本屆在新加坡舉行的香格里拉對話會尚未開幕，場外氣氛已顯冷清。

原定議程中專為中國設(shè)置的“中國主題專場”，悄然從官方日程中撤下，未作任何公開說明。

主辦方國際戰(zhàn)略研究所（IISS）此前曾多次對外釋放信號，稱將為中國代表預(yù)留核心時段，以便系統(tǒng)闡述中方國防理念與安全主張。

然而中方最終公布的與會陣容揭曉后，外界發(fā)現(xiàn)：國防部長缺席，聯(lián)合參謀部副總參謀長亦未出席，領(lǐng)銜代表團(tuán)的是國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長、知名國際安全學(xué)者孟祥青教授。

美方與新方精心編排的這場外交敘事劇，主角并未按劇本登臺。

與此同時，中方正全力推進(jìn)在北京自主舉辦的香山論壇籌備工作，資源投入與組織規(guī)格明顯升級。

有些舞臺，唯有自己搭建，聲音才真正穩(wěn)得住、傳得遠(yuǎn)！

一場缺席主角的主題專場，注定無法如期上演

今年初，主辦方便高調(diào)預(yù)告將為中國設(shè)立專屬議程單元，表面看是賦予高度禮遇。

但細(xì)究其背景與操作邏輯，便不難察覺其中潛藏的結(jié)構(gòu)性張力。

香格里拉對話會自2002年創(chuàng)辦以來，已連續(xù)舉辦二十余屆，固定選址于新加坡香格里拉大酒店，被冠以“亞太最高層級防務(wù)對話平臺”之名。

但多年實(shí)踐表明，該機(jī)制早已超越純粹學(xué)術(shù)交流范疇，逐步演變?yōu)閹в絮r明地緣政治導(dǎo)向的安全話語場域。

其主辦機(jī)構(gòu)國際戰(zhàn)略研究所總部設(shè)于倫敦，長期接受多國政府資助，與歐美主流智庫及情報研究體系保持高頻互動。

從議題擬定、嘉賓遴選到現(xiàn)場主持節(jié)奏，整體運(yùn)作呈現(xiàn)穩(wěn)定的價值偏好——西方國家發(fā)言常被冠以“建設(shè)性倡議”“務(wù)實(shí)建議”，而中方立場表達(dá)則易被標(biāo)簽化為“立場強(qiáng)硬”“防御姿態(tài)升級”。

所謂“中國專場”，實(shí)質(zhì)是將中方置于高強(qiáng)度聚光燈下：臺前僅一人，臺下坐滿數(shù)十國軍政高層、安全事務(wù)主管及國際媒體代表。

南海行為準(zhǔn)則進(jìn)展、臺?，F(xiàn)狀管控、年度國防預(yù)算增幅、中俄聯(lián)合演訓(xùn)安排……問題清單早已備妥，環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼。

回應(yīng)稍有不慎，即成輿論靶心；沉默回避，則被解讀為立場退縮。

面對這場設(shè)計(jì)精密的制度性施壓場景，中方此次應(yīng)對策略清晰而堅(jiān)定。

主動降低參會層級，派出兼具理論深度與政策敏感度的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍者代表出席。

孟祥青教授深耕國際安全戰(zhàn)略研究三十余年，著述豐碩，觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)，在全球防務(wù)學(xué)界享有廣泛聲譽(yù)，但他并非現(xiàn)役決策指揮體系成員。

當(dāng)尖銳質(zhì)詢對象由一線防務(wù)主官轉(zhuǎn)為資深學(xué)者時，預(yù)設(shè)的對抗性問答邏輯自然失焦。

主辦方迅速評估形勢：若仍保留該專場，臺上是專注學(xué)理分析的教授，臺下卻是十余位現(xiàn)役國防部長與聯(lián)合參謀長，場面失衡、權(quán)威落差過大，極易引發(fā)尷尬與誤讀。

于是，“中國主題專場”在無聲中退出正式議程。

而這一輪戰(zhàn)略節(jié)奏的主動切換，令若干國家產(chǎn)生了明顯的政策焦慮。

美日新三方究竟在擔(dān)憂什么

美國方面的關(guān)切最為直白：美國防長原計(jì)劃借香會契機(jī)，在新加坡與中方防長舉行年度例行雙邊防務(wù)會談。

去年雙方會談雖存分歧，但在危機(jī)管控、海上意外相遇規(guī)則、軍事熱線機(jī)制等具體領(lǐng)域取得可驗(yàn)證進(jìn)展，有效維系了戰(zhàn)略溝通的基本通道。

今年中方高層代表缺席，雙邊會談失去現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

五角大樓亟需通過此類高規(guī)格多邊場合，重申其對印太安全架構(gòu)的主導(dǎo)權(quán)與議程設(shè)定力，此次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的缺位，無疑削弱了其區(qū)域影響力投射效果。

日本的反應(yīng)同樣顯著：近年來，日方在香會上持續(xù)強(qiáng)化存在感，首相、防衛(wèi)大臣、統(tǒng)合幕僚長輪番登場，反復(fù)強(qiáng)調(diào)所謂“基于規(guī)則的海洋秩序”與“航行自由保障”。

今年亦已準(zhǔn)備全套政策宣示材料，意在中方高級別代表在場時進(jìn)行定向傳達(dá)與立場試探。

但孟祥青教授的出席身份，使日方既定話術(shù)難以形成政策級對話效力。

缺乏對等行政層級的互動，再具沖擊力的表態(tài)也難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性政策回響，近乎單向度的信息廣播。

