近日，隨著菲律賓軍警聯(lián)動逮捕大量在菲中國公民引起國際社會的廣泛關(guān)注，一個不幸的消息也隨之傳來，有不具名的中國公民通過社交媒體反映，菲監(jiān)獄羈押條件惡劣，衛(wèi)生與醫(yī)療條件差，在押人員遣返流程繁瑣，費用高昂，甚至有中國公民在羈押期間不幸離世。

中國駐菲律賓大使館第一時間進行了核實，查找確認涉事監(jiān)獄。并根據(jù)菲方的通報確認了，一名涉離岸博彩被羈押的中國公民5月28日在菲移民局監(jiān)獄突然離世，原因待查。

中國駐菲律大使館探望被羈押的在菲中國公民

中國駐菲律賓大使館已針對該事件向菲方提出嚴正交涉，要求對中國公民死亡情況展開全面調(diào)查，如存在管理責(zé)任或過失，應(yīng)嚴肅追究處理。

這起事件不僅是一起個體悲劇事件，更是對海外中國公民權(quán)益保護、中菲領(lǐng)事合作機制，以及菲律賓羈押場所人權(quán)保障狀況的集中折射。

如何定義該事件？

從中方的通報當中來看，這名不幸離世的涉事中國公民在被菲警方抓捕之前，涉離岸博彩這一灰色產(chǎn)業(yè)。

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其被羈押的原因不是單純的從事博彩活動，而是菲方執(zhí)法清查POGO（離岸博彩）園區(qū)時，查出非法滯留、非法務(wù)工、身處黑園區(qū)、涉嫌詐騙等違法情形，因此被菲方采取羈押措施。

從這一點來說，菲方采取羈押措施有一定的合法依據(jù)，然而無論當事人是否涉嫌違法犯罪，被羈押期間的生命健康、基本生活與醫(yī)療保障是羈押國的法定義務(wù)，這是《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中明確的國際準則。

這名涉事中國公民在菲監(jiān)獄羈押期間直接死亡，背后折射出的是菲律賓移民監(jiān)獄管理體系、部分執(zhí)法環(huán)節(jié)存在明顯漏洞與亂象，針對這些問題菲方必須給中方一個說法，如果存在管理責(zé)任或過失情節(jié)，菲方必須對有關(guān)人員嚴肅追究處理，這是維護中國公民在菲合法權(quán)益的原則性問題。

菲律賓警方

這起事件中菲律賓方面存在的監(jiān)管漏洞

另外POGO行業(yè)在菲律賓法律體系下有一定的合法性，菲律賓官方設(shè)有博彩監(jiān)管機構(gòu)——“菲律賓娛樂和游戲公司”，只有拿到該機構(gòu)核發(fā)的正規(guī)POGO運營牌照、入駐指定的園區(qū)、嚴格遵守運營規(guī)則的平臺，才能在菲律賓境內(nèi)經(jīng)營離岸線上博彩業(yè)務(wù)。

但是菲律賓政府顯然存在監(jiān)管不到位的情況，其境內(nèi)無牌照黑園區(qū)大量存在，私設(shè)的線上博彩平臺層出不窮，最關(guān)鍵的是這些非法園區(qū)屢屢將手伸向中國公民，這不僅僅是危害 中國公民的人身財產(chǎn)安全，更是觸犯了中國的法律。

而導(dǎo)致這些非法園區(qū)泛濫的原因，正是菲方的監(jiān)管系統(tǒng)長期存在漏洞，甚至一些地方監(jiān)管部門官員被這些黑灰產(chǎn)業(yè)收買，對此睜一只眼閉一只眼。

菲律賓馬尼拉市

所以，在打擊這些非法產(chǎn)業(yè)上，我們希望菲律賓政府應(yīng)該加大力度，真正地做到能夠維護外國公民在菲律賓的合法權(quán)益。

中方聲明的意義

針對該事件，中國駐菲律賓大使館第一時間發(fā)表了聲明，其措辭的嚴肅程度也是相當罕見的。

第一，中方要求菲方對中國公民死亡情況展開全面的調(diào)查。這是中方外交人員履行保護海外中國公民權(quán)益的體現(xiàn)，該中國公民為何在羈押期間死亡？中方必須看到可信的死亡報告，因為這是中國駐外使館維護中國海外公民人身合法權(quán)利的天然職責(zé)。

1月29日中國駐菲律賓大使井泉會見菲律賓警察總監(jiān)納塔特茲

第二，中方強調(diào)如果菲方對該中國公民的死亡存在管理責(zé)任或過失，應(yīng)當嚴肅追究處理。這是中方給菲方劃下的一條紅線，意在向菲方強調(diào)，如果是因為菲方的不當羈押導(dǎo)致該中國公民死亡，那么中方絕對會采取進一步措施要求菲方向涉事中國公民家屬進行賠償，以及問責(zé)相關(guān)過失官員。

第三，雖然當前中菲兩國之間存在著許多難以彌合的矛盾，但是此次中方對菲方的嚴肅要求，是合法框架下的權(quán)益訴求，不是兩國直接對抗的體現(xiàn)。

中菲兩國之間長期保持跨境執(zhí)法合作，這一次菲律賓方面羈押150多名中國公民，目前雖然已經(jīng)釋放了60多名公民，但仍有大量的中國公民仍處于羈押狀態(tài)，我們希望菲律賓政府應(yīng)該明白，想要通過釋放一部分中國公民的緩兵之計來蒙騙國際社會與中方，這是絕不可能的。

中菲關(guān)系

中國大使館的職責(zé)就是維護海外中國公民的人身安全和切身利益，此前中方已經(jīng)警告過了，如果菲方不盡快采取行動，迅速釋放或遣返這些被羈押的中國公民，那么中方有權(quán)對菲方采取進一步措施。