)商戶(hù)體驗(yàn)券，形成“機(jī)場(chǎng)消費(fèi)—進(jìn)城交通優(yōu)惠—城區(qū)消費(fèi)—返程免稅折扣”閉環(huán)，推行“入境友好商家”分級(jí)認(rèn)證，給支持外卡、多語(yǔ)種服務(wù)的商戶(hù)適當(dāng)支持。只有多維度同步發(fā)力，才能讓入境游客能領(lǐng)券、愿消費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者唐一路于上海

2026年5月29日