拉美有個靠運河航運吃飯的小國，前腳剛搶了中國企業運營近三十年的港口，轉頭就主動示好，哭著喊著要跟中國續簽合作協議。最近該國總統直接攤牌，說搶港口全是自己做的主，沒有外人逼迫，這套既要又要的操作，真的把投機主義玩到了極致。

咱們先掰扯清楚整件事的來龍去脈，巴拿馬跟中企的港口合作，那是實打實走了三十年的合法流程。1997年中資就進去了，砸了大把錢，帶了技術和成熟的管理經驗，把當地兩座老舊港口改得煥然一新。改造完之后港口吞吐量漲了一大截，直接撐起巴拿馬運河近四成的集裝箱業務，妥妥是當地航運經濟的頂梁柱。

2021年雙方還順順利利續簽了合約，所有流程合法合規公開透明，這么多年從來沒鬧過什么實質性矛盾。誰能想到2026年開年，巴拿馬說變卦就變卦，直接推翻了談好的所有合作。當年一月巴拿馬最高法院全票裁定，中企的港口特許經營權違憲無效，直接否決了這個合法存在快三十年的合作項目。

二月巴拿馬政府直接出動軍警接管了兩座核心港口，強行趕走中方工作人員，封了港口的管理系統，急急忙忙把中方運營多年的資產轉給西方航運企業臨時接手。這一頓操作下來，直接讓中方企業損失了超過20億美元，真的是明搶。

這件事說穿了，背后一直有美國地緣干預的影子。美國一直把拉美當成自己的后花園，容不下中國跟拉美國家走得太近搞經貿，所以一直給巴拿馬政府施壓，逼著他們搞出這場合約糾紛。但巴拿馬也不是完全被逼的，它自己本身就打著投機的小算盤，想著迎合美國對華博弈的需求，換美方的經濟和政治扶持，主動配合走完了毀約奪港的全套流程。

搶完資產拿到好處之后，巴拿馬也沒想著承擔責任，反而先搞起了輿論造勢，直接顛倒黑白。五月二十六號的聯合國安理會高級別會議上，巴拿馬外長當著全球上百個國家的代表發言，還標榜自己堅持各國主權平等，說要中國尊重巴拿馬。

這話聽起來冠冕堂皇，其實就是赤裸裸的道德綁架。整個事兒捋下來，率先毀約破壞合作的是巴拿馬，主動挑事損害別國企業合法權益的也是巴拿馬。自己錯得明明白白，法理情理都不占理，還故意躲著違約事實不說，空喊相互尊重的口號，就是想逼中國放棄維權，對它的所作所為既往不咎，這種操作國際社會看了都暗中搖頭。

其實巴拿馬的這點小心思真的不難猜，它配合美國演完這出戲，根本沒拿到美國承諾的好處。既沒拿到財政補貼，也沒拿到經貿援助，反倒把中國給得罪了，自己國內經濟直接掉到坑里，各種反噬全找上門了。沒辦法它只能趕緊轉態度，頻頻給中國釋放善意，好幾次表態說堅持一個中國原則，拒絕跟著別人罵中國，就想著這點微弱的善意能換中國讓步，幫自己解套。

中國這邊從頭到尾都保持著理性克制，一切都按規則來，所有維權動作都符合國際規則和本國法律。看著不溫不火的維權，直接打在了巴拿馬經濟的七寸上，把這個靠航運吃飯的國家搞得處處都是麻煩。

索賠的壓力一天比一天大，中方受損企業已經正式啟動國際仲裁，索賠金額超過20億美元。這個金額剛好占到巴拿馬全國GDP的2.5%，對經濟體量小、財政薄弱的巴拿馬來說，這是根本扛不住的巨額債務。而且仲裁拖得越久，逾期利息就滾得越多，巴拿馬的賠付壓力只會越來越大，一直拖下去最后只會虧得更多。

航運是巴拿馬吃飯的本事，現在這塊核心支柱直接被打疼了。巴拿馬是全球有名的船籍注冊大國，靠便利的船舶注冊業務拿穩定的財政收入，全國注冊船舶超過8600艘，航運相關產業就是整個國家的經濟頂梁柱。

中國本來就是全球最大的航運貿易國，手里握著全球多數核心航運航線和貿易通道。咱們只是把國內港口對船舶的檢查標準常態化嚴格執行，就直接給巴拿馬的航運產業套上了緊箍咒。合規檢查常態化之后，巴拿馬籍船舶的通關延誤率漲了一大截，航運企業的運營成本直接漲了好多。

