最近,中澳關(guān)系剛有點回暖的跡象,澳洲那邊就突然翻臉了。不是口頭懟幾句,而是直接下了一道“逐客令”——要求六家有中國背景的股東,14天內(nèi)清空在澳洲北方礦業(yè)的所有股份,合計17.6%的股權(quán),足足16.8億股,市值高達16.8億歐元。不撤?那性質(zhì)就變了,跟明搶沒啥區(qū)別。
更諷刺的是,就在同一天,澳洲貿(mào)易部長正坐在蘇州的談判桌上,跟中方大談經(jīng)貿(mào)合作、互利共贏。一邊笑臉相迎,一邊背后捅刀,這種雙面人操作,連外交部都看不下去了,當(dāng)場表態(tài):反對泛化國家安全概念,必須尊重中國投資者的正當(dāng)權(quán)益。
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咱們先捋一捋這事兒的來龍去脈。被“清退”的這六家股東,加起來也就持有北方礦業(yè)17.6%的流通股。其中持股最多的浩瀚投資,也就占了6.8%。按任何國家的公司法,這個比例都遠談不上“控制權(quán)”。董事會不是你的,經(jīng)營決策你說了不算,供應(yīng)鏈也斷不了——那請問,威脅在哪?
更何況,當(dāng)初這些中資股東入股,可是經(jīng)過澳洲外國投資審查委員會白紙黑字批準過的。合規(guī)進場,合法持股,結(jié)果現(xiàn)在說翻臉就翻臉,理由就四個字:“國家安全”。但具體威脅什么?核心技術(shù)?沒有。董事會席位?沒有。干預(yù)經(jīng)營?也沒有。
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這已經(jīng)是澳洲第三次對中國股東動手了。第一次發(fā)生在2024年6月。當(dāng)時一位姓吳的中國投資人,在新加坡注冊了一個基金,想把在北方礦業(yè)的持股從9.81%增持到19.9%。結(jié)果因為觸發(fā)了澳洲外資審查的紅線,直接被否決,還被要求拆分出售。
第二次是在2024年到2025年之間。澳洲發(fā)現(xiàn),之前被清退的中國股東并沒有把股票賣給西方資本,而是轉(zhuǎn)給了其他中國背景的公司,股權(quán)從集中變得分散。于是又開始查,今年4月先對一家香港公司下了禁令,接著就是5月18日這次,一口氣對六家實體下了14天的強制退出令。
三次出手,層層加碼,刀刀都砍向中國投資者。你要說這不是針對性的,誰信?
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那問題來了,澳洲為什么死盯著北方礦業(yè)不放?答案很簡單:稀土。更準確地說,是重稀土。
北方礦業(yè)手里握著一個寶貝——布朗斯山脈項目。這個礦的重稀土儲量高達518萬噸,計劃2028年投產(chǎn)。一旦投產(chǎn),能滿足全球80%的鏑和鋱需求。鏑和鋱是啥?導(dǎo)彈引導(dǎo)頭、F35戰(zhàn)斗機雷達、電動車永磁電機,全都離不開它們。可以說,這是中國以外最重要的重稀土供應(yīng)商之一,沒有之一。
美國眼饞這塊肥肉已經(jīng)很久了。今年4月,美澳在東京開了一個“采礦、礦產(chǎn)與金屬投資部長級會議”,核心議題就是把澳洲的關(guān)鍵礦產(chǎn)綁上美國的供應(yīng)鏈戰(zhàn)車。美國承諾注資數(shù)十億澳元,讓澳洲當(dāng)它的“資源殖民地”。而北方礦業(yè)的稀土項目,正是美國志在必得的目標(biāo)。
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所以,你以為這是澳洲自己的主意?錯了。背后的大老板,是美國。
澳洲的算盤打得很精:跟著美國走,把中資踢出去,讓美國資本接盤,既討好了大哥,又拿到了投資。但問題是,這事兒能干成嗎?
