家住在瓊中縣和平鎮的蘇阿婆，這段時間一直為女兒申請低保的事情忙碌著。然而讓她想不明白的事，在提交相關資料后，她的申請遲遲沒有通過。這可把她急壞了。那么蘇阿婆的低保申請到底卡在哪里呢？

記者來到蘇阿婆家中時，她正一遍遍翻閱整理好的低保申請材料。今年以來，蘇阿婆的生活徹底被打亂，蘇阿婆40歲的大女兒阿慧大學畢業后常年在三亞務工，身體健康、生活穩定，家族中也未有過精神類遺傳病史。然而，正常的生活從今年2月25日下午被徹底打亂。

事發當天，蘇阿婆突然接到女兒同事的電話，告知女兒阿慧在工作期間突然失控沖出公司，失聯多時、四處尋找無果。得知消息的蘇阿婆火速趕往三亞，并立即報警求助。經過搜尋，警方最終在萬寧找到了阿慧，可女兒當時的異常狀態，讓蘇阿婆備受打擊。

“看不對的地方就罵，那是剛剛發作的時候，不懂認媽媽，也不懂回來，我拉她也不懂，也不想回來，意思說這個不是她家，她一定要跑到三亞去?！被貞洰斕斓那榫?，蘇阿婆依舊滿心酸楚。

蘇阿婆第一時間將女兒送往三亞一醫院接受診療。經過檢查，阿慧被確診為反應性精神病。經過10天的住院治療，阿慧的病情得到初步控制、順利出院。此后，蘇阿婆將女兒接回家中悉心照料。記者現場看到，休養期間的阿慧狀態相對平穩，能夠與人進行簡單溝通交流。

盡管阿慧當下狀態平穩，但蘇阿婆坦言，女兒的病情并不穩定，隨時有可能復發?？紤]到自己已年過七旬，日漸年邁，無力長久照料、支撐女兒生計。為此，今年清明過后，蘇阿婆整理相關診療材料，正式為女兒提交了低保申請。可申請提交后并未順利通過。

“他說材料不齊全，說一定要精神?。ㄨb定證明），重新補充精神病的（材料）；精神?。ㄔ\斷）不在那里嘛，兩張，他叫我去補精神?。ú牧希！闭f起審批受阻的原因，蘇阿婆滿臉無奈。

記者現場查閱了蘇阿婆提交的全套申請材料，其中包含三亞一醫院出具的檢驗報告單，單據上明確標注阿慧的診斷為反應性精神病。既然已有醫院診斷，為何低保申請無法通過呢？隨即，記者找到了和平鎮人民政府。

“她的訴求是要申請她女兒的單獨納保。根據低保的政策，她不符合低保的；當然納保的這個政策，一個是證件上，她認為她的女兒是精神殘疾，但是截止目前，她女兒還沒有辦理殘疾證。”瓊中黎族苗族自治縣和平鎮人民政府工作人員鄭本芳解釋道

記者了解到，根據新修訂的《海南省最低生活保障家庭經濟狀況評估認定辦法》第十六條規定：依靠父母和兄弟姐妹供養的成年單身重度殘疾人、三四級精神、智力殘疾人，其家庭人均收入不超過當地上年度居民人均可支配收入，家庭人均貨幣財產低于當地同期年低保標準的6倍，可參照單人戶納入低保。其中，三四級精神、智力殘疾人需由有鑒定資質的醫院出具相應的材料。

蘇阿婆目前提交的僅為入院診療檢查報告，僅能證明患病事實，無法作為評定殘疾等級、匹配低保準入條件的法定依據，因此審批部門無法據此認定阿慧的納保資格，申請暫時無法通過。

低保申請受困合規憑證

鎮政府上門紓困破解難題

蘇阿婆為患有精神疾病的女兒申請低保，卻因現有醫院檢查報告單，不符合殘疾等級評定、低保準入的官方認定標準，導致低保申請暫時未能通過。這一情況經我們多方反映后，當地相關部門及時介入，全力為這個困難家庭紓困解難。

為精準核實蘇阿婆的家庭實際情況及訴求，鎮政府工作人員上門走訪。

經了解，蘇阿婆的丈夫已經去世，此后她一個人撫養三個孩子，除了已經遠嫁外地的二女兒外，大女兒阿慧被診斷為反應性精神病，而小兒子因為糖尿病已經服藥多年?，F在年事已高的蘇阿婆，既要貼身照顧患病的大女兒，又無力承擔往返?？诰歪t的交通、診療、買藥等各項費用，沒有多余精力和經濟能力奔波辦證求醫。

