山東
馬科斯的赴日行程已經(jīng)結(jié)束，日方以高規(guī)格接待了馬科斯，天皇設(shè)宴、高市會晤，日菲兩國達(dá)成了一份聯(lián)合聲明，內(nèi)容包括啟動《軍事情報保護(hù)協(xié)定》談判，對東海和南海局勢表示所謂的“嚴(yán)重關(guān)切”。很明顯，日菲兩國這是要強(qiáng)化軍事合作，來聯(lián)手對華發(fā)難。
近年來，馬科斯政府與日本的聯(lián)系非常頻繁，2023年，馬科斯赴日，日本對他進(jìn)行了一攬子投資承諾，合計(jì)約130億美元，2024年，日菲又簽署了準(zhǔn)許互相部署軍事力量的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。現(xiàn)在日菲軍事合作進(jìn)一步加強(qiáng)，要情報共享。可以看出，高市政府的目標(biāo)就是，要把菲律賓鎖定在日本在南海的戰(zhàn)略支點(diǎn)上。日菲情報協(xié)定一旦簽署，中菲之間殘存的戰(zhàn)略模糊空間會被大幅壓縮，馬科斯完成了“靠向美日”的三級跳，但風(fēng)險到底有多大呢？
日菲軍事合作的危險升級
2024年日菲簽署的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，解決的是“你的部隊(duì)可以來我家”的問題。現(xiàn)在啟動的軍事情報保護(hù)協(xié)定，解決的是“我家看到了什么，告訴你”的問題。
沒有情報共享，互惠準(zhǔn)入只是兩張互不聯(lián)通的部署藍(lán)圖，有了情報共享，日菲在南海上空的信息盲區(qū)會被打通，菲律賓在巴拉望群島部署的對海雷達(dá)探測到的中方艦船活動，可以通過東京的“國家安全保障局”，聯(lián)入日本自衛(wèi)隊(duì)在宮古海峽的對海監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。日菲數(shù)據(jù)一旦整合，中國海軍的活動軌跡就更容易被連續(xù)追蹤。
高市早苗政府一直在推動日本“正常國家化”，從憲法修正到武器出口松綁，從解禁集體自衛(wèi)權(quán)到擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外活動半徑。菲律賓這塊拼圖的作用在于驗(yàn)證，日本能否在南海方向?qū)嵸|(zhì)性地介入，而不只是通過日美同盟體系間接進(jìn)入。如果日菲情報共享框架落地，日本自衛(wèi)隊(duì)將首次獲得一個由東南亞國家直接提供、覆蓋南海爭議水域的情報來源。這對高市來說，是“擺脫戰(zhàn)后體制”在外交安全領(lǐng)域的關(guān)鍵一步。
馬科斯的賭博
馬科斯現(xiàn)在的處境很尷尬，從經(jīng)濟(jì)角度來看，毫無疑問，中國對菲律賓是有壓倒性分量的。中國連續(xù)六年保持菲律賓第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源國和第二大出口市場。貿(mào)易總額已突破400億美元。菲律賓香蕉和菠蘿對華出口占其總出口量的四成以上，基建領(lǐng)域多個關(guān)鍵項(xiàng)目的資金和技術(shù)都依賴中方。這層經(jīng)濟(jì)依賴是地理、產(chǎn)業(yè)鏈和資本流動共同作用的產(chǎn)物，很難改變。
安全一側(cè)，馬科斯正在把籌碼押向日本。如果情報協(xié)定最終簽署，菲律賓的雷達(dá)數(shù)據(jù)、艦艇識別信息、空中態(tài)勢感知情報將進(jìn)入日本自衛(wèi)隊(duì)的情報傳輸體系。中方會將其視為菲律賓在安全領(lǐng)域進(jìn)一步嵌入美日同盟體系的標(biāo)志性事件。中方反制可動用的工具包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對菲律賓出口的農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)檢疫審查，或?qū)χ匈Y參與的基建項(xiàng)目重新評估進(jìn)度和風(fēng)險。
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