談起非洲,多數人腦海里浮現的畫面無非是干旱、貧困和落后。可如果把時間撥回到上世紀七八十年代,非洲最南端卻有一個國家活得相當滋潤,工業能力傲視周邊,礦藏儲量驚艷世界,人均產值一度逼近發達國家門檻。這就是南非,那個曾被稱作"彩虹之國"的資源巨人。
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讓人沒想到的是,曾經穩坐"全球第6強國"位置的南非,竟然在短短五年之內一落千丈,財富外逃、犯罪激增、產業空心。它的故事,比任何一部國家興衰劇都來得真實和刺骨。
南非這塊土地實在是被自然偏愛過的地方。它躺在卡普瓦爾太古宙克拉通之上,這是地球上保存最完整的古老地塊之一,在這片古老巖層里埋著世界上最大的鉆石礦之一庫里南金伯利礦床、最大的金礦蘭德金礦,以及世界級超大型的布什維爾德巖漿型銅鎳硫化物及鉑族元素礦床。
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地理課本里反復提到的"好望角"也是這個國家的招牌。蘇伊士運河尚未通航的年代,歐亞之間所有海上貿易船隊都得從這里繞道一次。這條航線的過路費、補給費、轉運費,給南非攢下了第一桶金,也讓歐洲列強一擁而上。從荷蘭、葡萄牙到英國,南非作為殖民地幾經易手,直到1934年才真正脫離英國獨立。
礦產是另一張更硬的牌。南非的成礦帶為全世界貢獻了88.7%的鉑族金屬、12.8%的黃金、17.8%的紅柱石和37%的螢石,儲量均居世界第一。錳、鉻、鋯、蛭石儲量世界第二,釩和磷酸鹽儲量世界第三,鉆石和鈦儲量世界第四。煤炭、鐵、鉛、鈾、銻和鎳礦同樣名列前茅。除了石油、天然氣和鋁外,幾乎能想到的工業原料這里都不缺。
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上世紀六七十年代是南非的高光時刻。那個鼎盛時期,南非黃金年產量超過1000噸,相當于把全球將近七成的黃金都裝進了自己的口袋。工業領域的成就同樣扎眼,鋼鐵、機械、化工、汽車制造一應俱全。
坊間常被引用的一組數據是,七十年代南非貢獻了非洲大陸四成以上的工業產值,電力產出超過整個非洲的六成,鋼鐵產量更是占去九成。
軍事上的存在感也不容小覷。南非在冷戰中段研發出了核武器,是當時極少數實際掌握核技術的發展中國家。彼時它在非洲事務中的話語權,連美蘇兩個超級大國都得讓三分。"世界第六強國"的稱號,靠的就是這種工業、礦業、軍事三位一體的硬實力。
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最具說服力的還是人均GDP。在那個時代的衡量標準下,南非的人均產值已經達到了能躋身中等發達水平的門檻,而同期我國的城市人均收入還在艱難追趕。一座非洲國家能做到這一步,擱在二戰之后的全球圖譜里,幾乎是孤例。
熱鬧散場的時間點,大致定格在1995年前后。1994年曼德拉就任首位民選總統,種族隔離制度被正式廢除。這本應是一段嶄新的開局,可經濟曲線卻恰恰是從這里開始向下拐彎的。
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種族和解的代價比所有人預想的都更沉重。廢除隔離制后,長期被壓制的黑人群體把憤怒傾瀉在白人莊園主、商店老板和工廠主身上,打砸搶燒的事情層出不窮。
據南非統計局估算,自1994年以來約有100萬至160萬名技術、專業和管理崗位人才外流,研究測算每一位技術移民的離開會造成大約10名非技術工人失去工作。當一國的中產階級和技術骨干同時撤離,工廠沒人能開機器,礦井沒人能管賬目,連醫院都缺醫師,整個生產體系陷入空轉。
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接下來是失業率的飆升。1995年南非失業率為15.6%,到2001年已經攀升到30.3%。窮人很少有機會接觸經濟機遇和基本服務。這里頭有客觀因素,比如長期種族隔離導致黑人群體得不到系統培訓,技術工種青黃不接;也有政策層面的偏差,比如曼德拉政府推行的土地改革和稅收改制讓許多企業難以經營。
黃金產業的衰退尤其令人扼腕。從年產量超過千噸的巔峰一路下滑,到后來已經降至140噸左右,南非統計局數據顯示全國黃金產量曾連續18個月下降,是2008年次貸危機之后萎縮持續時間最長的一次。受此牽連,整個采礦業總產出持續下滑,連作為南非工業明珠的鉑族金屬產量也跟著下降。礦場關停、工人遣散、出口收縮,連鎖反應像推倒的多米諾骨牌。
更要命的是治安問題。失業青年大量游蕩在街頭,搶劫、謀殺、入室盜竊發案率長期高懸。約翰內斯堡某些街區一度被國際旅行警示列為高風險區域,外資企業撤資的速度比想象中更快。GDP數字下來了,可社會撕裂的速度更快。
