就在外界以為俄方會無功而返時,普京專機剛離開北京,就直接調轉航向飛向中國西部鄰國。一個醞釀已久的大膽計劃浮出水面,俄羅斯要先從這個鄰國下手,打開能源東輸的新通道。
西伯利亞力量 2 號被俄羅斯視為能源東轉戰略的核心,規模堪比當年的北溪 2 號。這條全長 2600 公里的管道,從俄羅斯亞馬爾氣田出發,經蒙古國接入中國華北,建成后每年能向中國輸送 500 億立方米天然氣,相當于中國年進口量的 12%。俄方此次派出俄氣、俄油兩大巨頭掌門人隨行,就是抱著必簽的決心而來。
可最終雙方只達成了 "基本框架共識",核心商業條款仍未敲定。
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分歧主要集中在兩點:一是價格,俄方希望參照西伯利亞力量 1 號的定價標準,甚至要求小幅上漲,而中方堅持要貼近俄國內工業用氣價格。
二是過境風險,管道要經過蒙古國境內 963 公里,每年需支付 10 億美元過境費,地緣政治不確定性大幅增加。中方不愿為額外的風險和成本買單。
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對俄羅斯來說,歐洲市場已經徹底關閉,2025 年對歐天然氣出口量較巔峰時期下降了 92%。西伯利亞氣田每年有超過 1000 億立方米的產能閑置,急需找到新的買家。
中國是全球唯一能消化這么大產能的市場,這也是俄方如此迫切推動該項目的根本原因。但中方手里的牌也不少,中亞管道氣、海上 LNG 供應充足,完全有耐心等待更合理的價格。
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就在西伯利亞力量 2 號談判陷入僵局的第三天,普京抵達哈薩克斯坦首都阿斯塔納,開啟了為期兩天的國事訪問。
雙方一口氣簽署了 17 項合作協議,其中最引人注目的就是能源領域的重磅合作。俄羅斯和哈薩克斯坦達成共識,將里海石油管道的年輸油量從目前的 1 億噸提升至 1.5 億噸,擴容工程將在 2027 年底前完成。
除此之外,雙方還敲定了一條新的天然氣管道項目。這條管道將從俄羅斯西西伯利亞出發,經哈薩克斯坦西部接入中國新疆的西氣東輸管網,設計年輸氣量 300 億立方米。
與西伯利亞力量 2 號不同,這條管道完全繞過了蒙古國,過境風險大幅降低,而且建設周期更短,預計 2029 年就能建成通氣。
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哈薩克斯坦對此表現出了極高的積極性。作為中亞最大的能源出口國,哈薩克斯坦一直希望成為歐亞能源樞紐。
通過參與俄羅斯的能源東輸項目,哈薩克斯坦不僅能獲得可觀的過境費,還能提升自己在地區事務中的話語權。更重要的是,這能讓哈薩克斯坦擺脫對俄羅斯能源運輸的單一依賴,實現能源出口渠道的多元化。
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普京的這個大膽想法,可謂是一石三鳥。首先,它能快速增加俄羅斯對中國的能源出口。里海石油管道擴容工程只需兩年就能完成,新的天然氣管道也比西伯利亞力量 2 號早一年通氣。這能在短期內緩解俄羅斯能源產能過剩的問題,為俄羅斯經濟提供穩定的外匯收入。
它徹底繞過了蒙古國這個 "中間商"。蒙古國一直試圖利用過境權在中俄之間漫天要價,甚至一度威脅要提高過境費。
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通過哈薩克斯坦通道,俄羅斯不僅能節省每年 10 億美元的過境費,還能避免地緣政治風險,掌握能源運輸的主動權。這也給蒙古國敲響了警鐘,讓它明白自己并不是不可替代的。
最后,它給中俄西伯利亞力量 2 號談判增加了籌碼。俄羅斯通過展示自己有其他的能源出口通道,向中方表明自己并非別無選擇。這能在一定程度上改變談判中的力量對比,迫使中方在價格問題上做出一些讓步。當然,中方也清楚,哈薩克斯坦通道的輸氣量有限,無法完全替代西伯利亞力量 2 號,雙方最終還是會回到談判桌前。
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中俄能源合作的博弈,本質上是平等互利的戰略協作,而不是誰求誰的依附關系。生意歸生意,交情歸交情,這正是中俄關系成熟的體現。俄羅斯有豐富的能源資源,中國有廣闊的市場需求,雙方的合作基礎是堅實的。
西伯利亞力量 2 號的暫時擱置,并不意味著中俄關系降溫,而是雙方在平等協商基礎上的理性選擇。普京的 B 計劃,也不是要放棄中國市場,而是為了更好地推進雙方的合作。相信隨著時間的推移,雙方最終會找到一個都能接受的解決方案,實現互利共贏。
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