炸鍋了！菲律賓參議院集體離場：為保“逃犯”議員強推網(wǎng)上投票？

你敢信？一個國家的最高立法機構(gòu)參議院，居然因為一場規(guī)則爭議直接被干停擺。這事就發(fā)生在菲律賓馬尼拉，5月26日晚的參議院大廳，十幾名議員吵到最后直接集體撂挑子走人，好好的全體會議被迫休會，導火索就是多數(shù)派要硬推線上投票規(guī)則，明眼人都看得出，這規(guī)則就是給自家在逃的議員開的后門。

現(xiàn)任參議長卡耶塔諾當時玩了個快進操作，直接跳過所有常規(guī)審查環(huán)節(jié)，把修改議事規(guī)則的提案塞進了全體會議等著表決。這項提案的核心內(nèi)容，就是允許沒辦法親臨現(xiàn)場的議員，通過網(wǎng)絡連線行使投票權。

說起來冠冕堂皇，什么順應數(shù)字時代，方便議員辦公，實際上在反對黨眼里，這就是量身定做的權力后門，純純給特定人物留的免死金牌。誰都知道這規(guī)則是給誰弄的，無非就是那名躲起來不敢露面的在逃參議員。

前參議院臨時議長拉克森第一個站出來開噴。他直指參議院剛經(jīng)歷完領導層大洗牌，現(xiàn)在各個委員會基本都是空架子，連負責審核提案的規(guī)則委員會都沒湊齊正式班子。這種改核心議事規(guī)則的大事，憑什么繞開委員會審查直接上全會？

少數(shù)派領袖索托緊跟著火力拉滿，他本身就是規(guī)則委員會的成員，可他說自己從始至終沒收到過任何和這項提案相關的開會通知。合著少數(shù)派直接被架空了？靠著人數(shù)多就硬塞，逼著所有人咽下這口啞巴虧？

菲律賓參議院總共就24個席位，現(xiàn)在多數(shù)派攥著13席，少數(shù)派占了11席，多數(shù)派也就多兩個席位而已。只要有一個人缺席，多數(shù)派掌控議程的優(yōu)勢直接就沒了，這一票的分量誰都清楚。

參議員基科·龐吉利南也對這種操作滿臉反感，他說這根本就是霸王硬上弓式的強推，少數(shù)派好不容易才爭取到拉克森一個發(fā)言機會，多數(shù)派就急急忙忙要按表決鍵，吃相實在太難看。

眼看卡耶塔諾鐵了心要強行推進投票，索托、龐吉利南等十名少數(shù)派議員也不跟他浪費口水了。幾個人對了個眼神，直接起身收拾東西，頭也不回就走出了參議院大廳。

按照菲律賓參議院的規(guī)定，開會必須湊夠13個人才滿足法定人數(shù)。少數(shù)派這么一走，會場里的人數(shù)直接不達標，剛才還鬧哄哄的大廳一下子就靜了下來，會議只能被迫宣布休會，好好的立法機構(gòu)直接停擺。

多數(shù)派為啥非要在這個節(jié)骨眼趕著重推線上投票，一切都繞不開風暴中心的那個男人，參議員德拉羅薩。他之前是菲律賓國家警察總長，還是前總統(tǒng)杜特爾特禁毒戰(zhàn)爭的核心執(zhí)行者。

今年5月11日，國際刑事法院針對德拉羅薩的逮捕令正式公開，這份早在去年11月就秘密簽發(fā)的通緝令，明確指控他犯有反人類罪。巧的是，就在同一天，就有參議員正式提交了修改規(guī)則允許線上投票的提案。

躲了整整半個月的德拉羅薩，那天冒著被抓的風險親自跑到參議院，就為了投出關鍵一票，把原議長趕下臺，換上杜特爾特陣營的盟友卡耶塔諾。投完票他一刻都沒多待，直接腳底抹油溜了，又一次消失得無影無蹤。

