你敢信嗎?有個國家為了討好印度,轉頭就想把租給中國的港口收回去,結果一瞅違約要賠的錢,當場就縮了。這事說的就是印度洋上的斯里蘭卡漢班托塔港,從當初沒人要的爛攤子,到現在賺得盆滿缽滿,中間的反轉比追劇還帶感,今天咱們就好好嘮嘮。
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這事還得從2007年說起,當時斯里蘭卡政府想在南部建個新深水港,分流首都附近科倫坡港的吞吐壓力。找了印度還有亞洲開發銀行申請貸款,人家都覺得項目不賺錢,直接擺手說不干。最后還是中國進出口銀行借出了超過10億美元,項目才順利動工開建。
2012年港口一期工程完工交付,剛投用的那幾年運營情況確實不好看。受2008年國際金融危機余波,還有斯里蘭卡國內經濟不景氣影響,再加政府缺運營資金管理也不到位,到2016年港口累計虧損超過3.04億美元。當時當地媒體都給扣上“沒商業價值”的帽子,全世界幾乎都不看好這個港口。
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撐了好幾年實在扛不住,斯里蘭卡才想到引入專業運營團隊,2017年和中國簽下了特許經營協議。中國招商局港口新增投資11.2億美元,拿到了港口99年的特許經營權,在兩家合資公司中占股比例接近七成。這里得掰扯清楚,這筆交易不是外界傳的債轉股,之前的建設貸款斯里蘭卡還是要還,港口主權也一直握在斯里蘭卡手里,那些帶節奏的說法都是張冠李戴。
誰能想到招商局接手之后,變化來得比預想快太多。合作運營第一年貨物吞吐量就接近50萬噸,2018年全年吞吐量直接漲了1.6倍,掛靠船舶三百多艘,中轉貨物量漲了六成以上。原本被所有人看衰的虧損港口,硬生生從泥坑里爬了出來,變成了能賺錢的好項目。
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眼瞅著港口收益越來越高,斯里蘭卡國內的雜音反倒多了起來。2019年新當選的總統一上臺,就說要重新審視之前的租賃協議還要重新談判。印度那邊立馬跟著附和,印度一直把斯里蘭卡當自家后院,對中國在印度洋的布局本來就有芥蒂。
沒兩天風向就轉了,總統很快出來澄清,說政府無意修改協議的商業條款,只考慮就港口安全做可能的調整。外界都猜得到,這是斯里蘭卡自己算完細賬,不敢鬧了。讓他們打退堂鼓的核心,就是協議里寫清楚的巨額違約金。
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真要是單方面撕毀協議,斯里蘭卡不光要賠償招商局11.2億美元的投資本金,還要賠配套工業園區投資、合同預期收益等一大筆錢。外界估算違約成本動輒幾十億甚至上百億美元,當時斯里蘭卡全國外匯儲備才二三十億美元。這么大的窟窿,他們根本填不上,哪敢真動手毀約。
后來斯里蘭卡官方自己都出來辟謠,把實底都擺出來了。港口和航運部長公開說,根本不是中國找斯里蘭卡要這個港口,是斯里蘭卡主動提出來的合作。那些“被迫交港”的說法,本來就是編出來的劇本,在事實面前根本站不住腳。
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那場收回風波過去之后,漢班托塔港反而進入了穩扎穩打的擴張期。作為中斯共建一帶一路的重點項目,剛好卡在歐亞非航線的要道上,過往貨船很多都會在這里停靠。2024年港口吞吐量增長了22%,散雜貨運輸上半年就同比漲了134%,當年4月啟動集裝箱中轉業務,到年中已經處理了超過四萬三千標準箱。
現在港口還給斯里蘭卡創造了一千多個就業崗位,九成五的雇員都是斯里蘭卡本地人,其中七成五的員工來自周邊的貧困地區。當年中國蛇口的港產城聯動發展模式,已經在印度洋這邊開出了新的花,實實在在給當地人帶來了好處。
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2022年斯里蘭卡遭遇了獨立以來最嚴重的經濟危機,這場危機也讓斯里蘭卡徹底想明白。2024年斯里蘭卡的債務重組拿到了關鍵性突破,先是和官方債權人就100億美元債務達成原則協議,后來又和私人債權人談成了125.5億美元的主權債券重組,年底財政部正式宣布結束債務違約狀態。能走到這一步,離不開中國進出口銀行很早就做出的債務重組承諾。
2025年新一任斯里蘭卡總統帶著誠意訪華,態度擺得特別明確。他說漢班托塔港和科倫坡港口城這兩個項目,肯定會給斯里蘭卡帶來長期經濟效益,還能吸引更多投資改善民眾生活。這次訪問從頭到尾,斯方半字沒提收回港口的舊話,反而一個勁說要把兩國合作的盤子做得更大。
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再說印度,這些年對這事的態度也悄悄變了。當初炒“債務陷阱外交”的謠言炒了快二十年,現在印度自己也下場來斯里蘭卡投資了。印度的國有造船企業花2680萬美元,收購了斯里蘭卡最大商業造船廠51%的股權,這還是印度造船業第一次國際收購。從抹黑攻擊到主動效仿,本身就是對那些謠言最有力的反駁。
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現在回頭看那場風波,真要是斯里蘭卡當時腦子一熱撕了協議,現在的經濟復蘇、債務重組成果還有國際信譽,估計都沒了。漢班托塔港從燙手山芋變成聚寶盆,再變成一帶一路上的重要節點,已經說明了一切,合作要算長遠賬,不能只盯著眼前那點小利益。
參考資料:環球時報 漢班托塔港風波背后的真相
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