你敢信嗎？合作快三十年的中資港口，說被沒收就被沒收了，前腳剛派軍隊接管完，后腳總統就跳出來公開“辟謠”，說這事跟美國半毛錢關系沒有，轉頭還說要跟中國繼續談合作。這波前后打臉的操作，直接看傻了國際航運圈，今天咱們就掰扯清楚這出戲到底怎么回事。

1997年巴拿馬剛收回運河主權，運河兩頭的巴爾沃亞港和克里斯托瓦爾港破得不成樣子，設備舊效率低，根本賺不到錢。當時巴拿馬急缺資金和技術，搞了國際招標，最后香港長和集團旗下的巴拿馬港口公司接了下來。這一合作，一干就是小三十年。

長和前后累計砸了超18億美元進去，硬生生把兩個破舊港口改成了拉美地區頂一流的現代化航運樞紐。如今這倆港口承擔著巴拿馬運河近四成的集裝箱吞吐量，還給巴拿馬創造了約2.5萬個就業崗位，累計交的稅費都超過6.68億美元。2021年雙方按合同里寫好的自動展期機制順利續約，特許經營權直接順延到了2047年。

這次續約全程都經得住查，巴拿馬國會做了專項質詢，國家審計署搞了三輪獨立合規審計，財政部也做了經濟影響評估。所有官方結論全都說，合約程序沒問題，企業履約記錄好，法律效力一點爭議都沒有。這本來就是一份白紙黑字合法合規的商業合同，誰能想到沒過幾年風向就變了。

早在2025年1月特朗普第二任期開始當天，巴拿馬審計機構就直接進駐港口公司，啟動了所謂的調查。2025年2月魯比奧出訪巴拿馬，公開叫囂要遏制中國對巴拿馬運河“不可接受”的影響力。2026年1月29日，巴拿馬最高法院直接跳過常規聽證流程，給出了終審判決。

判決說這份延續了近三十年的經營協議從一開始就無效，理由是所謂違反憲法的公共利益原則，還直接剝奪了當事方的上訴權利。美國政府第一時間出來歡迎這個判決，說這有助于限制中國在拉美的影響力。巴拿馬一年前還說合規，一年后就說違憲，這前后反差大到根本說不通。

法院剛判完，巴拿馬政府立刻就跟上了動作。2026年2月23日，總統穆利諾簽署行政命令，調派國民警衛隊武裝接管了兩個港口的全部設施，強制切斷了中央控制系統的權限。勒令長和的管理層必須在120分鐘內撤離辦公區，還嚴禁帶走任何業務文檔和客戶資料。

全程沒舉行任何形式的補償談判，也沒給過渡緩沖期，三天后巴拿馬方面還直接搜查了巴拿馬港口公司的辦公室，沒收了所有公司文件和材料。動作這么快態度這么硬，根本不像一般的商業糾紛，事后巴拿馬海事局很快就任命了馬士基集團旗下公司當臨時管理方。這說明接管方案早就備好，整件事根本不是臨時起意。

面對這種情況，中方當然不會坐視不管。從2026年3月上旬開始，中國港口對懸掛巴拿馬國旗的商船實施了更嚴格的查驗，所有操作都是按照國際海事組織的通行規則來，程序完全合法挑不出錯。巴拿馬是全球最大的“方便旗”注冊國，每年光船籍注冊費就能收入6.5億美元，這可是巴拿馬經濟實打實的一大命門。

中方的應對沒有高聲叫嚷，所有動作全在規則之內，卻精準戳到了巴拿馬的痛處。就在局勢一直緊繃的四月初，巴拿馬內部居然出現了罕見的公開分歧。2026年4月8日，巴拿馬外交部長在巴拉圭參會的時候說，因為法院給長和作出不利裁決，中國才增加了對巴旗船只的檢查和扣押次數。

這番話被路透社報道出去之后，國際航運圈直接炸了，各種猜測滿天飛。外長擺明了就是想甩鍋，說中國報復，巴拿馬是受害者。結果就在第二天，巴拿馬總統穆利諾視察巴爾沃亞港的時候直接打臉，他說自己希望緊張局勢降溫，讓雙邊政治關系恢復常態，問題最后肯定能解決，還明確說這些檢查和政治報復一點關系都沒有。

總統跟外長公開唱反調，這種事在外交場合真的很少見。穆利諾這番話等于直接否定了外長的說法，一夜之間官方口徑完全對立，說白了就是巴拿馬內部現在又慌又亂，根本沒統一說法。穆利諾一直強調，巴拿馬司法是獨立的，港口問題純屬國內法律事務，跟美國壓力沒關系。

可把整個時間線擺出來，這事根本就說不通。2024年12月特朗普就公開宣稱巴拿馬運河屬于“美國戰略資產”，2025年一整年，美國的政策團隊多次給巴方傳遞強硬信號，要求全面壓縮中資企業在運河經濟帶的商業存在，甚至還用暫停雙邊援助、限制美元結算通道當籌碼施壓。

美國國務院發言人后來想劃清界限，說這次港口糾紛屬于商業合同范疇，跟美方沒關系，可這個表態來得太晚，還跟之前美方官員公開歡迎裁決的態度對不上，誰會信呢。穆利諾公開說美國沒逼，其實就是給自己留個臺階，方便后續跟中國重新談判。

巴拿馬現在打的算盤，就是趕跑中資之后，找一個既不得罪美國，又能繼續跟中國做生意賺大錢的平衡點。可這如意算盤打得，能不能成真的不好說。中方的反制措施早就落地了，幾十個億美元的中巴合作項目全都停了。巴拿馬2025年GDP才增長3.5%，要是投資一直往外流，經濟增速估計得掉一大截。

與此同時，長和集團已經向巴黎國際商會提交了仲裁申請，要求恢復權益還要拿賠償，整個仲裁過程估計得持續好幾年。更尷尬的是，巴拿馬接管港口之后，臨時運營方是馬士基旗下的公司，根本不是中資。這種情況下還要找中國談續簽新協議，不就是想兩頭占便宜嗎，哪有這么美的事。

當初巴拿馬打的主意其實很清楚，靠著美國撐腰，用法律手段趕跑中資把港口收回來，再找個美國認可的方案重新運營。哪能想到中方的反應既有力度又守規矩，一下子就敲在了巴拿馬經濟最脆弱的地方。現在總統出來表態，一邊否認美國施壓，一邊釋放緩和信號，就是想把中巴關系拉回談判桌。

可這條路不好走，仲裁結果還沒出來，被沒收的文件沒歸還，長和到現在也沒拿到正式賠償，整個國際商界都在盯著巴拿馬接下來的動作。中國外交部早就把話說得很清楚，中方會堅定維護自身的正當權益。這句話就是中方不能退的底線。

參考資料：環球時報 中方堅定維護巴拿馬港口項目中資企業正當權益