瓊中黎族苗族自治縣和平鎮人民政府工作人員鄭本芳介紹：“我們已經聯系了縣里面的殘聯，包括剛好明天五指山醫院要到我們鎮上做一個殘疾人鑒定的工作，明天早上我們會帶著阿婆，一起跟她的女兒到我們的衛生院；這個先讓醫生看一下情況，如果需要到醫院里面長期住院，我們可以根據阿婆家這個情況，安排工作人員以及車輛，一起送她到醫院辦理相關的看病或者是住院?！?/p>

除了為大女兒提供醫務人員上門服務、鑒定綠色通道外，針對蘇阿婆小兒子患糖尿病長期服藥、醫療支出大的情況，工作人員也現場給出了合規可行的幫扶建議，助力家庭減輕剛性支出壓力。

“有相類似的就是其他的醫療支出，可以證實他已經有這個醫療支出的，包括住院的材料，他胰島素的資料，買藥的這些票據，都是可以列為我們的剛性支出的材料；然后他提供給我們或者是告訴給我們，他有哪些買藥需要多少錢，在我們核算收入的時候，我們就會做相應的剛性支出的減少?！贝伺e能有效減輕該家庭的經濟壓力，全方位提供政策幫扶。

為持續跟進解決蘇阿婆家的各類生活難題，當地鄉鎮專門安排轄區網格員建立常態化跟蹤機制，定期入戶走訪，實時掌握家庭生活、就醫、生活保障等情況，持續為家庭提供力所能及的幫扶，杜絕問題反彈、訴求擱置。

“我們后續作為重點關注的一個對象，會經常入戶了解他家的情況，包括比如他說家里面沒有人接電這種特殊的情況，鎮里面就會協調幫他解決。原來是想讓他兒子回來這邊工作，也跟他了解了，他說不太愿意，他兒子在那邊挺好的，所以在就業等方面，我們都會關注?！杯傊欣枳迕缱遄灾慰h和平鎮人民政府鎮長黃顏勛說道

低保怎么申請？多久辦好？

民政部門權威解答來了！

動服務、精準施策，切實解決了蘇阿婆的燃眉之急。隨著社會救助體系不斷完善，低保成為兜底保障困難群眾基本生活的重要舉措，那么，低保怎么申請，多久辦好？來聽民政部門的權威解答。

據了解，最低生活保障是國家重要的社會救助制度，專門為生活困難家庭兜底減負。具體而言，凡是共同生活的家庭成員，人均收入低于當地最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合當地管控規定的家庭，均可依規享受國家最低生活保障救助。簡單來說，只要居民家庭人均收入、存款、房產等全部財產狀況均符合當地低保準入要求，就具備申請資格。

低保申請一般向戶籍所在地的鄉鎮街道提出。申請的時候要如實申報共同生活的家庭成員和收入財產狀況，包括其他家庭成員贍養撫養關系和能力。

低保審核有著標準化、規范化的辦理流程。經核對后，收入財產等狀況符合規定的，經公示無異議，就可以被確認為低保對象。這個過程一般會在30個工作日內完成，情況復雜的，一般不會超過45個工作日。高效辦結的前提是材料齊全、合規，申請人需根據自身困難情形準備對應材料，配合工作人員核查工作。

瓊中黎族苗族自治縣社會救助中心主任王章穎介紹：“身份證、戶口本，如果是因醫療或者因教育支出的，你要有相關的準入材料，你的疾病證明結算單，或者是你的學費，還有你的大學通知書這些，還有相關的殘疾證、結婚證，就這些材料?！?/p>

為提升辦事效率、減少群眾跑腿次數，民政部門實行“一次性告知”制度，會根據申請人的家庭困難類型，明確告知所需補充的全部材料。同時，民政部門工作強調，低保不是“終身制”，實行動態管理。當家庭經濟狀況好轉，不再符合低保條件時，應及時退出。若隱瞞收入、虛報財產騙取低保，一經查實將取消資格并追回資金，嚴重者追究法律責任。

低保申請需同時滿足三個硬性條件

1. ?戶籍或居住要求?：具有當地戶口，或持有居住證并在當地連續居住滿1年以上。

2. ?收入達標?：共同生活的家庭成員人均月收入低于當地政府公布的最低生活保障標準。

3. ?財產合規?：家庭存款、房產、車輛等財產狀況符合當地規定。例如，通常要求名下無5萬元以上消費型機動車、無多套商品房、金融資產總額不超過一定限額。

記者：馮遠征、秦新波

編輯：戴玉春

審核：鄭偉、孫殿洋

監制：孫帥

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