無法改變中國,美方決定換個思路:要落實對華承諾!中國只需做好兩件事!
觀察者網消息稱,近日,美國貿易代表格里爾放出消息稱,美國“很快”就會在聯邦公報上發通知,針對成立中美貿易理事會一事爭取公眾意見。
此外,他還提到,中美磋商時提及的貿易理事會和投資理事會馬上要啟動,到時候,大約300億美元的非戰略性商品,雙方可以對等降稅。
這些話聽著倒是積極信號,要落實中美經貿磋商的成果,給劍拔弩張的中美貿易關系,降降溫。
但其實可能只是“障眼法”,美方想做的,不是拆掉關稅墻,而是在墻上開一扇可以隨時關上的小窗。
格里爾在說完上面的話之后,還補了一句:美國對中國商品的關稅水平,很可能將“長期且永遠高于其他國家”,美國可以繼續對中國維持高關稅。
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一邊是啟動降稅程序,仿佛要緩和關系;另一邊又宣告高關稅將長期存在,甚至“永遠高于別國”。
“既要降稅,又不能降到底,既要搞對等自由化,又把對華關稅焊死在比別國更高的位置”,這種操作里面的彎彎繞繞,可沒有那么簡單。
說白了,美國現在提出落實對華承諾,不是戰略松動了,而是一場以穩固現狀為目標的、精打細算的局部調整。
格里爾說了:“我們已經接受無法改變中方的事實,但我們可以進行一些可管理的貿易”。
什么叫“可管理的貿易”?說白了,就是美國打算在維持戰略穩定的大框架下,確保幾樣東西能攥在手里:
其一,中國稀土供應別斷;其二,美國農產品和高價值商品,比如波音飛機,它們的出口訂單和承諾要落地;其三,在其他領域,美國要保持足夠的彈性和動手能力。
這套邏輯的本質,就是精準化管控。美國不再追求像過去那樣,全面改變中國的貿易行為,因為試過了,發現改不了。
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于是換了個思路:選擇性地放開那些對美國有利、不構成戰略威脅的商品領域,同時在人工智能、高端芯片、關鍵礦產這些“戰略命門”上,把關稅大鎖給焊死。
這些分析都是有依據的。
不久前特朗普訪華,美方拿到了200架波音飛機的訂單和每年170億美元農產品的采購承諾。
這筆買賣里,美方更賺的一手,其實是保留了對中國大部分商品的高關稅。為什么這么說?
因為300億美元的降稅規模,聽起來確實不小,可把它放到2025年中美超過6000億美元的雙邊貨物貿易總額里一看,占比才5%左右。剩下的95%以上,大部分商品依然要扛著遠高于別國的關稅。
格里爾那句“長期且永遠高于其他國家”,恐怕真是心里話。
他的意思很清楚,降稅可以,但這300億美元,得嚴格框死在紡織品、日用消費品等等這些“非戰略性”領域。至于那些能卡中方脖子的戰略品,關稅只升不降。
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這就涉及中美貿易理事會和投資理事會的真實作用了。美國要從這里入手,做三件事。
其一,把關稅結構固定在一個可控水平,防止全面失控。
其二,建立一個可以定期討論降稅增量的制度框架,慢慢磨,絕不允許一步到位。
其三,也是最關鍵的一點,騰出空間要求中方在農產品采購、稀土出口管制、知識產權保護等領域,兌現實實在在的承諾。
比如美方心里的小算盤很清楚:中國每年170億美元農產品采購承諾要兌現,北京很有可能得取消在貿易戰期間對美國農產品加的關稅。這種交換條件,已經寫進了談判框架的草稿里。
所以,當格里爾說出“無法改變中國”這話時,與其說是服軟,不如說是美方在現實中碰了釘子后,被迫承認一個事實:
打了這么多年,關稅戰、科技戰、金融戰,中國不僅沒倒,反而靠著獨立自主的經濟發展道路和堅定的反制,讓美國的大棒打在了棉花上。
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中方的戰略定力,是逼美方走到談判桌前的關鍵原因。
當然,臺灣問題、科技核心技術掐脖子的問題、產業鏈安全問題等等,中美之間的分歧還有很多,只要這些沒解決,中美關系長期穩定發展這條路,就注定是坑坑洼洼、充滿變數。
說白了,美國當下的貿易緩和,本質上只是一招權宜之計,從來都不是要放棄對華遏制的終極戰略。
因此,當前看似緩和的中美貿易局勢,背后藏著巨大的不確定性。那兩個全新的理事會能不能順利落地?貿易機制能不能有效改善中方的合理關切?這些問題,目前仍處在“待定”狀態。
現在中國最需要做的,是兩件事。
一方面,要積極對接美方那些合理、互利的合作訴求,抓住貿易緩和帶來的短期窗口期,為自己爭取實打實的利益和戰略緩沖。
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另一方面,必須時刻對美國的“反復性”保持絕對警惕。中美關系史上,為了短期利益撕毀協議、推翻承諾的例子還少嗎?所以,不要高估美方的和解誠意,更不要低估它們的遏制決心。
不過,中國已經建立了一套相當完善的反制裁、防打壓機制。哪怕是特朗普或者未來的美國總統,換了手段、換了角度再來,結果不會有什么不同。
你打你的,我打我的,用你聽得懂的方式和你打交道,用你擋不住的方式走自己的路。這就是中國的戰略,也是中國在這場世紀博弈中,最硬的底氣。
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