誰能想到,這個曾被我國視為金磚鐵桿盟友、連續17年享受市場紅利、多次獲得中方無償幫扶的國家,會在短短時間內改變。
日前,巴西領導人盧拉與川普完成兩小時閉門會談,時隔不久,巴西便敲定稀土相關新規:境內開采的稀土一律就地加工,外資入局須提供相關技術。新規看似一視同仁,實則直指坐擁完整成熟稀土全產業鏈技術的我國,再加之此前巴西稀土礦計劃賣給美稀土公司一事。
巴西此番舉動,究竟是在選邊,還是另有所圖?
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中方長期居于巴西第一大貿易伙伴之位,2024年雙方貿易額達1337億美元,牛肉、大豆等農特產品高度依賴我國。此外,2025年對巴西采礦業投資同比升35%,其中稀土板塊投資高達12億美元,幫助當地盤活多處礦山資源。
彼時,盧拉多次公開表示,“我國是巴西最可靠的合作伙伴”。但這份溫情,僅維持了不到兩年。
作為全球稀土儲量第二(2100萬噸,占全球22.9%)的國家,巴西坐擁豐厚資源卻無完整深加工產線,2024年其稀土總產量僅20噸、占全球不足0.05%,只能依賴中國加工,因此其急于改變“只賣原礦”的低端困境。
而老美恰好想要擺脫對國內稀土的依賴,需要豐富的稀土資源。于是兩國一拍即合,動起了心思。
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日前,巴西境內唯一的稀土生產商塞拉維德集團以28億美元的價格,將公司100%股權打包賣給了美,還簽下長達15年獨家承購協議。據悉,其旗下佩拉埃馬礦是亞洲以外唯一能穩定生產四種磁性稀土的礦場,老美獲得后,等于在南美建了一個“軍工級重稀土備用庫”。
而巴西也順勢借中美博弈,提出自己的要求:“巴西同樣歡迎中企業投資,但必須遵守巴西的規則,轉讓稀土深加工核心技術,幫助巴西實現產業升級”。這番話,意思也很明確了,巴西不想選邊站,只是想坐收漁利。
但美巴忘記,巴西稀土供應對我國構不成實質性威脅。且不說自身年產量就能達到24萬噸,而且早已有多種替代方案,內蒙古白云鄂博等國內礦山可進一步擴大開采,海外緬甸、越南、非洲等國我國也有相關合作。
我國憑借數十年技術積累,牢牢掌控全球稀土產業鏈主導權。且核心技術已被列入出口管制清單,絕無外泄可能,即使老美獲得巴西礦,本土精煉產能不足2%,最終還是需要運到我國來加工。
事實上,伴隨著科技實力的迅猛增長,美方受制約的遠不止稀土,部分曾長期占據全球領先地位的高端賽道,同樣面臨著供應鏈洗牌與成本壓力的雙重沖擊
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稀土最終也會同樣如此。
說白了,巴西誤判了自身籌碼,高估了美的支持,低估了我國的底線和實力,這場生意,從一開始就注定是賠本買賣。
中方始終主張遵循市場規律,推行包容的合作模式,并愿意依托自身在技術與產業上的積累,助力各方通過深度產業鏈整合實現長效共贏,但不意味著可以隨意交出核心技術。
此次巴西的閉門磋商,實質上為所有參與全球協作的國家敲響了一記警鐘:單靠變幻莫測的表態與短期利益讓渡,留不住真正的合作伙伴。
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