船東和運營商若故意損壞英國周邊的海底互聯(lián)網(wǎng)電纜，將面臨監(jiān)禁——這是旨在打擊俄羅斯“灰色地帶”活動的新法規(guī)定的內(nèi)容。

根據(jù)英國現(xiàn)行法律，故意干擾通信電纜的行為僅處以1000英鎊（約 9123.99人民幣）罰款，除非能證明其行為是代表外國勢力實施的破壞——而這一點更難認定。

部長們警告稱，這些法律已過時數(shù)十年，而我們現(xiàn)在身處一個“截然不同的世界”，關鍵國家基礎設施正每日遭受敵對國家的攻擊，這使得英國面臨全國性互聯(lián)網(wǎng)、金融系統(tǒng)和移動電話網(wǎng)絡癱瘓的風險。

新立法旨在起到重大威懾作用，對損壞與英國互聯(lián)網(wǎng)接入相關的海底關鍵基礎設施的行為，將處以可能高達數(shù)十萬英鎊的罰款以及監(jiān)禁。

科技大臣埃弗拉的勞埃德女男爵將于周五在皇家聯(lián)合軍種研究院的演講中概述這些計劃。

媒體去年12月首次披露，部長們正準備收緊針對船東損壞電纜的法律，以應對俄羅斯所謂“影子艦隊”日益增強的針對性打擊。

過去兩年間，對電信和互聯(lián)網(wǎng)光纖電纜的干擾有所增加，其中大部分活動被歸咎于俄羅斯，因為它正在對北約國家發(fā)動混合戰(zhàn)爭。

根據(jù)2023年《國家安全法》，個人若犯下代表外國勢力實施破壞的罪行，已可面臨終身監(jiān)禁、罰款，或兩者并罰。

如果無法證實該行為是代表外國勢力所為，那么根據(jù)已有140年歷史的《海底電報法》，對損壞電纜的其他處罰僅為1000英鎊（約 9123.99人民幣），這起不到威懾作用。

新提案預計將包括對故意或魯莽損壞電纜的船舶所有人和運營者處以更嚴厲的罰款和監(jiān)禁。擬議新法律下的最高刑罰尚未確定，但澳大利亞的類似立法允許處以50萬英鎊（約 456萬人民幣）罰款。

還將對電纜所有者和運營者增加安全義務，以確保他們采取必要措施，迅速且持續(xù)地預防、檢測和應對安全威脅。

新的緊急權力也將納入白皮書，以指示企業(yè)保護這些基礎設施。該白皮書將于今年晚些時候發(fā)布。

在演講中，勞埃德將表示：“需要強有力的刑事處罰——以阻止人們損壞電纜。

“對于能明確與外國勢力關聯(lián)的破壞行為，我們已經(jīng)有了此類處罰——在最嚴重的情況下包括終身監(jiān)禁。但這一領域的行為并不總是如此清晰。

“它往往在明確歸因的門檻以下運作——意圖模糊，難以證明，難以果斷起訴。而正是在那個‘灰色地帶’，我們需要集中精力。

“因為目前，體制跟不上威脅。”

她誓言將通過“對那些魯莽或故意行事者施加更嚴厲的后果”來改變這一現(xiàn)狀。

英國依賴的64條海底電纜對經(jīng)濟至關重要，支撐著英國每天1.4萬億英鎊的交易。

沒有它們，英國的電話、電子郵件和社交媒體，以及供應鏈、緊急服務、軍隊和金融等關鍵英國產(chǎn)業(yè)所需的關鍵服務都將中斷。

保護電纜是最高國家安全優(yōu)先事項之一。

據(jù)科學、創(chuàng)新與技術部稱，維修船到達電纜斷裂現(xiàn)場可能需要長達8天時間。

絕大多數(shù)故障或斷裂并非由惡意活動引起，而是由捕魚或船舶拖曳船錨造成。

但政府表示，在英國水域及其周邊海底電纜附近的可疑活動“正越來越頻繁地被觀察到”。

今年4月，英國武裝部隊曝光了一起俄羅斯?jié)撏г谟蚣捌渲苓呹P鍵海底基礎設施上方活動的秘密行動。

去年，俄羅斯間諜船“揚塔爾”號多次闖入英國水域，并涉嫌繪制英國海底電纜的地圖。

當海底電纜成為攻擊目標時，很難直接證明與俄羅斯或其他敵對國家的關聯(lián)，這通常是因為這些行動由所有權記錄模糊或懸掛不同國旗航行的影子艦隊船只執(zhí)行。

新立法將不要求證明船東或運營者代表外國行事，而是直接施加處罰或監(jiān)禁。

追蹤船東或運營者仍然可能很復雜，尤其是當他們位于另一個國家時。已知俄羅斯“影子艦隊”油輪會輪流使用不同名稱和注冊所有者。

政府一直在加強對船舶活動的追蹤，并利用武裝部隊和民事執(zhí)法部門采用的新監(jiān)控技術，建立關于水面和海底狀況的更清晰圖景。

除了攔截被發(fā)現(xiàn)篡改電纜的船只外，還有其他的調查和起訴途徑，包括在船只進入港口時，以及通過國際合作。