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歷史賬目擺出來一對照就清楚了。南非的礦產資源占非洲的50%,居于全球第五位,可它非但沒把這副好牌打成王炸,反而越打越爛。把一切歸咎于曼德拉是不公允的,他實現了種族和解的目標,讓南非黑人獲得了法律意義上的平等。但改革節奏過快、配套政策跟不上、白人技術階層的安撫機制缺失,確實給后續二十年的經濟埋下了隱患。
走到2026年回頭看,南非的處境依然不容樂觀。這個國家就像一臺老舊的機器,零件還在轉,但效率早已大不如前。
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先看產出端。世界銀行公布的數據顯示,2024年南非GDP約為4011.4億美元,人均GDP為6267.2美元,全年GDP增速僅為0.5%。這個增速擱在非洲都已經墊底,更別提跟全球新興市場比較。
值得一提的是,2023年南非經濟僅增長0.7%,2024年又疊加了大選不確定性和嚴重干旱的影響,IMF對當年經濟增長率的預估只有0.8%。換句話說,過去幾年南非經濟基本是在低位徘徊,能保住正增長就已經算運氣好。
失業率仍是無法回避的傷口。雖然2024年南非失業率已經從更高位回落到32.8%,但財政赤字依然高企,到2024年底南非公共債務超過GDP的75%。這意味著每三個有勞動能力的南非人里就有一個找不到工作,年輕群體的失業比例更是觸目驚心。
南非政府數據顯示,自2008年經濟衰退以來南非經濟增長一直疲軟,2009到2021年間年均GDP增長率僅為1.1%,2023年放緩至0.6%,期間失業率一度超過30%。
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貧富差距的狀況同樣讓人難以釋懷。南非的基尼系數為0.63,是世界上最高的國家之一。貧困率居高不下,大量人口生活在極端貧困之中。2023到2024財政年度,南非有1880萬人接受社會救濟。一個總人口約六千萬的國家,差不多三分之一的人口要靠政府發錢過日子,這種結構性的脆弱不是一天兩天能改善的。
電力危機則把工業的脖子勒得越來越緊。國有電力公司Eskom多年沒能擴建產能,限電成了常態,許多制造業企業不得不自備柴油發電機。2024年大選后成立的民族團結政府開始推動改革,發電情況有所穩定,消費者、企業和投資者信心隨之回升,通脹率從2023年的5.9%降至2024年的4.5%。這算是這兩年為數不多的亮點。
國際機構對前景的預判倒并不全是悲觀。報告預測,2025年南非在發電穩定、貨幣政策寬松、私人消費和投資均呈現復蘇態勢等有利因素的推動下,實際GDP增速將提升至1.5%。從中期來看,南非旨在解決電力和物流瓶頸而進行的改革將逐步改善投資環境。
預計今后10年,南非經濟平均增長率將達到1.8%。1.8%這個數字放在新興經濟體里只能算中下水平,但對于走了將近三十年下坡路的南非來說,已經是個相對樂觀的起點。
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礦業改革也在緩慢推進。南非財政部表示,南非致力于實施財政整頓等結構性改革,推動債務走上可持續道路,在2023至2024財年實現了15年來的首次基本盈余。預計本財年總體預算赤字將達到GDP的4.7%,到2025至2026財年將降至4.3%。
改革議程的主要目標是改善商業環境和促進公平增長,重點包括穩定電網、提高貨運和港口運營效率、實施電子簽證以及優先發展目標行業。這些政策能不能扭轉大勢,還需要時間來檢驗。
南非的故事給人的啟示其實并不復雜。資源是上天給的,但能不能轉化成持續的發展能力,要看制度設計、教育普及、社會公平、產業升級等等一系列環節是否到位。
一個國家如果只顧著挖礦換錢,沒有把財富投入到人力資本和工業升級上,那么礦越挖越少的那一天,也就是衰退開始的那一天。從全球第六到人均GDP在世界范圍內排名靠后,南非用三十年走完了一條令人唏噓的下坡路,留給后來者的,是值得反復琢磨的教訓。
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中國與南非的經貿合作這些年也在穩步推進。作為同屬金磚國家的伙伴,兩國在礦產開發、基礎設施、新能源等領域都有項目落地。
對中國而言,南非的興衰本身就是一面鏡子,它提醒我們珍惜來之不易的發展節奏,把工業基礎、教育體系和社會治理這幾件事認認真真做好,才能避免重蹈"資源詛咒"的覆轍。
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