5月13日，德拉羅薩還在網(wǎng)上發(fā)消息說自己馬上就要被捕，當時參議院甚至一度進入封鎖狀態(tài)，樓里還傳出了槍聲。他在所謂的保護性拘留下待了沒多久，就徹底和外界斷了聯(lián)系。

德拉羅薩本來還指望菲律賓國內(nèi)司法能幫自己一把，他向最高法院申請了臨時禁制令，想阻止國內(nèi)執(zhí)行國際刑事法院的逮捕令。結(jié)果5月20日，最高法院直接駁回了他的申請，一點面子都沒給。

緊接著5月21日，菲律賓司法部正式下令，要求警方和國家調(diào)查局立刻執(zhí)行逮捕令，德拉羅薩就此成了官方定性的在逃嫌犯，只要他敢出門露面，隨時都可能被抓走。

這下多數(shù)派徹底急了，本來手里剛好13票夠優(yōu)勢，德拉羅薩這一票絕對不能丟。要是德拉羅薩因為躲追捕沒法到場，后續(xù)再碰到彈劾副總統(tǒng)莎拉這種重量級議題，多數(shù)派根本沒有招架的能力。

說白了這項線上投票提案，就是為了讓德拉羅薩躲在安全地方，舒舒服服通過網(wǎng)線繼續(xù)投票操控議程，相當于用菲律賓國內(nèi)的議事規(guī)則，直接架空了國際司法的通緝令，明目張膽包庇逃犯。

原來的菲律賓參議院議事規(guī)則寫得明明白白，議員必須親自到場才能投票，遠程投票只在遇到不可抗力或者國家緊急狀態(tài)的時候才能啟用，而且還要求全體議員一起遠程，從來沒說過給單個人開后門單獨線上投票的規(guī)矩。

這次提交的提案偏要玩文字游戲，只說允許議員“因正當理由”遠程參會，可到底什么才算是正當理由，提案里半個字都沒寫清楚，這口子留得有多明顯，懂的都懂。

面對少數(shù)派對程序正義的質(zhì)疑，參議長卡耶塔諾還搬出了現(xiàn)有規(guī)則給自己站臺。他振振有詞說只要出席會議的多數(shù)議員同意，就能直接修改規(guī)則，還說這項提案很簡單，根本不需要放在委員會里反復討論。

提案人馬科萊塔面對反對聲音，直接開口嘲諷，說反對的議員要是沒有法律背景，看不懂這些規(guī)則很正常。這種居高臨下的優(yōu)越感，直接把現(xiàn)場矛盾推到了頂點，火上澆油說的就是這種操作。

參議員伊梅·馬科斯還在一旁幫腔，她指責少數(shù)派是搞雙重標準，故意把一場關于程序正義的辯論，扭曲成了陣營之間的政治對立。可這種鬼話，除了自己人誰會信呢。

這事鬧得太大，連菲律賓總統(tǒng)府都看不下去了。5月28日，總統(tǒng)府新聞官在東京接受采訪的時候，直接把話挑明了，說現(xiàn)在菲律賓既沒有不可抗力，也沒有進入國家緊急狀態(tài)，根本沒有任何正當理由推行這種遠程投票。

司法界出身的前參議長富蘭克林·德里隆直接點名批評，說多數(shù)派這種操作就是赤裸裸濫用裁量權，在菲律賓參議院歷史上都從來沒有過這么惡劣的先例。法律專家也直接點破，這項提案的本質(zhì)就是幫躲逮捕的逃犯保住投票權，幫多數(shù)派穩(wěn)住自己的權力基本盤。

這場參議院集體離場的鬧劇，把菲律賓政壇的權力焦慮擺得明明白白。為了保住手里的那點權力，連在逃的通緝犯都要公開包庇，連最基本的議事規(guī)則都可以踩在腳下。當立法機構(gòu)成了政客保住權力的工具，所謂的法治和規(guī)則，還能剩下多少公信力呢，這場權力和法治的角力，后續(xù)會往哪個方向走，還真不好說。

參考資料：新華社 菲律賓參院少數(shù)派因線上投票規(guī)則爭議集體離場