這一個月,普京的行程排得密密麻麻,卻在能源這塊接連碰壁。
5月19日至20日,普京攜帶5位副總理、8位部長的龐大代表團訪華,陣仗大得罕見,明擺著是來簽單子的。結果眾所周知——談了整整六年、途經中蒙俄三國的"西伯利亞力量2號"天然氣管道,最終依然沒有列入落地成果,還是停在"繼續談"這三個字上。
普京腳跟還沒站穩,5月27日又直奔阿斯塔納,對哈薩克斯坦進行國事訪問,順帶出席最高歐亞經濟理事會會議。
這一次,俄羅斯圖的是另一條線——借道哈薩克斯坦,把更多原油輸進中國。
從去年下半年開始,"俄羅斯將經哈薩克斯坦向中國額外增供250萬噸石油"這個消息,就在莫斯科那邊傳得有鼻子有眼。
哈薩克斯坦能源部長阿肯任諾夫也公開確認了250萬噸這個數字。普京此次親自到場,按說到了臨門一腳的時刻,最終簽出來的仍是一份框架性協議,實質合同依然懸在空中。
這事從賬面上看,三方都有好處:俄羅斯多了一條繞開歐洲方向的出口渠道;哈薩克斯坦收過境費,還能抬高自身在中俄能源合作中的戰略分量;中國擴大陸路能源進口,降低對海運通道的依賴。
三方都有好處的事情,為什么推不動?
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答案其實很簡單:管道不是水龍頭,擰大一格就能多流。
現有的中哈管道體系是按照每年1000萬噸規模設計的,本就接近滿負荷運轉。突然要多塞進去四分之一的運量,涉及的不是一處節點的改造,而是俄羅斯境內管道段、哈薩克斯坦國內輸油系統、中國西部煉油廠接收能力,三段全得動。
三段同步改造,三方都要出錢、出方案、出協調機制——這每一步都不簡單。
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俄羅斯負責能源事務的副總理諾瓦克此前表示,擴容需要制定新的技術方案,涵蓋管道運輸能力提升、泵站改造及配套設施建設,俄羅斯石油管道運輸公司目前正在研究具體方案。
意思就是:錢誰出、方案誰定、風險誰擔,這些問題還沒談攏。
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還有一個更根本的原因,俄羅斯一直不太愿意正視。
中國并不缺油。
2025年中國原油進口總量超過5億噸,來源分散在沙特、伊拉克、阿聯酋、伊朗、俄羅斯、巴西等多個方向。俄羅斯是重要來源之一,但不是唯一選項。
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海運進口靈活性強,價格隨行就市,說停就能停,說換就能換。管道運輸的優勢在于穩定,但對中國來說,在穩定已經有了基礎供應之后,追加的部分要和海運拼性價比。
中方對長期能源協議的態度,其實比以往謹慎了不少。
"西伯利亞力量2號"談了整整二十年談不攏,核心就是價格——俄氣希望價格接近現有管道氣水平,留出利潤空間;中方更看重長期成本,不愿為俄羅斯的出口困境買單。
這一次哈薩克斯坦管道擴容,同樣繞不開這套邏輯。誰來投入改造成本?改造完成后的氣價、油價怎么定?長期供應合同的條款如何鎖定?國際油價波動期間如何對沖風險?
每一個問題都是談判桌上的硬骨頭,普京親自到阿斯塔納這一趟,也只是把骨頭移到了桌子中間,還沒有人咬下來。
2025年中俄雙邊貿易額達到2279億美元,2026年1至4月繼續保持近20%的高速增長,雙邊貿易本幣結算率已超過99%。
這些數字說明兩國生意做得并不差,但也恰恰說明了一件事:在商言商的規則,在中俄之間同樣適用,關系再鐵,價格談不攏就是談不攏。
莫斯科需要出口渠道,北京不急著買單。這種結構性的不對等,才是一個又一個能源項目卡在框架協議這個層面的真正原因。
普京還會繼續談,這條路最終可能走通,但走通的前提,是俄方接受中方定價邏輯的現實,而不是反過來。
參考資料:
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