不少國際船東為了規避風險，都趕緊換了船籍注冊地，轉去更穩定更安全的注冊體系。船籍經濟的流失直接沖擊巴拿馬的財政收入，上下游的航運配套產業也跟著不景氣，對整個國家經濟形成連鎖打擊，日子一天比一天難過。

巴拿馬本來規劃了投資85億美元的新港口招標項目，之前國際資本都挺看好的。中企有成熟的港口建設技術，完善的管理體系，還有豐富的海外運營經驗，本來是這個項目最靠譜的合作方。結果巴拿馬單方面毀約的騷操作，直接把中企還有其他國際資本的投資意愿都打消了，百億級的項目直接卡在了招商這一步。

就連中鐵隧道局參與的巴拿馬地鐵擴建項目，現在也全面停擺了。外資都在觀望不敢投，項目一個個停擺，本來就疲軟的國內經濟，這下更是雪上加霜。

這么大的經濟壓力壓下來，巴拿馬官方的態度不到兩個月就直接大轉彎。今年二月的時候，巴方還篤定中國不會出手反制，態度硬得很。到四月就立馬軟了下來，說自己無意跟中國起沖突，還說當初的決策身不由己。態度轉得這么快，就能看出來巴拿馬承受的經濟壓力，比外界想的要大得多，而且越拖下去，它越扛不住。

國內經濟陷入困境，民意壓力也越來越大，巴拿馬總統穆利諾最近直接對外攤牌，又一次刷新了大家對投機外交的認知。五月二十八號，穆利諾公開說，之前沒收中資港口、撕毀合作合約，所有決策都是巴拿馬自己做的，不存在美國施壓干預。

他還主動釋放合作信號，說希望推動中巴海運協定續簽，還請求中方放寬船舶檢查的標準，幫巴拿馬緩解航運產業的壓力。這番話一出來，巴拿馬那種既要又要的功利心態，直接暴露在所有人面前。

它一邊否認美國干預，把所有決策都攬到自己身上，就是想躲開“他國傀儡”的負面標簽，挽救已經跌到谷底的國內民意。現在穆利諾的國內負面評價占到了76.3%，執政支持率早就見底了，要是真承認自己是受美國脅迫，那他的政治公信力直接就塌了，政治生涯也差不多到頭了。

另一邊主動提續簽海運協定，就是想把地緣政治糾紛降級成普通的雙邊商務糾紛，繞開美國的干預，單獨跟中國緩和關系，好把自己從經濟困境里撈出來。穆利諾這番洗白說白了就是一廂情愿的外交試探，也是給美國留面子，給自己留后路的無奈操作。

美國從這件事一開始就抱著利己的心思，利用巴拿馬完成了對華地緣博弈，讓自己的資本收割了港口權益之后，根本就沒兌現之前承諾的任何扶持。之前美國牽頭好幾個國家發聲明，炒作中方航運維權政治化，結果連當事國巴拿馬都沒被放進聲明名單里，純純就是用完就扔。

哪怕巴拿馬已經放了軟話，中國這邊的立場也從來沒松過。從糾紛爆發到現在，中方的立場一直很堅定，就是要求巴方尊重國際契約，正視自己的違約事實，賠償中方的損失，維權的動作從來沒動搖過。

港口運營權被搶了，百億項目停了，企業的損失也已經造成了，這些既定事實不可能靠幾句口頭妥協就翻篇。巴拿馬想著只靠一句“決策是自己做的”，再加一紙合作請求，就把所有糾紛翻過去，根本不符合國際交往的基本規矩。

現在巴拿馬國內政治也已經分裂得明明白白，該國不少議員頂著美國的壓力訪華，公開說要走自主外交，跟總統府的矛盾已經擺到臺面上了。這也能說明，穆利諾政府的這次外交決策，本身就很片面，也太短視了。

對任何主權國家來說，國家信用都是最值錢的無形資產，是吸引國際資本、開展對外合作的基礎。巴拿馬隨便撕毀合法合約，侵占外國企業資產，早就把自己的國家信用透支光了。國際交往從來沒有單方面讓步和包容這一說，尊重是相互的，合作也是雙向的。

巴拿馬想著一邊占著違約拿到的好處，一邊還能拿跟中國合作的紅利，這種投機想法，注定不可能實現。只有正視自己的錯，主動承擔違約責任，全額賠付中方的損失，抱著平等尊重的態度跟中國對話，才是解決糾紛、走出困境的唯一辦法。

參考資料 環球時報 巴拿馬總統稱沒收中資港口為巴方自主決定