面對澳洲的無理操作,中國商務(wù)部5月20日給出了一個非常精準的回應(yīng):“管制不是禁運,規(guī)則有彈性,門檻對所有國家都一樣。”
這句話看似平靜,實則分量十足。它不是喊口號,而是在講規(guī)則——我們不是針對誰,而是按規(guī)矩辦事。你要搞歧視性政策,那就別怪我們有樣學(xué)樣。
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對比一下就知道高下:澳洲那邊焦慮得像熱鍋上的螞蟻,美國那邊自顧自地畫大餅,而中國這邊,穩(wěn)坐釣魚臺。
為什么能穩(wěn)?因為實力擺在那兒。稀土產(chǎn)業(yè)鏈不是一天建成的。美國喊了這么多年“去風(fēng)險”、“脫鉤”,結(jié)果呢?美國自己的芒廷帕斯礦,70%的開采稀土礦要運到中國去精煉,加工完再運回美國。這還是在中國對美貿(mào)易戰(zhàn)休戰(zhàn)的情況下才能做到的。澳洲的礦山就算投產(chǎn)了,精煉環(huán)節(jié)繞得開中國嗎?繞不開。澳洲自己的萊納斯公司,在馬來西亞有個精煉廠,但無論是加工能力還是成本,跟中國比完全沒有優(yōu)勢。
跟著美國走,把中資踢走,澳洲真的能如愿嗎?先看后果。今天你能以“國家安全”為由清退稀土礦的中國股東,明天會不會對鋰礦、石墨、鈷礦如法炮制?這種看人下菜碟的規(guī)矩,哪個國際投資者還敢相信?你今天對中資動手,明天就能對其他國家的資本動手。信用這種東西,一旦破了產(chǎn),再想修復(fù)就難了。
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更重要的是,失去中資的技術(shù)和市場支持,北方礦業(yè)的項目能順利投產(chǎn)嗎?別忘了,中資入股不只是投錢,還帶來了技術(shù)和市場渠道。現(xiàn)在把這些人趕走,換美國資本進來,美國人有稀土開采和精煉的技術(shù)積累嗎?有現(xiàn)成的市場嗎?答案顯而易見。
還有一點不得不提:澳洲這種強行拆解成熟商業(yè)資產(chǎn)的行為,會在全球產(chǎn)業(yè)鏈上引發(fā)巨大的反噬效應(yīng)。以荷蘭的安世半導(dǎo)體為例,荷蘭政府接管并罷免了中國CEO之后,管理層迅速宣布中國市場獨立運營。結(jié)果呢?安世半導(dǎo)體70%的芯片封測都在中國的東菀工廠,反制很簡單——不向海外出口,誰都別用。最終受傷的是誰?是整個產(chǎn)業(yè)鏈。澳洲不會例外。
很多人問,中國會怎么反制?答案是:牌太多了。
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中國有《外商投資安全審查辦法》,有《不可靠實體清單管理規(guī)定》,還有《反外國制裁法》。這些法律工具,隨時可以拿出來用。
至于反制領(lǐng)域,更是多得數(shù)不過來。紅酒、龍蝦、鐵礦石、煤炭、大麥……這些都是現(xiàn)成的靶子。中國是澳洲最大的貿(mào)易伙伴,澳洲的經(jīng)濟高度依賴對華出口。之前澳洲在華為、南海等問題上跟著美國跑,中國對澳洲紅酒、龍蝦加征關(guān)稅,澳洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接被打趴下。這次如果中國出手,力度只會更大。
更關(guān)鍵的是,澳洲這種“去中國化”的操作,最終傷害的是自己。澳洲的北方礦業(yè),業(yè)務(wù)模式本來就是向中國出口礦石,然后在中國精煉。你把中資股東趕走,產(chǎn)業(yè)鏈就斷了,礦挖出來賣給誰?運到哪兒去加工?美國能接盤嗎?短期不能。
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所以,這出戲的劇本其實很清楚:澳洲是前臺演員,美國是幕后導(dǎo)演,但真正決定劇情的,從來不是他們。
澳洲以為跟著美國走就能拿到好處,殊不知自己只是一顆棋子。今天被拉到稀土戰(zhàn)的前線,明天會不會被推到別的戰(zhàn)場上?誰也說不準。
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