你敢信嗎，幾個月前還硬把中資踢出巴拿馬核心港口的巴拿馬政府，現(xiàn)在急著轉(zhuǎn)頭求合作了?？偨y(tǒng)親自出來發(fā)話，說當初收港口完全是自己拿的主意，跟美國施壓沒關(guān)系，轉(zhuǎn)頭就催著要跟中國續(xù)簽快到期的海運協(xié)議。這反轉(zhuǎn)來得比熱門電視劇還離譜，到底藏著什么算盤，我們今天掰扯清楚。

把時間倒回今年一月底，巴拿馬最高法院突然裁定，長和集團旗下巴拿馬港口公司持有的港口特許經(jīng)營合同違憲，從一開始就無效。理由說得冠冕堂皇，無非是當年續(xù)約沒走公開競標，還存在稅務(wù)財政方面的瑕疵。可這份合同從1997年就生效，本來要執(zhí)行到2047年，安安穩(wěn)穩(wěn)走了快三十年，偏偏在第二十九年翻了車。

裁決出來之后，巴方政府動作快得驚人，沒幾天就強行接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港這兩座核心碼頭。臨時運營權(quán)直接交給了丹麥馬士基和地中海航運旗下的公司，中資管理人員很快撤離。長和集團當場表示強烈反對，轉(zhuǎn)頭就去倫敦啟動了國際仲裁，香港方面也用“罔顧事實、背信棄義”這種極重的措辭提出抗議。

別小瞧這兩座碼頭，一座卡著巴拿馬運河的太平洋出口，一座守著大西洋出口，說它們是運河的兩扇正門一點都不夸張。當年長和就是通過公開招標拿下的經(jīng)營權(quán)，前后陸續(xù)投進去十幾億美元，把兩個老舊碼頭硬生生改造成了現(xiàn)代化樞紐。說接管就接管，這操作放在國際商業(yè)規(guī)則里，實在太扎眼。

之前特朗普一直惦記著“收回運河”，美國國務(wù)卿一趟趟往巴拿馬跑，裁決出來之后華盛頓高興得藏不住。更早的時候，巴拿馬就在美方壓力下放話，說2017年和中國簽的合作框架到期后就不續(xù)了，美國還拉著一票盟友發(fā)聯(lián)合聲明，說要力挺巴拿馬的“主權(quán)”。中方當時就直接回應(yīng)，這是混淆視聽，把港口問題政治化，火藥味隔著太平洋都能聞到。

鬧得這么僵，巴拿馬現(xiàn)在怎么突然就軟下來了？說穿了，就是錢包被攥住了，疼得受不了。港口風波之后，懸掛巴拿馬旗的船只在中國港口接受檢查、滯留的情況明顯多了起來，巴方早就一肚子怨言。

巴拿馬是全球數(shù)一數(shù)二的船舶注冊大國，“方便旗”生意就是它的核心財源。船卡在港口動不了，那不就是直接斷了不少進賬嗎。而且2017年中巴建交后簽的那份海運協(xié)定，給巴拿馬籍船在中國港口提供了優(yōu)惠費率和便捷通關(guān)，這份協(xié)定今年就到期。續(xù)不上約，巴拿馬航運業(yè)的好日子直接打折，總統(tǒng)穆利諾能不急嗎？

還不止這點，巴拿馬運河本身就離不開中國，中國是運河數(shù)一數(shù)二的大客戶，過路費就是實打?qū)嵉默F(xiàn)金流。運河邊上西半球最大的科隆自貿(mào)區(qū)，七成貨源都來自中國，全靠那兩座港口周轉(zhuǎn)。港口一亂，貨流不暢，貨船都改道繞路，最先難受的不是別人，就是巴拿馬本地的普通老百姓。

碼頭上的吊車司機沒活干，跑運輸?shù)耐宪噹煾到硬坏絾?，自貿(mào)區(qū)里的中小商戶壓著貨賣不出去，不少小店都關(guān)了門。這筆賬，巴拿馬國內(nèi)的老百姓比誰算得都清楚。巴拿馬現(xiàn)在就像塊夾心餅干，一邊是美國給的安全壓力，特朗普盯著運河不松口，另一邊是中國實打?qū)嵉慕?jīng)濟利益，航線、注冊、過路費、自貿(mào)區(qū)，環(huán)環(huán)相扣都離不開。