新加坡的處境尤為復(fù)雜：李顯龍總理長期奉行平衡外交，在中美之間維持精妙的政策彈性。

既要深化與美國的防務(wù)協(xié)作與情報共享，又必須確保與中國這一最大貿(mào)易伙伴及關(guān)鍵投資來源國的關(guān)系不受損傷。

香格里拉對話會已成為新加坡全球安全外交的重要支點(diǎn)。

每年匯聚亞太近三十國國防高官、安全政策負(fù)責(zé)人及頂尖智庫專家，極大提升了新加坡的國際能見度與區(qū)域話語權(quán)。

而中方此次調(diào)整參會策略，令新加坡面臨前所未有的主場尷尬。

專場取消、防長缺席，明確傳遞出不配合既有議程節(jié)奏的信號。

對新加坡而言，若香會持續(xù)缺失中方重量級參與，會議的整體分量、議題覆蓋廣度及后續(xù)政策影響力都將受到實(shí)質(zhì)性稀釋。

部分東南亞國家代表專程赴新，本為聆聽中方對區(qū)域熱點(diǎn)問題的權(quán)威闡釋，結(jié)果收獲有限，亦將影響未來參會意愿。

新加坡多年致力于將香會打造為亞洲安全治理的核心樞紐，但這一愿景若缺少中國這一關(guān)鍵變量的深度嵌入，其完整性與代表性必然大打折扣。

既然中國如此關(guān)鍵，為何不直接構(gòu)建屬于自己的高端對話機(jī)制？

不是沒有行動，而是正在加速落地。

中方正穩(wěn)步構(gòu)建自主主導(dǎo)的安全對話新范式

北京香山論壇由軍事科學(xué)院軍事科學(xué)學(xué)會與中國國際戰(zhàn)略學(xué)會聯(lián)合發(fā)起，始創(chuàng)于2006年。

初期定位為小規(guī)模、封閉式學(xué)術(shù)研討，主要面向少數(shù)友好國家防務(wù)學(xué)者與政策研究人員。

經(jīng)過十余年持續(xù)建設(shè)，特別是近五年來的機(jī)制化升級，論壇已躍升為具有廣泛區(qū)域輻射力與政策影響力的綜合性安全對話平臺。

目前，香山論壇已形成涵蓋全體會議、專題分組、閉門磋商、青年學(xué)者對話等多層次議程體系，參會國家數(shù)量與高級別代表比例逐年攀升。

與香格里拉對話會最本質(zhì)的區(qū)別在于：香山論壇的議程設(shè)計(jì)權(quán)、議題主導(dǎo)權(quán)、嘉賓邀請權(quán)及現(xiàn)場引導(dǎo)權(quán)，完全由中國相關(guān)主辦單位統(tǒng)籌行使。

誰受邀、談什么、如何談，均由中方依據(jù)平等、包容、務(wù)實(shí)原則自主決定。

這并非走向封閉排他，而是徹底摒棄那種預(yù)設(shè)立場、誘導(dǎo)應(yīng)答、制造對立的非對稱對話模式。

各國代表可在充分尊重基礎(chǔ)上坦誠交流，表達(dá)關(guān)切，提出方案，但對話起點(diǎn)是主權(quán)平等，而非單方面審視或價值審判。

中國推動全球治理體系變革的努力，在安全合作領(lǐng)域體現(xiàn)為一種深刻轉(zhuǎn)型：不再滿足于在他人設(shè)定框架內(nèi)被動回應(yīng)，而是積極塑造開放、公平、可持續(xù)的新平臺生態(tài)。

自主搭建舞臺，精準(zhǔn)邀請伙伴，聚焦共同挑戰(zhàn)，共商解決方案——這才是新時代大國安全外交的真實(shí)圖景。

香山論壇的快速成長，正是這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向最具象化的成果之一。

美日新等國耗費(fèi)二十載心血，將香格里拉對話會塑造成今日格局。

但中方立場已然清晰：優(yōu)質(zhì)平臺歡迎共建共享，但絕不充當(dāng)服務(wù)于特定議程的工具性角色。

若有人視香會為圍堵中國的便利渠道，那我們便另起爐灶，把真正愿就安全議題開展建設(shè)性對話的國家，請到北京來，坐在一起，平等探討。

后記

新加坡香格里拉酒店那間標(biāo)志性的主會議廳內(nèi)，今年為中國專場預(yù)留的席位與講臺，恐怕將長時間空置。

中方并非拒絕參與國際安全對話，而是選擇以更自信、更主動、更符合自身定位的方式參與。

此事向所有試圖在安全議題上對中國施加制度性壓力的國家發(fā)出明確信號：

今天的中國，已具備充分的戰(zhàn)略定力與綜合能力，在全球安全治理中掌握真正的選擇權(quán)與定義權(quán)。

這份權(quán)力，不在外部期待中，而在自身實(shí)力與意志之中。

北京香山論壇的會務(wù)籌備正進(jìn)入沖刺階段，各國確認(rèn)參會名單預(yù)計(jì)將于六月中旬集中公布。

屆時外界將直觀看到：哪些國家選擇赴京深入交流，哪些國家仍在原地觀望。

那些在新加坡未能等到中方高層聲音的國家終將意識到：

他們真正關(guān)注的中國立場、政策動向與戰(zhàn)略思考，此刻正清晰、完整、有力地呈現(xiàn)在北京香山論壇的主旨演講與圓桌討論之中。

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