一個亞太防務圈年年盯著看的"大場子",今年突然沒了往日的火氣。新加坡香格里拉對話會的中國專場說撤就撤,中國國防部長連著兩年不去,派去的是國防大學的學者團。
這一冷一熱的對比,讓不少西方記者坐不住了,開始翻舊賬、找說法。但真把過去這一年的事串起來看,會發現這并不是臨時起意——從去年那場九三閱兵開始,北京看待這類西方主導平臺的眼神,已經變了。
今年的香會5月29日開門,辦到月底。
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原本月底的全體會議主題叫"中國在亞太地區的合作伙伴關系",27日臨時改成了"應對全球競爭中的地區緊張局勢"。短短兩天就換了個題目,話外之音其實挺明白。
中國這次的"出場陣容"也很有講究。國防部發言人蔣斌確認,由國防大學國家安全學院教授孟祥青率團出席,團里成員包括國防大學、軍事科學院和海軍方面的專家學者。
孟祥青具有少將軍銜,是全國政協委員,沒有任何行政職務。以這種級別率團參會,被認為是2007年中國參加香會以來層級最低的一次。
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熟悉香會的人都知道,中國代表團派誰,過去常被外界當成觀察北京態度的"溫度計"。從2011年梁光烈第一次以國防部長身份赴會,到后來的幾任部長接力出席,再到去年董軍臨時缺席,改派國防大學副校長胡鋼鋒出面。
這次干脆連副校長都沒派,信號已經寫在臺面上。為什么變化偏偏從去年開始?把鏡頭切到去年9月3日的天安門廣場。
新型主戰裝備一茬接一茬地亮相,外界討論了好幾個月。再看看緊接著10月在北京開的香山論壇——東南亞、非洲、拉美的國防部門負責人一撥一撥往中國跑,場面比新加坡那邊熱鬧得多。
一邊是"主場",一邊是"客場",哪邊更值得投精力,北京心里有桿秤。更現實的因素,是去年香會上演的那一幕讓人記憶猶新。
美國國防部長赫格塞斯把中國描述為"印太地區的威脅",催著亞洲盟友多掏防務費,中方對此表達了強烈不滿。北京當時直接回應,認為這種言論是在抹黑中國,并指責華盛頓在亞太制造緊張。
這種你來我往,不是頭一回了。也正因如此,一些細節流出來后,大家就明白了。
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據報道,董軍去年沒去香會,原因之一就是不想和到場的赫格塞斯打照面。一個被對方設定好議程、自己上臺就要挨打的場合,去與不去,確實值得掂量。
外界容易忽略的一點是,中美之間真要談事,根本不必非得在新加坡。中國國防部表態愿與美方加強對話、管控分歧。
蔣斌還提到,特朗普訪華期間,中美兩軍負責人就兩軍關系和共同關心的問題交換了意見,赫格塞斯和董軍被發現在國宴上通過翻譯進行了簡短交談。臺下的渠道順暢,臺前的麥克風就沒那么稀罕。
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新加坡這邊的"劇本"也不是沒人看出問題。長期以來,香會被北京視為美方主導的舞臺,對那些帶挑釁性的提問頗有不快。
一個論壇如果總是把中國當成"被審視對象",而不是平等的參與者,那對中國來說,繼續高規格捧場的意義就在打折扣。與香會形成對照的,是中國"主場"分量肉眼可見地變重。
長期被看作香會"窮親戚"的北京香山論壇,這幾年在部長級別和辯論質量上都追了上來。去年東南亞有七位國防部長親赴北京,會場上圍繞日本戰爭責任、俄烏沖突還展開過激烈交鋒。
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這種氣場,不是裝出來的。再把視線拉遠一點。按照洛伊研究所的亞洲實力指數,美國在亞洲的影響力還在下滑。
新加坡李光耀公共政策學院兩位學者的研究顯示,東南亞國家從高層互訪、多邊組織共同成員等指標看,正在向中國靠攏。2026年東南亞現狀調查也指出,美國在經濟影響力、政治戰略影響力、自由貿易領導力等多個維度的評價都在走低。
新加坡本地學者算的賬,比誰說都更有分量。中方這次的安排,其實也沒把門關死。
IISS官方網站顯示,孟祥青和以原外交部副部長身份出席的前駐美大使崔天凱,將分別參加兩場分組討論。該聽的去聽,該說的派學者去說,但國防部長這一檔,不再輕易給一個氣氛不友好的議程做"門面"。
西方陣營的反應,倒是把焦慮寫在了臉上。澳大利亞國防部長馬勒斯在論壇開幕前對路透社表示,香會給各國防長和決策官員提供了"難得機會"來交流想法;中國以往的參與"是我們歡迎的,有機會和中國接觸很重要"。
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話講得客氣,潛臺詞卻是——主角缺席,場子的成色就要打問號。更直接的評價來自彭博社。
該社的分析認為,中國國防部長不來,等于把舞臺拱手讓給了赫格塞斯,讓他可以放開手腳去拉攏亞洲盟友。
這話聽起來像替美方惋惜,但反過來一品就明白:如果一場所謂"亞洲安全對話",最后只剩下一邊的聲音在唱獨角戲,這個招牌還能撐多久,本身就值得打個問號。把零碎的點拼到一起,邏輯就出來了。
中國并不是關上溝通的門,而是在重新挑選談話的桌子。九三閱兵亮出的是硬實力,香山論壇搭的是話語場,上合、金磚、中國—中亞機制鋪的是規則的底子。
這幾條線看似各走各的,合在一起就是一句話——以后想和中國談亞太安全,可以,但議程不能再由別人替我們定。值得一提的是,北京并沒有把"溝通"兩個字當成可有可無的擺設。
今年春天,董軍先后去過俄羅斯和吉爾吉斯斯坦,出席了在比什凱克舉行的上合組織成員國國防部長會議,跟俄方、吉方都進行了會談和會見。同樣是多邊場合,同樣是國防部長親自出馬,選哪個不選哪個,權重一目了然。
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對很多周邊國家來說,真正關心的不是哪場會更熱鬧,而是能不能在中美之間找到穩當的位置。香格里拉酒店里少了一把椅子,并不影響這種需求,反而提醒大家——亞太安全的"話筒",誰握、怎么握、握多久,正在被重新分配。
從去年那場閱兵到今年這場缺席,變化不算劇烈,但方向已經清清楚楚地擺在那里。
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