美國塞給巴拿馬的，就是一句“跟著我走就安全”的口頭承諾，連一筆像樣的新投資都掏不出來。中國手里攥著的，是看得見摸得著的真金白銀，兩邊的籌碼分量根本不在一個檔次。就像樓下兩家店搶生意，一家天天畫大餅喊你站隊，另一家直接把訂單和現(xiàn)金擺你面前，換誰心里沒桿秤？

中方這邊從頭到尾姿態(tài)都穩(wěn)得一批，前不久王毅外長在紐約出席聯(lián)合國會議期間，會見了巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查。中方不光回顧了當年大批華工遠渡重洋，修鐵路開運河流血流汗的歷史，也點明中巴建交近九年來，雙邊貿(mào)易額翻了一番，實實在在的好處都落到了兩國老百姓頭上。

中方的立場也擺得明明白白，希望巴方切實維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益，中巴關(guān)系不針對任何第三方，也不該受任何第三方干擾。對于巴方一再重申一個中國原則，中方也明確表示了贊賞。既沒拍桌子發(fā)怒，也沒往后退讓步，就是把歷史、道理、利益和原則一條條擺出來，讓對方自己掂量輕重。

之前巴方還隔空硬懟，說自己尊重獨立司法，不吃威脅那一套，現(xiàn)在坐到談判桌前，語氣已經(jīng)完全不一樣。這一前一后的反差，比啥分析都管用，這份不慌不忙的從容，本來就是底氣足才有的樣子。

各方的小算盤其實都不難猜，美國就是想把中國的影響力擠出西半球，運河這個關(guān)鍵位置，它志在必得。它給巴拿馬的所謂“保護”，說白了就是“你得靠美國保護，免受美國自己的威脅”，邏輯繞來繞去，怎么看都滑稽。

中國要的很簡單，就是企業(yè)的正當權(quán)益得到尊重，合作能正常往前走，合作的大門一直敞開，但原則的底線寸步不讓。最擰巴的就是巴拿馬，左手攥著所謂的安全靠山，右手端著實實在在的經(jīng)濟飯碗，哪只手都不敢松，姿態(tài)稍微錯一點，就得兩頭挨罵。

大家都心照不宣的是，這場風波從根上說就不是什么純粹的法律糾紛。從目前的情況看，真正左右巴拿馬走向的，根本不是法庭上的一紙判決，而是國內(nèi)一天天變重的經(jīng)濟賬單。

接下來局勢怎么走，還有幾個關(guān)鍵點值得盯緊。海運協(xié)定到底能不能順利續(xù)簽，就是頭一個要看的。穆利諾自己說這次會見是“具有重大意義的一步”，巴拿馬外長也轉(zhuǎn)達說，中方認為雙方可以在相互尊重的基礎(chǔ)上談出互利結(jié)果?？烧勁凶郎系氖?，從來不是單方面表個態(tài)就能拍板的。

另一個關(guān)鍵點就是長和發(fā)起的這場國際仲裁。這條法律戰(zhàn)線鋪開之后，美國的安全保護傘根本遮不住，國際法庭也不會因為誰是盟友就網(wǎng)開一面。那些被滯留檢查的巴拿馬籍船只，什么時候能恢復(fù)順暢通關(guān)，本身就是兩國關(guān)系冷暖的溫度計。

現(xiàn)在局勢還在變化，很多牌還沒翻到明面上，但有一點已經(jīng)擺得清清楚楚，這回主動伸手遞橄欖枝的，是巴拿馬自己。國際政治的牌桌上，從來沒有靠喊口號就能守住的實實在在的利益。一個小國想在大國博弈里站穩(wěn)腳跟，靠的不是臨時選邊站，誰聲音大跟誰走，而是跟真正靠譜的伙伴把關(guān)系處得長久扎實。港口可以一夜之間換東家，可信譽和人心，從來不是一紙裁決就能輕輕松松拿過來的。

參考資料：環(huán)球時報 巴拿馬總統(tǒng)稱對中資港口行動是自主決定 希望與中國續(xù)簽海運協(xié)定