社會安全是總體國家安全的重要組成部分，核心是維護社會穩定、保障人民安居樂業。當今社會已步入網絡時代，智能手機全面普及，人人都是信息傳播者。

網絡輿論傳播速度快、覆蓋面廣，影響力持續攀升。正面輿論能凝聚共識、維護秩序，不實言論則易滋生矛盾、擾亂人心，對社會安全與穩定有著舉足輕重的影響。

輿論宣傳是“第一個重大工作”

毛澤東主席高度重視輿論宣傳工作，明確提出“紅軍的宣傳工作是第一個重大工作”。青年時期他就創辦《湘江評論》。解放戰爭時期，隨行毛主席的有兩支隊伍，一支是軍委作戰部，另一支是新華社。他親自為新華社撰寫大量稿件，被稱作“新華社首席記者”。同時，他善于借助斯諾等外籍記者向外發聲，積極向世界介紹真實的延安。

習近平總書記高度重視意識形態與輿論宣傳工作，強調輿論陣地至關重要。他統籌推進媒體融合發展，要求把握正確導向、凝聚社會共識。面對復雜網絡環境，著力做強主流思想輿論，筑牢思想防線，為發展和穩定營造良好輿論氛圍。

特朗普盡管朝令夕改、口無遮攔，但他十分倚重社交媒體，長期以推文開展施政，被稱作“推特治國”。白宮總統助理張振熙專職為其策劃運營社交動態，借助網絡平臺發聲造勢，使其成為重要的輿論與施政工具。

關鍵是設置議題要“抓人”

認知重塑性議題：2026年5日，特朗普總統訪華，中美元首一致同意建立“建設性戰略穩定關系”。特朗普在接受?？怂箤ＴL時作出“三不”表態：不樂見“臺獨”行徑、不為“臺獨”出兵、不縱容分裂勢力，徹底擊碎“臺獨”分子妄圖挾美自重的幻想。中方媒體就此深度解讀，重塑了島內民眾對美認知。

2025年“九三”閱兵隆重舉行，受閱裝備成體系編組，全面展現我軍成熟的聯合作戰能力。無人作戰、網電攻防等新域新質力量集中亮相，多款戰略重器公開受閱，彰顯強大戰略威懾實力。此次閱兵充分展示國防和軍隊現代化建設成果。同期中美防長開展溝通，美方明確表態，不尋求與中國爆發軍事沖突，也無意干涉、改變中國的制度與體制。這是中國軍隊威武之師的形象重塑。

當地時間2026年3月25日，中東局勢驟然升級。面對美國地面作戰威懾，伊朗伊斯蘭革命衛隊以強硬姿態公開喊話美軍：“靠近些，我們一直等待著地面作戰，我們要把你們的落腳點變成墳墓”。雙方在戰場戰果、?；饤l件及地下防御體系等方面展開全方位博弈，美軍不可戰勝的神話就此覆滅。

認知對抗性議題：2025年11月，日本政客高市早苗拋出“臺灣有事就是日本有事”的挑釁言論，公然干涉中國內政、勾連“臺獨”勢力，蓄意攪動臺海局勢。對此我方開展多維度輿論斗爭，態度鮮明、層級分明、軟硬結合。中國駐大阪總領事薛劍直言“砍掉其骯臟的頭顱”。央視新媒體玉淵譚天以“搞事的高市”“腦袋被驢踢了”等直白犀利的語言痛斥其荒唐行徑，直白揭穿其滋事攪局的企圖，引發廣泛輿論共鳴。

官方層面援引《聯合國憲章》“敵國條款”，從國際法與戰后國際秩序角度劃清紅線，警示日方切勿重蹈歷史覆轍。國防部與《解放軍報》則亮出強硬立場，明確警告若日本膽敢武力介入臺海，日本全境都將淪為戰場。

從民間輿論發聲、外交嚴詞批駁，到法理震懾、軍事立場宣示，整套輿論與應對舉措層層遞進，既揭露了日本右翼借機擴張軍事力量的野心，也向外界傳遞出中國捍衛國家主權、領土完整的堅定決心，有力震懾外部干涉勢力，守護地區和平穩定。

認知誤導性議題：2026年2月，美國負責軍控的副國務卿迪納諾在日內瓦裁軍談判會議上公然造謠，謊稱中國秘密開展核試驗、違反禁核試承諾。此前，特朗普下令美軍重啟暫停33年的核試驗，公然打破國際核管控共識，借口是“別國開展核試驗”，把中國塑造成“規則破壞者”，并進一步渲染“中國五年追上美國核力量”。

美國用一套完整的認知戰話術，為自身擴核找“墊背”，為捆綁中國加入核裁軍造輿論，將國際核治理體系踩在腳下，毫無大國責任可言。

認知顛覆性議題。2026年1月30日，美國司法部公開愛潑斯坦案最后300萬頁文件，附帶18萬張圖片、2000多段視頻，這場遲來的信息披露，如同一記重錘，砸碎了西方世界精心構建的文明幻象與精英神話，讓全球看清了美式民主背后的權力腐朽與道德淪喪，“美國原來是這個球樣”。

從政商名流的集體塌房到司法系統的荒誕操作，從權力與資本的骯臟勾結到黨爭內耗的鬧劇，愛潑斯坦案不僅是一場丑聞，更是西方制度性危機的集中爆發，帶來的認知沖擊足以顛覆人們對西方文明的固有認知。

提高媒介素養是關鍵

善用輿論領袖和權威媒體。善于借助理論引領者、網絡媒體及公眾人物引導輿論，是做好輿情工作的關鍵。2026年5月湖南常德市石門縣水災中，村支書救災被因金耳環惡意揣測，新華社及時發聲，指出此類無端質疑實為誅心之舉，扭轉輿論風向。孫儷助學遭誣告后，大V韓寒理性發聲駁斥不實言論，迅速平息爭議。依托權威平臺與公眾影響力，澄清謠言、正本清源，能高效凝聚正向聲音，守住輿論陣地。

提高同媒體打交道的能力。提升與媒體打交道的能力，是當下必備素養。面對媒體要端正心態，主動坦誠溝通，把握輿論導向。日常要善于借助主流媒體傳遞真實聲音，面對網絡提問做到理性應答、謹言慎行。面對不實輿情及時發聲澄清，避免謠言擴散。比如接受采訪時緊扣立場、用語得體，面對熱點輿情第一時間聯動媒體發布權威信息，有效引導輿論、凝聚共識。

切記：

記者不是你的朋友，不能什么話都說。

記者不是你的部下，不能命令訓斥。

記者不是你的學生，不能灌輸教育。

記者不是你的敵人，不能站在對立面。

組建一支能打勝仗的輿情管控隊伍。要以能戰、善戰為標準選拔人才。隊伍需熟悉網絡傳播規律、精通輿論引導與風險處置，兼具政治素養和實戰能力。常態化開展應急演練，針對熱點輿情、惡意挑釁提前制定預案。做到反應迅速、研判精準、發聲有力，既能及時化解負面輿情，也能主動塑造正面輿論，筑牢網絡陣地，守護意識形態安全，打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的專業力量。